То, что началось в Грузии как публичное проявление солидарности с отцом покойного школьника быстро превратилось в инструмент, способный дистабилизировать правительство. В истории есть случаи, из которых можно извлечь урок, утверждает Георгий Мчедлишвили в этой статье.
Массовые уличные протесты начались в Тбилиси 31 мая, после весьма спорного решения суда по поводу инцидента, имевшего место в декабре прошлого года, в результате которого погибли два 16-летних подростка от полученных ножевых ранений. Общественный резонанс последовал за оправданием тбилисским городским судом подозреваемых в одном из убийств, и то, что восприняли как неоправданно легкий приговор для другого. Образ Зазы Саралидзе, потерявшего своего сына, совершенно опустошенного и обезумевшего от приговора, который лишил его правосудия, стал знаковым символом нынешних митингов. Он также обнажил огромные недостатки в судебной системе в сегодняшней Грузии. Действительно, судебная система остается одним из самых нереформированных государственных учреждений Грузии и требует гораздо больше, чем просто корректировки. В течение 27 лет независимой государственности Грузии последовательные лидеры не смогли этого сделать. Было бы более точным сказать, что каждое правительство пыталось сформировать ее (систему), чтобы она служила их целям, и на каждом этапе новой власти в какой-то момент появляется судебное дело, которое выявляет случаи коррупции и непотизма в судебной системе. Небрежно проведенное расследование и решение городского суда от 31 мая служат красноречивым примером.
Тысячи людей, появившихся на проспекте Руставели - традиционном месте для уличных протестов в Грузии, в первую очередь, демонстрировали свою солидарность с отцом покойного и требовали справедливости. Сам Саралидзе вместе со множеством протестующих в первую ночь подчеркивал принципиально аполитичный характер митингов. Всего через несколько часов после их начала, похоже, они достигли своей главной цели, поскольку главный прокурор объявил о своей отставке.
По теме: Протесты в Тбилиси из-за принятого решения суда
Но когда Звиад Куправа, самопровозглашенный защитник Саралидзе, глава НПО, критикующая правительство, под названием «Центр реформирования правоохранительных органов», возглавил митинги. И тогда уже протест мгновенно приобрел явно политический оттенок, предъявив сильные требования, такие как немедленная отставка правительства и внеочередные парламентские выборы, которые будут проведены вместе с предстоящими президентскими выборами.
Протестующие освистали премьер-министра Георгия Квирикашвили, когда, тот хотел выразить свои соболезнования отцу покойного ученика, и пытался убедить толпу проводить протесты в рамках законодательства. Предложение премьер-министра передать расследование в МВД никого не услышал, и ему пришлось покинуть сцену из-за криков протестующих.
Несмотря на убедительные заверения об обратном, кажется, что ряд политических партий, в первую очередь Объединенное национальное движение (UNM), бывшая правящая партия в период с 2004 по 2012 год, решили воспользоваться трагедией и нанести максимальный ущерб правительству и даже попытаться дестабилизировать ситуацию и внести хаос. Пока что такая тактика дала обратную реакцию, поскольку толпа протестующих начала сокращаться и даже фрагментироваться вскоре в поздние часы первой ночи. Многие люди отвергли такую форму протеста из-за политической вендетты и призывов о том, что «система должна быть уничтожена», особенно учитывая довольно отвратительные отчеты о внесудебных наказаниях и пытках во время правления UNM.
Политизированный, саркастичный и бесконечный
Политическая жизнь в целом в значительной степени это бой-без-правил, практически в каждой стране. Но уровень враждебности между действующей Грузинской мечтой (GD) и их предшественниками «Единым национальным движением» перешло даже на новый уровень. С того дня, как затворнический миллиардер Бидзина Иванишвили вошел в политическую жизнь страны в октябре 2011 года и основал Грузинскую мечту (сама партия была основана в начале 2012 года), он и его движение стали объектом массовых кампаний по запугиванию и преследованиям со стороны UNM и президента Михаила Саакашвили. Победа коалиции GD на парламентских выборах в октябре 2012 года по существу поменяло их местами, и теперь прежние правительственные чиновники находятся на грани посягательств и угнетений, хотя и в меньшей степени.
В политической сфере первоначальная линия нападения на «Грузинскую мечту» основывалась на обвинениях о том, что «это партия, основанная российским олигархом», поскольку Иванишвили заработал большую часть своего состояния, когда жил в постсоветской России в 1990-е и в начале 2000-х. Международная тяга и вера в это обвинение испарилась, поскольку политика нынешнего правительства, а также людей, занимающих ключевые позиции, явно прозападная, особенно после более громкой победы на парламентских выборах 2016 года.
Вторая, в настоящее время доминирующая линия критики со стороны UNM, это представить правительство GD как некомпетентное и пронизанное непотизмом и коррупцией. И именно это привело к таким результатам расследования убийства двух подростков, так же как и другой случай, когда в середине мая вспыхнули протесты после массовго полицейского рейда в двух ночных клубах, которые также частично поддерживают эти обвинения.
В свою защиту правительство обычно контратакует, заявляя, что демонстрации протеста являются скорее признаком резко возросшей свободы выражения. Ряд международных рейтингов таких известных организаций, как "Репортеры без границ" или же "Freedom House", как правило, подтверждают аргумент о свободной политической атмосфере, но в обвинениях в некомпетентности и коррупции мешкаются.
Так же возникают вопросы, связанные с супер-мажоритарным отношением правящей партии практически на всех уровнях и ветвях правления. Многие грузинские и международные эксперты считают, что власти часто не могут устоять перед соблазном использовать отсутствие какой-либо значительной оппозиции.
Пауза и возможные сценарии
Долгожданная встреча между отцом погибшего подростка Зазай Саралидзе и премьер-министром наконец состоялась 4 июня. Отец дал правительству неделю, чтобы привлечь к ответственности убийц и должностных лиц, которые, по его мнению, были вовлечены в сокрытие.
Для дальнейшего расследования этого инцидента была создана временная парламентская комиссия из 17 членов с оппозиционной партией «Европейская Грузия», имеющей в ней большинство (девять мест).
Учитывая влияние Звиада Куправы на отчаяние Саралидзе и его заявленное намерение дестабилизировать ситуацию, несмотря ни на что, можно предсказать, что отсутствие прогресса в деле, каким бы подлинным оно ни было, удовлетворит одну группу искателей правосудия, поскольку группа других состоящая из лидеров оппозиции, от UNM и некоторых маргинальных партий, продолжают грозить и призывать к свержению правительства, хотя есть еще надежда, что более прохладные головы и более здоровые оппозиционные силы одержат верх.
Степень несправедливости в деле очевидна, как и недостатки. Но для многих неприемлема бескомпромиссная позиция нескольких политиков и главной оппозиционной партии и их решимость использовать это дело для массовых политических изменений.
История имеет значение и содержит в себе уроки
История полна аналогов и параллелей. Очевидно, что общий прогресс истории выявляет заметные различиям между историческими эпохами и политико-экономическими характеристиками стран. Но, с другой стороны, человеческая природа, равно как и политические поединки, остаются в значительной степени неизменной.
В апреле 1906 года последний русский император Николай II назначил министра внутренних дел Петра Столыпина за его верную и очень эффективную службу подавления революции 1905 года в качестве губернатора Саратовской области. Три месяца спустя Столыпин был назначен премьер-министром, которому поручено завоевать сердца и умы все более недовольного крестьянства и нейтрализовать радикалов, ободряемых протестами и уступками царя. Он начал серию агрессивных сельскохозяйственных реформ, направленных на расширение политических прав крестьянства, поощрение переселения в Сибирь некоторые из них за счет льготных кредитов и стимулирование перехода к городам и занятости в отраслях для других. Хорошо продуманные и рассчитанные реформы, чему способствовала свобода действий, которой премьер-министр пользовался от Императора, фактически поставили сельское хозяйство и промышленность во главу и довели их до уровня ведущих западных отраслей в то время. Более чем на тридцать процентов прироста сельскохозяйственного и промышленного производства примерно за пять лет было немалым. Разумеется, средства, с помощью которых Столыпин достиг этого экономического чуда и подтянул Россию экономически почти до уровня ведущих западных стран, были крайне недемократическими и часто довольно суровыми, заработав Столыпину многих врагов. Но люди, которые больше всего возмущались реформами и экономическим подъемом были далекими левыми революционерами, так называемыми большевиками. Один из их лидеров, будущий вдохновитель октябрьского переворота и основатель Советского Союза Влайдмир Ленин, ихидно заметил: «Еще несколько лет реформ Столыпина, и мы не сможем провести революцию». А в 1911 году Столыпин был убит анархистским революционером, что способствовало срыву стабильности и роста и, таким образом, ускорило хаос и привело к революциям. Конечно, те революции, которые в конечном итоге привели к политическому чудовищу по имени Советский Союз, никогда бы не произошли, если бы не Первая мировая война и ее катастрофические последствия, но она не «умаляет» мотивы большевиков, остановивших прогресс страны, потому что он просто мешал их узким партийным целям.
Внутренние и международные обстоятельства Российской империи 1911 года и Грузии в 2018 году значительно расходятся, первая из них является гнетущей империей, которая политически сопротивлялась европеизации, а вторая - маленькой республикой, решившей интегрироваться в Европейский Союз. И все же есть несколько общих черт. Как и Российская империя 1911 года, Грузия сегодня растет, как с точки зрения ее экономической судьбы, так и с точки зрения демократии. Кроме того, Соглашение об ассоциации с Европейским союзом с сопровождающим DCFTA, вступившим в силу почти два года назад, и Соглашение о свободной торговле с Китаем, вступившим в силу в январе этого года, имеют значительные экономические перспективы, что в сочетании с благоприятным инвестиционным климатом и быстро развивающимся сектором туризма, скорее всего, обеспечат значимый и устойчивый экономический рост. Такое сближение факторов, если оно будет устойчивым, может за короткое время привести к повышению уровня Грузии из категории страны с низким доходом.
Подобные благоприятные события выбьют землю из под ног у главных политических оппонентов правящего правительства Грузинской мечты, у Объединенного национального движения. Обвинительное повествование последних пытается представить правительство в наихудшем возможном свете, а при медленном экономическом росте, широко распространенной бедности и незащищенности рабочих мест им гораздо легче сделать свое дело. Таким образом, нынешние тенденции крайне вредны для UNM и нескольких других политиков.
Прогресс Грузии за последние пять лет практически во всех секторах, касающихся демократии, свободы выражения мнений и экономической открытости, непросто поддерживать. Его можно легко прекратить чисто внутренними факторами, такими как институциональная неэффективность и отсутствие профессионализма. Отсутствие значимой политической оппозиции может привести к размыванию плюрализма и негативно повлиять на принятие решений. Кроме того, быстрый экономический рост обычно неравномерен и, как правило, увеличивает разрыв между богатыми и бедными, усиливая социальную сплоченность.
Конфликт между Арменией и Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха имеет потенциал стать очень кропопролитным, что приведет к очень опасной региональной ситуации, которая напрямую повлияет на Грузию. Сирийский кризис и общая ухудшающаяся ситуация на Ближнем Востоке разыгрываются всего в нескольких сотнях километров с серьезными рисками распространения. И, возможно, самое главное, Россия остается враждебной державой, которая не хочет видеть Грузию интегрирующуюся в западные структуры. Таким образом, угрозы и трудности изобилуют даже без внутренних недоброжелателей.
Но факт в том, что существует политическая сила, которая готова превратить глубоко личную трагедию в политический кризис. Учитывая, что это та самая партия, которая проводила замечательные реформы в Грузии в 2004-2007 гг. - реформы, которые превратили нефункционируемое государство в функционируемое с развитыми институтами, что по существу поставила Грузию на политическую карту мира, и грустно видеть, что они сейчас жертвуют национальными интересами ради краткосрочной политической целесообразности.
источник: Георгий Мчедлишвили доцент в Школе социальных наук в Black Sea University в Тбилиси. Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu (В оригинале статья написана на английском языке)
Мнения, выраженные в комментариях и статьях не обязательно отражают позицию commonspace.eu или ее партнеров
фото: Протесты перед Парламентом Грузии 2 июня 2018 года (фото предоставлено Радио Свободная Европа / Радио Свобода)
