Растущая активность Китая на Южном Кавказе может предоставить Армении столь необходимую гибкость в ее внешней политике, утверждает Беньямин Погосян в этом обзоре для commonspace.eu
9 августа 2017 года началась работа по строительству нового здания посольства Китая в Ереване. Министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян, мэр Еревана, Тарон Маркарян, и находящийся с визитом помощник министра иностранных дел Китая, Ли Хуйлай, приняли участие в церемонии закладки фундамента комплекса посольства с площадью в 40,000 квадратных метров, строительство которого должно быть завершено к концу 2019 года. Эта будет вторая крупнейшая дипломатическая миссия Китая в бывшем Советском Союзе. Во время встречи с министром иностранных дел Армении Ли Хуйлай подчеркнул, что Китай хотел бы углубить партнерство с Арменией. "Находящиеся на беспрецедентно высоком уровне отношения и дружба Армении и Китая основаны на искренности и взаимном уважении", - цитирует китайского чиновника официальный сайт МИД Армении.
Растущая активность Китая на Южном Кавказе может предоставить Армении столь необходимую гибкость в своей внешней политике. Будучи включенной в российскую сферу влияния и с небольшой надеждой на любой прорыв в отношениях с Азербайджаном и Турцией, Армения прилагает усилия для диверсификации своей внешней политики. Отношения с ЕС, НАТО и США могут сыграть ключевую роль в этом контексте, а выборы Дональда Трампа дали Армении определенные надежды на то, что возможная оттепель в отношениях между США и Россией может создать более комфортные условия для Армении для углубления своих отношении с евро-атлантическим сообществом. Но недавние события в отношениях между США и Россией, особенно новые санкции, введенные Вашингтоном, и ответные меры России, делают сближение между США и Россией менее вероятным сценарием в обозримом будущем. В нынешних условиях Россия будет прилагать усилия, чтобы укрепить свое влияние в постсоветском пространстве и сорвать любые попытки Запада добиться там укрепления. Определенно главная линия фронта будет проходить через Украину, но Южный Кавказ также станет частью предстоящей большой азартной игры. Армения, как член ОДКБ и Евразийского экономического союза, и с российской военной базой, развернутой на ее территории, является ключевым российским активом в регионе, а Москва не позволит развивать какие-либо стратегические отношения между Арменией и Европейским союзом, США, или НАТО. Конечно, это не означает, что у Армении не будет возможности углубить отношения с евро-атлантическим сообществом. Скорее всего, Армения подпишет новое соглашение о всеобъемлющем партнерстве с ЕС на предстоящем саммите Восточного партнерства, а в этом месяце армянские силы участвовали в учениях НАТО Noble Partner 2017 в Грузии, но Армения останется под строгим контролем России, чтобы она не пересекла красные линии.
Между тем Армении отчаянно нужны инвестиции для развития своей экономики, поддержания паритета власти с Азербайджаном и попытки остановить продолжающуюся эмиграцию, которая оказывает огромное давление на демографическую ситуацию в стране. Еще один ключевой вопрос для Армении - выйти из изоляции по региональным транзитным проектам. В этих условиях рост активности Китая может создать новые возможности для Армении.
Учитывая стратегическое партнерство между Китаем и Россией, растущие отношения между Арменией и Китаем, скорее всего, вызовут гораздо меньше критики и скептицизма со стороны Москвы. Китай не предъявляет требований к политическим и экономическим реформам и не имеет требований к демократии, благому управлению и защите прав человека, что значительно облегчает для Армении развитие отношений с ним. Из-за членства Армении в Евразийском экономическом союзе китайские компании могут создавать экспортно-ориентированные производственные линии в Армении и экспортировать с нулевыми тарифами в страны-члены ЕАЭС , особенно южные части России, находящиеся в географической близости от Армении. Если Иран подпишет соглашение о свободной торговле с ЕАЭС, китайские компании могут использовать Армению в качестве стартовой площадки для нулевого тарифа на иранский рынок. Планируемый запуск свободной экономической зоны в Южной Армении, в близи к иранской границе, осенью 2017 года может сделать Армению более привлекательной для китайских компаний. Высококачественная и относительно дешевая рабочая сила, доступная в Армении, может сыграть ключевую роль в привлечении китайских гигантов потребительской электроники к созданию сборочных линий в Армении, а рынки Ирана и Южной России - в качестве ключевых целей.
Еще одной ключевой возможностью для Армении является возможное участие в инициативе Китая "Один пояс - один путь". Южный маршрут пройдет из Китая через Иран в Европу, и одна из возможностей здесь - использовать маршрут Иран-Армения-Грузия-Черное море. Отдельно от инициативы "Один пояс - один путь", с 2016 года ведутся переговоры между Ираном, Арменией, Грузией, Болгарией и Грецией о запуске нового мультимодального транспортного коридора между Персидским заливом и Черным морем, который соединит иранский порт Бандар Аббас с грузинскими портами на Черном море через Армению, а затем через Болгарию и Грецию на европейские рынки. Он предусматривает перевозку грузов по железной дороге в Иране, автомагистрали в Армении и железные дороги / магистрали в Грузии в направлении Черного моря.
Строительство новой автомагистрали Север-Юг было начато в Армении в 2012 году и соединит армяно-грузинские и армяно-иранские границы и будет способствовать перевозке грузов. Автомагистраль Север-Юг будет играть ключевую роль в запуске транзитного коридора Персидский залив - Черное море. Если Армении в сотрудничестве с Ираном и Грузией удастся включить этот коридор в инициативу "Один пояс - один путь", то оно сможет привлечь китайские инвестиции в строительство Северо-Южного шоссе. И, что важно, превратит Армению в одну из стран транзита для торговли Китая и ЕС.
Д-р Бениамин Погосян, исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Данный обзор был подготовлен им для commonspace.eu
Фото: Церемония закладки фундамента нового посольства Китая в Армении, Ереван, 9 августа 2017 года (фото предоставлено Министерством иностранных дел Китайской Народной Республики)
