Призывы руководства Южной Осетии к полной интеграции с Россией до сих пор пренебрегались Москвой, но уже в этом месяце будет подписан далеко идущий договор.
Джозеф Александр Смит
Южная Осетия представила пересмотренный проект Договора о союзе и интеграции, который, как она надеется, будет подписан с Москвой, что вызывает опасения в Тбилиси "аннексии" территории Южного Кавказа как это произошло с Крымом. Вариант, представленный в Цхинвали 31 января передает контроль над обороной и пограничный контроль Российской Федерации, а также предполагает устранение таможенных и иммиграционных контрольно-пропускных пунктов на границе с Россией.
Содержание итогового проекта, который должен быть подписан двумя сторонами в середине февраля в соответствии с ВИЭ пресс-службы Южной Осетии, является темой многочисленных спекуляций в последние недели. Президент Южной Осетии первоначально объявил о планах по полной «интеграции» в качестве федерального субъекта Российской Федерации, а спикер парламента Антон Бибилов от правящей партии Единая Осетия призвал к референдуму по полному политическому союзу с Россией.
Тем временем, российская сторона, представила первоначальный проект, основанный на аналогичном договоре, подписанном с отколовшейся Абхазией в ноябре. Интегрируя некоторые социальные услуги и создавая совместные командные структуры в правоохранительных органах и вооруженных силах, договор с ней не подразумевает вхождение Абхазии в состав Российской Федерации.
Согласно Moscow Times, последний вариант проекта договора рассматриваемый в настоящее время Москвой обеспечивает гораздо более глубокий уровень «интеграции», чем договор, подписанный с Сухуми. По последнему проекту, вооруженные силы и другие силовые структуры Южной Осетии будут интегрированы в федеральные и силовые структуры Российской Федерации. Пограничные контрольно-пропускные пункты и таможенный контроль между Россией и Южной Осетии должны быть упразднены, и Россия будет полностью контролировать сборы пограничных пошлин на границе Южной Осетии и Грузии.
Зарплаты бюджетников и социальные выплаты в Южной Осетии также будут уравнены с показателями в Северо-Кавказском федеральном округе путем дополнительного финансирования из Москвы, а в образовании, школьная программа в Южной Осетии будут схожи с российской учебной программой.
Планируемый договор вызвал опасения в Тбилиси касательно повторения Крымского сценария аннексии Южной Осетии Российской Федерацией. Министр иностранных дел Грузии Тамара Беручашвили проводит явную параллель между событиями в Южной Осетии и событиями в Украине.
В интервью Радио Свободная Европа / Радио Свобода, Беручашвили сказала, что "следующий шаг будет [Южная] Осетия, есть сигналы, что может повториться крымский сценарий и Южная Осетия может быть аннексирована." Она также предположила, что Южная Осетия может провести референдум как это было в Крыму в марте, что будет использоваться, чтобы показать, буд-то местное население хочет присоединиться к России. "Это может быть хорошо организовано, это не проблема для России," сказала она.
Озабоченность министра иностранных дел прозвучали и в заявлениях генерального секретаря НАТО, Йенса Столтенберга, который заявил, что договор России с Абхазией о «Союзе и стратегическом партнерстве» и планируемый новый договор с Южной Осетией "являются частью тревожной тенденции дестабилизации поведения России по отношению к ее соседям".
Хотя международные партнеры Грузии, скорее всего, повторно осудят такой договор, когда он в конце концов будет подписан, пока неясно, предпримут ли они какие-либо более эффективные меры. Тем не менее, подписание договора может вызвать большие волны в более бурных водах внутренней политики Грузии. Правящая коалиция "Грузинская мечта" столкнулась с "дезертирством" министров в ноябре прошлого года, а также со значительными акциями протестов оппозиции в Тбилиси, которая осудила подписание договора Абхазии с Россией и на котором ключевые фигуры оппозиции обвинили нынешнее правительство в "коллаборационизме". В этом году также наблюдали значительный протест другой оппозиционной партии "Альянс патриотов Грузии", которые раскритиковали правительства из-за неэффективного управления и нескольких громких уголовных дел. Вполне возможно, что события в Цхинвали могут ослабить поддержку правящей коалиции и увеличить вероятность досрочных парламентских выборов, которые в настоящее время планируются на 2016 год.
Источник: Джозеф Александр Смит из Тбилиси специально для commonspace.eu
фото: Дом Правительства в столице Южной Осетии Цхинвали (фото любезно предоставлено посольством Южной Осетии в Москве).
