29 ноября 2011 года в Тбилиси с двухдневным визитом прибыл президент Армении Серж Саркисян. Вся атмосфера вокруг поездки армянского лидера была проникнута духом добрососедства и конструктивного партнерства. После встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили главы соседних республик объявили, что уже в скором будущем визовый режим между Арменией и Грузией будет существенно упрощен. Планируется введение правила «одного окна», что призвано минимизировать бюрократическую волокиту и облегчить перемещение граждан двух государств. На совместной пресс-конференции Михаил Саакашвили пошел еще дальше, назвав своего армянского коллегу «старым и надежным другом».
Между тем, реальная динамика двусторонних отношений Армении и Грузии не столь проста и однозначна, как их публичная презентация от 29 ноября. Взять хотя бы предысторию нынешнего визита Сержа Саркисяна. В Тбилиси его ожидали еще в первый день ноября. Однако поездка была отложена, что спровоцировало массу слухов и предположений. В этом контексте упоминался церковный спор, имеющий не столько догматический, сколько имущественный и правовой характер между Грузинской православной церковью (ведущей религиозной конфессией в Грузии) и Армянской апостольской церковью (национальной церковью Армении, поддерживаемой государством и имеющей свои приходы на территории соседней страны). Упоминались и некоторые жесткие высказывания Михаила Саакашвили по поводу внешней политики Армении, которая, по словам грузинского лидера слишком сильна привязана к России. Однако проблемные узлы в двусторонних отношениях не сводимы к одним лишь высказываниям или церковным спорам. Между Арменией и Грузией существуют многие более фундаментальные разночтения.
Для Грузии Абхазия была и остается важным национальным символом и во многом основой современной грузинской идентичности. В этой связи для Тбилиси трудно принять тот факт, что армянская община Абхазии в целом благожелательно относится к проекту строительства независимого государства вне политико-правового пространства Грузии. Среди абхазских армян немало кавалеров высшего ордена этой республики (ордена Леона) и героев Абхазии. Многие принимали участие в вооруженном конфликте 1992-1993 гг. Известен батальон имени маршала Баграмяна, принимавший участие в грузино-абхазской войне против Грузии. Хотя некоторые исследователи отмечают участие армян на грузинской стороне (известный бельгийский политолог Бруно Коппитерс), но, скорее всего это были выходцы не из Абхазии, а из других областей Грузии. Они были не структурированы, как тот же баграмяновский батальон и политически не были «раскручены». Более того, эти факты единичны, не отражают общего настроения абхазских армян. Достаточно сказать, что в период 1993-2008 года между двумя практически равными по численности общинами (армянами и абхазами) не было крупных конфликтов, тем паче вооруженных столкновений. В абхазской элите есть также представители армянского населения республики.
Но и Абхазия - далеко не единственное проблемное поле двусторонних отношений. И в Тбилиси, и в Ереване где с надеждами, а где и с опасениями наблюдают за ситуацией в Самцхе-Джавахети (армянонаселенном регионе Грузии). Край Самцхе-Джавахети расположен на стыке границ Грузии, Армении и Турции. Самцхе-Джавахети, как административно-территориальная единица - результат объединения Самцхе и Джавахети (по-армянски Джавахк). В состав Самцхе входят Адигенский, Аспиндзский, Ахалцихский, Боржомский районы. В Джавахетию - Ахалкалакский и Ниноцминдский районы. В районах Самцхе большинство населения составляют грузины, а в Джавахети численность армян равняется 95% населения. В объединенном регионе армяне- это почти 56 % населения. Заметим, что даже в Абхазии процент абхазов был намного более скромным, он составлял 17 %. «Армянский вопрос» в Грузии на фоне ситуации в Абхазии и в Южной Осетии находится на периферии общественного интереса. Вместе с тем проблема Джавахка по своему конфликтному потенциалу не менее серьезна. Любое обострение армяно-грузинского столкновения намного опаснее новой грузино-осетинской или даже грузино-абхазской кампании. Памятуя о карабахской истории, необходимо представлять, что любой межэтнический конфликт с участием армянского этноса автоматически вовлекает в него «армянский мир», то есть диаспору с мощными ресурсами и лоббистскими возможностями в США, России и европейских странах. Ничем подобным сегодня «грузинский мир» не располагает. Добавим к этому и пресловутый «религиозный конфликт». Принятие в июле 2011 года поправок к Гражданскому Кодексу Грузии, которые которые придавали правовой статус общинам религиозных меньшинств (включая и приходы Армянской апостольской церкви) вызвало жесткую общественную реакцию, включая и ксенофобские настроения. По словам известного датского конфликтолога Тома Триера, «это не может не вызывать озабоченности и является показателем того, что общество сопротивляется изменению отношения к «другому» - тому, кто не такой, как мы - при активном поощрении церковного руководства. Очевидно, что эта тенденция неблагоприятно сказывается на перспективах формирования инклюзивного общества, строящегося на ценностях толерантности и уважения этнического, культурного и религиозного многообразия».
Не следует сбрасывать со счетов и стратегическое партнерство Тбилиси и Баку. Грузия принимает участие во многих энергетических и транспортных проектах вместе с Азербайджаном и Турцией без вовлечения Армении. Здесь можно вспомнить и «Баку-Тбилиси-Джейхан», и «Баку-Тбилиси-Эрзерум», и железнодорожную ветку «Баку-Ахалкалаки-Тбилиси-Карс». Грузия, как и Азербайджан входит в ГУАМ. Эти страны объединяет тема сепаратизма и отторгнутых территорий. В то же самое время Грузию беспокоит военно-политическая кооперация Еревана и Москвы. На территории Армении размещается 102-я база и российские пограничники. Туда выводились подразделения бывшей Группы российских войск в Закавказье, дислоцированных на грузинской территории.
Вместе с тем армянские лидеры прекрасно понимают, что от географии не уйти. Грузия (а также Иран) является окном для выхода Армении в мир. А потому, несмотря на стратегический выбор Армении в пользу России Ереван заинтересован в сохранении конструктивных отношений с Тбилиси. Почти 70 % внешней торговли стратегического союзника РФ идет именно через Грузию. Ни один лидер этой страны не хотел бы оставаться заложником российско-грузинского конфликта. А потому Серж Саркисян воздержался от признания Абхазии и Южной Осетии. И вряд ли на такой шаг пошел бы Левон Тер-Петросян или Роберт Кочарян. И вообще любой другой армянский лидер. В самом деле, не признавая независимость Нагорного Карабаха, было бы нелогично бежать в признании двух бывших грузинских автономий «впереди паровоза». В то же время после фактической потери Абхазии и Южной Осетии (хотя этот факт официальный Тбилиси не признает) грузинское руководство заинтересовано в оптимизации отношений с ближайшим соседом во избежание мультипликации новых конфликтов. В этой связи неслучайно то, что Михаил Саакашвили при каждом удобном случае пытается благодарить своего армянского коллегу за аккуратность и осторожность во время августовских событий 2008 года. Так во время одного из предыдущих визитов Саркисяна в Грузию Саакашвили заявил: «Мы очень ценим позицию руководства Армении в связи с непоколебимой поддержкой территориальной целостности Грузии. Армения однозначно, как и многие, практически все другие страны мира и непосредственно региона, выразила непоколебимую поддержку территориальной целостности Грузии, ее единства, мирного урегулирования конфликтов». Справедливой выглядит оценка армяно-грузинских отношений известным ереванским экспертом Сергеем Минасяном: «Для Армении очень важна стабилизация и нормализация ситуации с транзитным потоком через Грузию». В этом направлении упрощенный визовый режим и строительство магистрали «Север - Юг», соединяющей Армению с Аджарией являются важными достижениями».
Таким образом, две соседние кавказские республики показывают, что несмотря на разные внешнеполитические приоритеты и наличие многочисленных «болевых точек» в двусторонних отношениях, конструктивные и прагматичные отношения возможны. В обоюдной пользе друг друга.
Автор - Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон
