Правоохранительная система Грузии все еще вызывает вопросы. "Пусть и самые высокопоставленные члены правительства не могут полностью нести ответственность за недавние провалы полиции, они, все же, должны разделить хотя бы часть вины", - утверждает Тимоти Огден в этом обзоре.
В силу обстоятельств и удачи народы бывшего коммунистического блока пошли по двум путям с момента распада Советского Союза: они стали либо растущими европейскими странами в моде прибалтийских государств и Польши, либо барахтающимися образованиями, которые страдают от коррупции, войны и экономических бедствий, такие как Украина или Армения.
Грузия уже давно является аномалией в этом отношении. Несмотря на то, что в 1990-е годы в стране преобладали гражданские беспорядки, конфликты с отколовшимися территориями и власть коррумпированного правительства, революционное руководство страны 2003 года не потребовалось много времени на возвращение Грузии с краю пропасти и ее становление на путь вестернизации. Даже кратковременная война с Россией через пять лет не смогла остановить волну прогресса, и уже в 2012 году произошел первый демократический переход власти в стране.
Но, несмотря на высокий рейтинг Грузии в сфере безопасности, прозрачности и демократической подотчетности, ей только еще предстоит повторить успех стран Балтии и она пока еще остается за пределами Европейского Союза и НАТО. С недавними событиями в Украине и Сирии, которые охладили отношения между Россией и Западом до уровня, невиданного со времен холодной войны, как ЕС, так и Соединенные Штаты пока не решились предоставить Грузии членства, которого она так желает.
Грузинов, по вполне понятным причинам, расстраивал мучительно медленный процесс. Молдове был предоставлен безвизовый режим задолго до Грузии, шаг, который просто казался нелогичным и несправедливым из-за продолжающихся проблем Молдовы с эндемичной коррупцией и ее экономикой, которая имеет сомнительную честь быть беднейшей в Европе. Помимо этого, она также имеет свои проблемы в виде отколовшейся территории - Приднестровье. Кроме того, грузинская горечь в связи с отсутствием даже Плана действий по членству в НАТО еще больше усугубляется гибелью более 30 грузинских солдат (и более чем 400 раненых) в рамках военных операций под руководством НАТО, чего многие люди не очень понимают, чего общего у этих операций с безопасностью Грузии, тем более, что самый непримиримый враг страны находится в 65 километрах от Тбилиси.
Эти факторы, несомненно, привели к незначительному росту разочарования в отношениях Грузии с Западом и привели к тому, что впервые в парламент вошла про-кремлевски настроенная политическая партия "Союз Патриотов", выиграл всего шесть мест из общего числа в 150. Это незначительное количество ясно продемонстрировало недовольство некоторых грузин Брюсселем и Вашингтоном.
Но ничто из этого не является виной нынешнего правительства Грузии, какими бы оппозиционными фракциями не хотелось думать. Партия «Грузинская мечта», совершив множество ошибок с момента ее прихода к власти в 2012 году, не может нести ответственность за нежелание Запада провоцировать Москву. Грузинские политики справедливо выразили гнев и разочарование в связи с нерешительностью ЕС, когда произошла задержка с предоставлением безвизового режима из-за позиции Германии, которая связывала ее со слабыми соображениями с безопасностью, что вызвало особое возмущение.
В общем, после стольких лет, Грузия должна знать, что Запад очень нерешительный и осторожный субъект и убедится в том, что ее собственные дела вне подозрений и критики.
И именно здесь правительство Грузинской мечты потерпело неудачу.
В прошлом году произошел ряд инцидентов, вызвавших тревогу среди общественности, в основном в отношении полиции, которую высоко ценили как грузины, так и иностранцы за ее компетентность, эффективность и прозрачность. Инцидент с двумя иностранными журналистами, которым угрожали ножами, и которые не смогли получить помощь в полиции, потом адвокат, который был жестоко избит полицейскими во время когда тот пытался встретиться со своим клиентом. Местный журналист, который также столкнулся с пьяными правоохранителями, которые привлекли его к ответственности, прежде чем напасть на него.
Такая тревожная тенденция продолжалась до 2017 года, когда полиция арестовала двух молодых популярных исполнителя рэпа, чье сатирическое анти-полицейское видео было выложено в сети едва ли за день до того, как обоих арестовали одновременно в разных частях города и обнаружили у каждого из них одинаковое количество МДМА. Но больше всего вопросов вызывает случай с Афганом Мухтарли.
Довольно спорно, на сколько сильно несет ответственность правительство в случаях мелкой коррупции и бессмысленного насилия отдельных сотрудников полиции, даже если такое поведение было - до недавнего времени - чем-то, что грузины считали из истории прошлых 1990-х годов. Тем не менее внезапное исчезновение азербайджанского журналиста из Тбилиси (который покинул свою страну из-за угроз со стороны открыто коррумпированного правительства) внезапно через день появляется в полицейской камере в Баку, не может быть результатом действий одного или двух офицеров.
Азербайджан остается главным стратегическим партнером Грузии в регионе, отношения еще более усилились, когда государственная нефтегазовая компания Азербайджана "SOCAR" согласилась поставлять Грузии больше газа из-за возникшего в стране дефицита; Без помощи Баку, Тбилиси, возможно, был бы вынужден заключить сделку с российским конгломератом «Газпром». Однако, похищение Мухтарли вызвало предположение, что за такое комфортное кавказское партнерство придется платить ценой права на свободу слова.
Премьер-министра Квирикашвили обвинили в соучастии, но маловероятно, что правительство Грузии рискнуло бы нанести ущерб отношениям с Европой, которые она так тщательно развивала ради ублажения Азербайджана одним неприятным журналистом. Под руководством Грузинской мечты Грузия подписала Соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом и добилась безвизового режима с Шенгенской зоной, оба из которых несут Грузии пользы больше, чем Европе, и, которые могут быть приостановленны в любое время. Азербайджан является основным региональным союзником Грузии, но правительство вряд ли поставит свои западные устремления под угрозу такого незначительного ублажения Баку.
Хоть и самые высокопоставленные члены правительства не могут полностью нести ответственность за недавние провалы полиции, они, все же, должны разделить хотя бы часть вины. В конце концов, эти инциденты происходят под их властью, а символическое увольнение начальника пограничной полиции и председателя разведывательного агентства Грузии не дали нам ничего для того, чтобы найти виновных.
В этом случае были проведены сравнения с требованием Турции о выдаче Мустафы Эмре Кабук, директора турецкой академии в Тбилиси. Кабука обвиняют в связях с лидером движения, выступающего против турецкого правительства, Фетхуллах Гюленом, за что он помещен в предварительное заключение в Тбилиси. Требования грузинского правительства о том, чтобы Кабуку было предоставлено справедливое судебное разбирательство в Турции и гуманное обращение звучат неубедительно.
Хотя решение об официальном включении Грузии в границы Запада принимается вдали от Кавказа, если грузинское правительство искренне в своих заявленных амбициях, то оно не должно давать кому-либо в ЕС или же в НАТО больше причин отказывать ей в предоставлении членства. Недавние опросы показали, что правительство Грузинской мечты с 2012 года потеряло поддержку; Ничего, кроме существенного улучшения положения дел не сможет вернуть доверие общественности и иностранных союзников Грузии.
источник: Тимоти Огден - журналист, обозреватель из Тбилиси с особым интересом к вопросам обороны и внешней политики. Данный обзор был подготовлен им специально для commonspace.eu
В оригинале обзор был опубликован на английском языке.
фото: Празднование «Дня полиции» в Тбилиси, 30 мая 2017 года (фото любезно предоставлено Agenda.ge)
