Ежегодный отчет ЕС о ходе проводимой Европейской Политики Соседства (ЕПС) демонстрирует неоднозначную картину. Хотя 2013 год и выдался годом кризисов в некоторых из его партнеров, отражая политическую нестабильность и сложные социально-экономические условия, ЕС продолжает поддерживать усилия по укреплению демократических институтов управления, по укреплению безопасности и поддержку устойчивого и всестороннего развития. В ряде соседних стран были осуществлены решающие политические и экономические реформы в то время как в других странах демократические реформы и восстановление экономики, достигнутые в предыдущие годы, были поставлены под угрозу национальных и региональных вызовов в сфере безопасности.
ЕПС со всеми ее политическими инструментами продолжает быть теми рамками, в которых ЕС работает со своими партнерами в направлении укрепления демократии, устойчивого и инклюзивного экономического развития и укрепления безопасности.
"Ежегодный пакет ЕПС", представленный Кэтрин Эштон, верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности и Штефаном Фюле, комиссаром ЕС по вопросам расширения и политики соседства, подчеркивают, что успех политики зависит от способности и приверженность правительств к реформам.
"Взаимодействие с нашими соседями является абсолютным приоритетом для ЕС. Европейская Политика Соседства позволяет нам реагировать на вызовы, с которыми сталкиваются наши партнеры при сохранении интересов ЕС. Она направлена на предотвращение и разрешение конфликтов, и это обеспечивает стимулом наших соседей двигаться в направлении политических и экономических реформ", сказала Кэтрин Эштон на представлении пакета.
Отчеты показывают, что проблемы, стоящие перед странами-партнерами становятся все более и более разнообразными. Это требует такой политики, которая сможет лучше реагировать на текущие ожидания и потребности каждого партнера и, в то же время, предложит свое видение их экономической интеграции и политической ассоциации с ЕС в долгосрочной перспективе.
Комиссар ЕС Штефан Фюле добавил: "События последних месяцев показали, что наш регион остается местом, где ЕС должен сосредоточить свое внимание и ресурсы. Популярные стремления к лучшей жизни и к соблюдению основных прав человека и основных свобод остаются сильными. И в то время как готовность к реформам не может быть навязано извне, ЕС имеет особую ответственность за содействие тем партнерам, которые находятся на сложном и требовательном пути перехода к демократии и к более инклюзивному обществу." Политика ЕС может выступать в качестве катализатора в этом процессе вовлекая непосредственно граждан, давая им возможность путешествовать и исследовать, а также содействовать налаживанию связей между общинами (бизнес, научные исследования, университеты, искусство, культура, и т.д.), поддерживая гражданское общество.
Касательно Армении в отчете сказано:
Политический диалог с правительством Армении была насыщенным в течение 2013 года. ЕС и Армения в июле 2013 года завершили переговоры по Соглашению об ассоциации (AA), в том числе о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), но не смогли приступить к его парафированию после решения Армении присоединиться к Таможенному Союзу (Россия, Беларусь и Казахстан). Тем не менее Армения и ЕС стремятся к дальнейшему сотрудничеству, о чем они совместно заявили в кулуарах Вильнюсского саммита.
Соглашения об упрощенном визовом режиме и реадмиссии были ратифицированы в 2013 году и вступили в силу с 1 января 2014 года. В то время как Армения продолжает решать вопросы, связанные с правами человека и основными свободами, по-прежнему необходимо дальнейшая работа, особенно в отношении осуществления и применения законодательства. Президентские выборы в феврале 2013 были проведены в целом хорошо, несмотря на опасения по поводу чистоты избирательного процесса. Несмотря на продолжающиеся реформы, общественное недоверие к судебной системе остается высоким и не хватает убедительных результатов в борьбе с коррупцией, в том числе в органах полиции и судебных органах. Поступали сообщения о применении пыток и жестоком обращении со стороны полиции.
Подробнее об отчете по Армении на английском языке здесь
Касательно Азербайджана в отчете говорится:
2013 был решающим годом в двусторонних отношениях ЕС-Азербайджан. Участие Азербайджана в саммите Восточного партнерства в Вильнюсе, который совпал с подписанием соглашения об облегчении визового режима и Партнерство по мобильности, подчеркнули потенциал для дальнейшего развития ЕС/Азербайджанских отношений. Продолжились переговоры по Соглашению об ассоциации и по Партнерству с сфере стратегической модернизации. Было продолжено сотрудничество в вопросах энергетики. Было усилено стратегическое партнерство с Азербайджаном в энергетической сфере; были предприняты шаги в связи со строительством Южного газового коридора, который должен укрепить энергетическую безопасность Европы.
Однако, в контраст выше сказанному, весьма незначительный прогресс был замечен в сфере демократического управления и реформ в области прав человека. Проведенные президентские выборы вызвали серьезную озабоченность. Были выявлены серьезные проблемы, в том числе в сфере ограничения свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций, что не гарантирует равных условий кандидатам на выборах.
Подробнее об отчете по Азербайджану на английском языке читайте здесь.
Касательно Грузии в отчете говорится:
В 2013 году политический диалог между ЕС и правительством Грузии был интенсивным. ЕС и Грузия в июле завершили переговоры по Соглашению об ассоциации, в том числе о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA). Соглашение об ассоциации было парафировано в ноябре на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе. Кроме того, в Вильнюсе ЕС и Грузия сделали важный шаг вперед по направлению к сотрудничеству по Общей политике безопасности и обороны (ЧСДП), подписав Рамочное соглашение по участию. В декабре 2013 года ЕС и Грузия подписали протокол по Соглашению о партнерстве и сотрудничеству по рамочному соглашению на участие Грузии в программах ЕС. Грузия также достигла значительного прогресса на пути упрощения визового режима и соглашения о реадмиссии, и продолжила осуществлять реформы в областях, связанных с мобильностью в безопасной среде.
Грузия отреагировала на большинство ключевых рекомендаций в докладе ЕПС в прошлом году. Президентские выборы прошли в соответствии с международными стандартами. Она продолжила реформирование системы правосудия и передовые отраслевые реформы и нормативное приближение к законодательству ЕС. Она принимала активное участие в Женевских дискуссиях и приняла меры по улучшению условий жизни внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), при поддержке ЕС, но и подтвердила свою готовность к подлинному взаимодействию с сепаратистскими регионами.
Подробнее об отчете по Грузии на английском языке читайте здесь
Источник: commonspace.eu по материалам пресс-службы Европейской Комиссии.
