Спецкор Commonspace.eu в Вильнюсе Полина Иванова наблюдает за настроением участников Форума гражданского общества, который проходит на полях саммита Восточного партнерства.
Расположенный на краю города Litexpo выглядит пустым и холодным, выпавший накануне снег превратился в грязь, самые стойкие из журналистов пробираются по нему к месту встречи. Среди них царит чувство, что Вильнюс не состоялся; поезд, который оставил Прагу с шестью вагонами, но в реальности имел только пять, теперь же прибыл в Вильнюс с тремя утерянными по пути вагонами - говоря словами Ян Бонда, из Центра Европейских Реформ.
Но во второй половине дня конференц-зал стал местом для парафирования Соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и двумя его восточными партнерами, Грузией и Молдовой, которые участвовали в сегодняшнем Форуме Гражданского общества и говорили об этом, как о вдохновляющем успехе. Тень решения одиннадцатого часа Украины, - принятое настолько в последний момент, что в номере от этой недели журнала London New Statesman была опубликована реклама агитирующая за ассоциацию, оплаченная посольством Украины - отказаться от планов подписать это соглашение, и сделать шаг в сторону от обширной экономической интеграции с Европейским Союзом, бросается в глаза. И все же посланием Форума стало выражение надежды продвижения к европейскому будущему. Выражением этой надежды стало завершение обсуждении этого утра "Политика Восточного партнерства: Из Варшавы в Вильнюс", когда активисты украинского гражданского общества вышли на сцену, чтобы подписать красочными маркерами свое собственное, символическое соглашение с ЕС на листе бумаге формата A3.
Несмотря на шквал активности СМИ и легкого чувства восторга, который последовал за этим моментом, все же осталось ряд неудобных вопросов. Поздравления, выраженные Грузии по поводу ее политических и экономических реформ, которые были столь существенными, что сделали окончательное подписание и реализацию Соглашения об ассоциации возможным уже в 2014 году, ставит вопрос о ее фактическом вступлении в ЕС. В отличии от того, как это было всегда по отношению к западным балканским странам, когда они проводили необходимые и трудные реформы, чтобы сравнять свою политическую, судебную и экономическую системы со странами-членами ЕС, для восточных партнеров не существует реальных планов по членству. Статья 49 Договора о Европейском Союзе позволяет всем "европейским государствам" быть потенциальными членами ЕС, но имели место некоторые спекуляции вокруг языка, который был использован для описания Грузии и Молдовы в двух Соглашениях об ассоциации, и отсутствие в них любой ссылки на эту статью имеет значение.
Во вчерашнем открытом письме премьер-министра Грузии говорится, что парафирование Соглашения запускает процесс, который "в конечном итоге приведет к вступлению Грузии в Европейский Союз". Выступая сегодня на Форуме Майя Панджикидзе, заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Грузии, заявила, что "Статья 49 является тем, что представляет для нас наибольшую важность", и выразила надежду, что ЕС разделяет эту точку зрения с 80% населения Грузии, которые проголосовали за прозападные партий на президентских выборах в прошлом месяце. Однако, как сказал Карл Бильдт, министр иностранных дел Швеции, на сегодняшнем форуме, любое упоминание о членстве с ЕС в данный момент создаст ложное чувство надежды в странах Восточного партнерства, таких как Грузия, так как им еще предстоит пройти путь, прежде чем они будут соответствовать критериям, необходимых для рассмотрения их членства. Существует ощущение, что, возможно, Тбилиси и Брюссель находятся не совсем на одной и той же странице.
Вопрос о "замороженных регионах" Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия, поднятый профессором SciencesPo и членом Центра ЕС-Россия в Брюсселе Мари Мендрас, являются серьезным препятствием на пути дальнейшей интеграции с Европой и усложняют дальнейший путь развития после саммита в Вильнюсе. Г-жа Панджикидзе утверждает, что такие шаги, как Соглашение об ассоциации помогут в решении этой проблемы, сделав Грузию привлекательным местом для всех ее уголков, будь то оккупированные Россией или нет, и, следовательно, поможет объединить страну. Учитывая агрессивное давление, которое оказывает Россия против тех стран, которые ищут более тесные отношения с ЕС, трудно разглядеть процесс описанный г-жой Панджикидзе таким реалистичным.
Завтрашний день еще пока рассматривается сегодняшними делегатами, как переломный момент. Европейские лидеры подчеркнули, что дверь Украине для подписания Соглашения об ассоциации все еще открыта и, довольно неожиданно, была использована одна фраза - "все зависит от того, как поступит Украина завтра".
Паолина Иванова с освещением саммита Восточного партнерства, проходящего в Вильнюсе, специально для Commonspace.eu
Фото: Филипп Куиссон, главный переговорщик по DCFTA от Генеральной дирекции Европейской комиссии по торговле; Гуннар Виганд, директор департамента Восточного партнерства, России, Центральной Азии и регионального сотрудничества при службе по внешним связям ЕС; первый заместитель министра иностранных дел Грузии Давид Залкалиани и заместитель министра экономики Михаил Джанелидзе парафируют А.А. / DCFTA между Грузией и ЕС в Вильнюсе, 28 ноября 2013 года. (Фото любезно предоставлено МИД Грузии)
