МНЕНИЕ: Гаянэ Новикова - "Россия однозначно не заинтересована в кристаллизации своей позиции по Карабаху".

Интервью директора Центра стратегического анализа Spectrum, приглашенного исследователя Центра Дэвиса по российским и евразийским исследованиям Гарвардского университета Гаянэ Новиковой информагентству АрмИнфо.

Ряд аналитиков, в том числе азербайджанских, считают, что лишь Россия в состоянии при желании воздействовать на стороны карабахского конфликта и протолкнуть свой вариант его разрешения. Насколько, на Ваш взгляд, соответствует нынешним реалиям подобное видение проблемы?

Идея того, что Россия является единственным государством, способным разрешить Нагорно-Карабахский конфликт, на первый взгляд, не лишена оснований. Россия является наиболее серьезным актором пространства Южного Кавказа. Она - рассматривает Южный Кавказ как зону своих интересов (напомню, что была даже формулировка “привилегированные интересы”); - имеет определенные рычаги воздействия на внутриполитические и внешнеполитические процессы каждого из государств региона; - строит свои отношения и с Арменией, и с Азербайджаном исключительно на прагматической основе исходя из собственных стратегических интересов. Не думаю, что у России есть свой план разрешения Нагорно-Карабахского конфликта, но она однозначно не заинтересована в четком определении своей позиции по этой проблеме, поскольку в противном случае придется встать на сторону либо Армении, либо Азербайджана, тем самым сузив свое стратегическое пространство. С учетом уровня российско-грузинских отношений, она просто не может себе позволить получить еще одного “неудобного” соседа в лице одного из государств – стороны конфликта. Следовательно, создавшийся в зоне конфликта status quo ее устраивает. Позвольте напомнить, что сопредседатели Минской Группы ОБСЕ, а также президенты России, США и Франции неоднократно заявляли о том, что Нагорно-Карабахский конфликт могут и должны разрешить только его непосредственные участники. В целом, они правы.

Способны ли Армения и Азербайджан самостоятельно остановить бессмысленное кровопролитие на границе, или же в этом вопросе нам следует уповать на международное сообщество, учитывая наличие угрозы перерастания диверсионных действий в противостояние с применением тяжелого вооружения?

Диверсии в отсутствие всеобъемлющего мирного соглашения, скорее всего, неизбежны. Проблема в том, что их число увеличивается, параллельно растет и количество жертв с обеих сторон. У так называемого международного сообщества есть множество других проблем, и разрешение Нагорно-Карабахского конфликта не входит в число приоритетных, так что в данном случае “спасение утопающего дело самого утопающего”. Однако для того, чтобы остановить кровопролитие на линии соприкосновения должна быть не только воля непосредственно вовлеченных в конфликт сторон, но и осознание бессмысленности этого кровопролития. В случае Нагорно-Карабахского конфликта этого не происходит, поскольку Азербайджан должендемонстрировать решимость возвращения любой ценой территорий, контролируемых армянами. То есть для него тактика поведения, провоцирующая армянские стороны на ответные действия, не является бессмысленной: с одной стороны, власти Азербайджана подчеркивают приоритетность разрешения конфликта и поддерживают соответствующие настроения в обществе, с другой стороны – при ответных действиях Армении – получают возможность обвинять наше государство в агрессивном поведении. Армянская сторона неоднократно предлагала и предлагает отвести снайперов с линии соприкосновения, однако Азербайджан, в силу вышеизложенного подхода, не может пойти даже на этот шаг, ибо общество расценит его как уступку Армении и отход о национальной задачи. К тому же, Азербайджан осознает опасность дальнейшей эскалации как с точки зрения риска жесткого ответа со стороны армянских государств, так и негативной реакции со стороны международного сообщества.

Учитывая, что военные действия на границе с Арменией никак не служат поводом для ухода армян с территорий, которые Азербайджан считает своими, Баку явно не должен быть заинтересован в эскалации напряжения на границе с Арменией. Какова причина нагнетания обстановки именно на северном направлении армяно-азербайджанской границы, а не линии соприкосновения между азербайджанскими и карабахскими силами, учитывая, что это является прекрасным поводом для Армении попросить помощи у ОДКБ и России в частности?

Думаю, с одной стороны, идет зондаж линии обороны Армении, с другой – проверяется реакция России как лидера ОДКБ на возможную развернутую военную операцию (я исключаю поддержку Армении со стороны центрально-азиатских государств и Казахстана, которые, скорее всего, займут нейтральную позицию в случае начала боевых действий непосредственно между Арменией и Азербайджаном). Свою роль играет и то, что в Армении в первых числах сентября будут проводиться совместные учения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ “Сотрудничество 2012”, которые вызывают повышенную нервозность не только в Грузии, но и в Азербайджане. Поскольку официально заявленная цель этих учений – отражение возможной агрессии против Армении, Азербайджан “предупреждает” Армению и демонстрирует свою боевую готовность.

Можно ли, на Ваш взгляд, ожидать от Москвы повторения сценария 08.08.08 в случае перерастания карабахского конфликта в широкомасштабную войну между Арменией и Азербайджаном?

Однозначно нет, однако Россия в настоящее время сосредоточена на том, чтобы не допустить эскалации с непредсказуемыми для нее последствиями. Во-первых, Москве очень сложно будет определиться в том, какую из сторон Нагорно-Карабахского конфликта поддержать. Во-вторых, в войне августа 2008 года у нее были два повода для прямого вмешательства – наличие в зоне югоосетинского конфликта российских миротворцев, и те самые 96-97 процентов населения Южной Осетии, которые имели российское гражданство.

Одной из тем переговоров Хиллари Клинтон в Азербайджане и Армении была карабахская проблема. Госсекретарь США также анонсировала некие сдвиги после встречи глав МИД Азербайджана и Армении в Париже. Однако, пока никаких сдвигов не отмечается. Какую цель сегодня преследует американская дипломатия, делая подобные заявления?

В преддверии президентских выборов и на фоне растущего внутриполитического напряжения в США американской дипломатии необходимо достичь успехов на внешнеполитической арене за счет обеспечения некоторой стабильности в реальных и потенциальных “горячих точках”. В фокусе регионального визита госпожи Клинтон были встречи и дискуссии в Турции; заезд в Армению и Азербайджан, скорее, выглядел как PR-ская акция, которая должна была подтвердить интерес США к стабильности на Южном Кавказе и уравновесить активность Кремля в этом регионе.

Какие тренды просматриваются сегодня во внешней политике Армении, в частности, в вопросах евроинтеграции и интеграции в инициированный Путиным Евразийский союз?

Перед Арменией стоит непростая задача сохранения в своей внешней политике жизненно необходимого баланса между европейской, в виде Зоны свободной торговли и российскими Евразийским Таможенным Союзами. Причем обе инициативы имеют свои плюсы и минусы. Евроинтеграция не предполагает членства нашего государства в Европейском Союзе, который проводит политикуsoft power в регионе Южного Кавказа и не готов осуществлять высокозатратные экономические проекты. Однако, углубление сотрудничества с ЕС позволит Армении расширить свои политические и экономические возможности, будет способствовать процессу дальнейшей демократизации страны, и может сыграть опосредованную положительную роль при урегулировании Нагорно-Карабахского конфликта. Что касается российских инициатив, то напомню, что Армения отказалась от участия в Таможенном Союзе с Россией, Казахстаном и Беларусью, что вписывается в стремление откорректировать и сбалансировать, в первую очередь, политические приоритеты Армении. Кроме того, уровень двустороннего сотрудничества Армении с тремя государствами, входящими в Таможенный Союз, очень высок, особенно с Россией. И наконец, все они имеют соглашения о зонах свободной торговли на пространстве СНГ. Скорее всего, Россия будет оказывать достаточно жесткое давление на Армению для подключения ее к данным проектам. Оказывать, используя не только экономические рычаги, в частности, газовый фактор, но и неразрешенность Нагорно-Карабахского конфликта, а также расклад политических сил на предстоящих в Армении президентских выборах 2013 года.

Источник: Информационное агентство АрмИнфо