В 2020 году в Азербайджане и Грузии состояться парламентские выборы. Несмотря на совершенно разный контекст и фон, оба они послужат катализатором для более широкого политического процесса и будут способствовать определению будущего Южного Кавказа, утверждает политический редактор commonspace.eu в этом комментарий.
Политический ландшафт в Азербайджане и Грузии различен, но оба они имеют общую недавнюю историю, проблему выживания в трудном соседстве и болезненный процесс перехода от советского тоталитаризма, который далек от завершения. Парламентские выборы в следующем году в двух странах будут иметь решающее значение для определения будущего региона.
В Грузии необходимы "чистые выборы"
Грузины с удовольствием занимаются политикой. Дискуссия всегда неизбежно эмоциональна, красочна и шумна. Проблемы часто раздуты. Политики, похоже, имеют чувство приоритета в отношении того, что важнее всего, что часто ставит в тупик посторонних. Горький опыт также сделал грузин политически подкованными. Есть красные линии, которые никогда не пересекаются. Опыт 1989-93 годов, когда страна находилась в состоянии гражданской войны и раздробленности, все еще имеет большое значение в коллективной памяти нации. В ключевые моменты последних двух десятилетий страна оказалась на грани, но в последний момент преобладал здравый смысл.
Существуют неоднозначные мнения относительно серьезности нынешнего политического кризиса в Грузии. Правящая Грузинская Мечта Бидзины Иванишвили прославилась тем, что стреляет себе по ногам. Оппозиция, воодушевленная сильным выступлением на президентских выборах 2018 года, использовала все оплошности правительства для усиления давления. Все знают, что настоящая схватка произойдет на следующих парламентских выборах, намеченных на октябрь 2020 года. По-прежнему существуют предположения, что они могут быть перенесены и проведены весной.
Последний кризис якобы связан с избирательной системой. Должна ли Грузия иметь смешанную мажоритарно-пропорциональную парламентскую систему или только пропорциональную, как того требует оппозиция, и на что правительство, по-видимому, ранее уже соглашалось? Или, может быть, полностью мажоритарная система? Немецкая модель или британская модель? Чтобы услышать, как грузины говорят в эти дни, вам будет прощено думать, что страна превратилась в нацию конституционных экспертов.
Честно говоря, это не имеет значения, по крайней мере, не очень. Нынешняя смешанная система Грузии работала достаточно хорошо в прошлом. Это не остановило историческую мирную передачу власти от правительства Саакашвили к власти Иванишвили в 2012 году. Мажоритарная система расширяет систему патронажа до низовых уровней, что должно нести пользу действующему правительству, но степень, в которой оно это делает, очень спорно.
Дискуссия об избирательной системе переходит от улицы к конференц-залу. Международное сообщество, возглавляемое ЕС и США, сумело собрать оппозиционные партии за столом переговоров, чтобы обсудить с правительством дальнейшие действия. Обсуждаются различные предложения. Но согласны они или нет, в значительной степени не имеет значения.
Лакмусовой бумажкой для грузинской политики будут сами выборы, по какой бы системе они ни проводились. Чистые, хорошо организованные выборы, где кандидаты смогут свободно конкурировать - на игровом поле в целом и где должным образом подсчитываются голоса и учитываются результаты - вот что важно, и каждый должен сосредоточиться на этом. Это, безусловно, то, куда должно быть устремлено внимание международного сообщества. Вполне возможно, что текущие переговоры между правительством и оппозицией также дрейфуют в этом направлении, хотя присутствие многих сторон делает разговор неловким.
Если выборы будут действительно свободными и справедливыми, грузинской политической элите придется волей-неволей изменить тактику и улучшить свою игру. Политические партии должны иметь более четкую политику. Политика должна отойти от столкновения личности Саакашвили и Иванишвили.
Досрочные парламентские выборы в Азербайджане 9 февраля 2020 года потенциально могут стать одними из самых важных в политической истории страны.
Досрочные парламентские выборы состоятся в Азербайджане 9 февраля 2020 года, в момент когда страна вовлечена в процесс реформ «сверху вниз», на фоне массовой смены кадров. Президент Ильхам Алиев сделал программу реформ краеугольным камнем своего третьего срока полномочий. Новые назначения были произведены на самом высоком уровне системы управления в стране, включая кабинет министров, администрацию президента и местные исполнительные органы. Все это были нисходящие изменения. Милли Меджлис (парламент) - это другое дело. Будет ли процесс реформ восходящим?
Выборы в Азербайджане за последнее десятилетие было жестко управляемым делом, что подвергалось критике со стороны международного сообщества. Выборы предоставят правительству возможность показать, что оно серьезно относится к реформам и что они не просто музыкальные стулья среди элиты страны. Таким образом, то, как будут проводиться выборы, будет очень важным и тщательно отслеживаемым.
Однако выборы предоставляют еще одну возможность. Большая часть оппозиции страны была под калпаком в течение последнего десятилетия. Теперь кажется, что, по крайней мере, отчасти - во главе с Движением "Реал" Ильгара Мамедова, возможно, у оппозиции будет желание вернуться, и, возможно, еще более важно, что правительство будет приветствовать этот шаг.
Эти выборы вполне могут оказаться одними из самых важных в современной политической истории Азербайджана. По крайней мере, теоретически, потенциал для этого есть.
Источник: Этот комментарий был подготовлен политическим редактором commonspace.eu. Более ранняя версия этого комментария была опубликована в электронном информационном бюллетене Caucasus Concise 12 декабря 2019 года.
Фото: Голосование на выборах в Грузии в 2018 году (фото из архива)
