Перемены в Армении ради того, чтобы все осталось прежним?

Этот комментарий подготовлен политическим редактором commonspace.eu

Новая Конституция, новый премьер-министр и множество новых лиц в списке кандидатов все призвано для того, чтобы сохранить власть после выборов 2 апреля в руках Республиканской партии Армении. Удастся ли?

Парламентские выборы в Армении, запланированные на 2 апреля, до сих пор выглядят как непримечательное событие, но по мере приближения дня выборов ситуация становится все интереснее. Столкнувшись с апатиями избирателей и широко распространенным цинизмом, правительство и правящая партия Армении выглядят словно персонажи из романа Джузеппе Томази ди Лампедуза «Леопард», где события происходят на Сицилии во времена итальянского Рисорджименто. В романе принц, столкнувшись с перспективами суматохи, говорит, что "все должно измениться, чтобы главное осталось неизменным". Столкнувшись с многочисленными проблемами, правящая Республиканская партия Армении занялась внесением всяческих изменений, с тем чтобы она смогла сохранить свою твердую власть.

Вначале, в декабре 2015 года, произошли изменения в конституции. В результате, со следующего года, когда истечет срок правления действующего президента Армении Сержа Саргсяна, Армения станет парламентской республикой, где власть будет возложена на премьер-министра как лидера партии, у которой будет большинство мест в парламенте.

Затем произошла смена премьер-министра. В сентябре 2016 года бесцеремонно был уволен Овик Абраамян. На посту его сменил Карен Карапетян. Карапетян во многом сделал себе имя за пределами Армении, прославившись технократом, работающим на «Газпром». Имея имидж эффективного оператора, он стал новым лицом правящей партии, незапятнанный скандалами и багажом многих лет пребывания у власти. Хотя на самом деле он не является кандидатом на выборах. Правящая партия максимально использует его образ для своего продвижения на выборах и нет никаких гарантий, что Карапетян останется премьер-министром после того, как в силу вступят конституционные изменения. Многие армяне по-прежнему считают, что Серж Саргсян просто сменит название и займет пост премьер-министра. У Карапетяна нет достаточно сильной политической поддержки для того, чтобы бросить ему вызов. У него, кажется, больше друзей в Москве, чем в Ереване, но на данный момент он вносит свежий ветерок в по-прежнему застоявшуюся политическую атмосферу.

В преддверии выборов в порядок также привели и список кандидатов от Республиканской партии. Были добавлены и выведены на более высокие позиции в списке кандидатов новые лица, даже несмотря на то, что присутствие олигархов остается в значительной степени незатронутым. И это тоже придает ощущение возрожденной партии, даже если на самом деле власть остается под строгим контролем президента Саргсяна и его ближайшего окружения.

Неофициальные данные говорят о том, что Республиканская партия победит на выборах без особых трудностей. Использование административного ресурса, всеобщая апатия избирателей, страх перед неизвестностью и некоторые условия в избирательной системе, скорее всего, объединятся для того, чтобы вывезти ее в лидеры. Однако, вполне вероятно, что ей для обеспечения большинства потребуется поддержка других партий.

Вряд ли это будет проблемой. Многие армяне убеждены в том, что большинство других партий, принимающих участие в выборах, являются сателлитами РПА, даже если есть достаточно личностных столкновений, чтобы обеспечить реальную степень конкуренции за голоса. "Процветающая Армения" Гагика Царукяна и "Ренессанс" Артура Багдасаряна - хорошие тому примеры. Первая имеет подлинную массовую поддержку. Вторая - нет. Ничто не сможет доставить им обеим большего удовольствия, чем просьба о вступлении в коалицию с РПА. Другая партия, Армянская Революционная Федерация (АРФ), Дашнакцутюн, также вероятный будущий партнер по коалиции. Их популярность в Армении никогда не выходила за рамки одного процента, несмотря на то, что они остаются силой среди диаспорских общин в западных странах и на Ближнем Востоке, похоже, что они нашли свой modus vivendi с РПА, которая подходит и тем, и другим.

Однако, существуют еще три политические силы, которые нелегко классифицировать как союзников правящей партии. Армянский национальный конгресс Левона Тер-Петросяна традиционно был главным противником нынешней правящей силы. Однако, эта партия сегодня является тенью своего прежнего «я». По причинам, которые никто не может объяснить, он решил участвовать в выборах на платформе мира с Азербайджаном по Нагорному Карабаху. Такая платформа похвальна, но большинство армянских наблюдателей считают, что армянский электорат не готов к такой политической повестке дня, и в любом случае расплывчатость позиции АНК вызывает больше вопросов, чем дает ответов. У них все еще есть шанс попадания в парламент, основываясь на лояльности своих избирателей. Вторая группа - небольшая партия под названием Альянс "Исход", которая исключила какую-либо коалицию с РПА и является единственной партией, которая выступает за сближение с Европой, а не с Россией.

И, наконец, триумвират "Оганян-Раффи-Осканян", который придает популярности выборам. Никто не думает, что они смогут одержать победу - у них нет ресурсов, и их послание не смогло проникнуть в более глубокие низовые слои общества. Но многих армян восхищает тот факт, что трое бывших ключевых министров, включая Оганяна, который до недавнего времени был министром обороны, теперь начали объединять своих бывших союзников. Раффи Ованнисян, второй в трио, привносит в триумвират поразительный успех, который он одержал на последних президентских выборах, когда чуть было не заставил президента Сержа Саргсяна пойти на второй тур, несмотря на то, что у него было очень мало ресурсов и проводилась несколько причудливая избирательная кампания. В-третьих, Вардан Осканян, бывший министр иностранных дел, считается проницательным политиком, которого правительство всегда рассматривало как потенциальную угрозу. В совокупности этот триумвират нельзя списывать со счетов, и даже если они не будут представлять непосредственную экзистенциальную угрозу для РПА, они все же смогут существенно повлиять на армянскую политику, если смогут получить значительное число мест и обеспечить хороший плацдарм в парламенте.

Современные армяне, как правило, чрезвычайно циничны по отношению к своим политикам и сильно разочарованы своей политической системой. Также наблюдается и проблема поколений. Старшее поколение не достаточно верит в выборы; Молодое поколение в целом считает, что политический процесс несовершенен и не надеется на реальные перемены.

Но армянская политика часто преподносит сюрпризы - часто неприятные - которые бросают вызов очевидным несомненным фактам. Маленькие изменения для того, чтобы все могло оставаться прежним недостаточно. Поэтому выборы 2 апреля не следует игнорировать. Они не станут непосредственным поводом к переменам, но они подскажут нам о возможности перемен в дальнейшем.

Этот комментарий был подготовлен политическим редактором commonspace.eu

Следите за LIVE BLOG на Commonspace.eu, посвященный парламентским выборам в Армении, начиная с 12.00 по московскому времени в субботу, 1 апреля 2017 года. Блог будет доступен на английском и русском языках.

Фото: Новое лицо Армянской республиканской партии: Премьер-министр Карен Карапетян играет на барабанах на предвыборном видео РПА (видео доступно здесь)

Related articles

Editor's choice
News
COP 17 in Armenia

COP 17 in Armenia

Armenia is currently hosting the COP17 conference of the Convention on Biological Diversity, which began earlier this week (19 October) and will run until 30 October, bringing around 15,000 participants from 196 different countries to Yerevan. At a leaders' summit held as part of COP17, Prime Minister Nikol Pashinyan expressed realistic ambitions: “We are halfway towards achieving these goals (Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework), and we must honestly acknowledge that we are not yet moving in the right direction. Our task now is not to make new promises, but to fulfil the commitments we have already made.” Pashinyan pointed towards Armenia's own records, noting that the whitefish stock in Lake Sevan has increased substantially in the last ten years. Iranian President Masoud Pezeshkian and Georgian Prime Minister Irakli Kobakhidze also addressed the summit, with Turkiye sending its agriculture minister. However, there were no reports of Azerbaijani representatives attending. The conference has given Yerevan a valuable international platform, yet the absence of Azerbaijan is likely to be read as a sign that the peace process in the South Caucasus has not yet been translated into wider regional cooperation. The leaders' summit was opened by Armenian Prime Minister Nikol Pashinyan, who stressed that hosting the conference was a great honour for Armenia. He expressed hope that it would 'be productive and contribute to protecting our planet's biodiversity'. 'We – the citizens of Armenia, the government, state authorities and local governments – owe a debt to our nature,' the prime minister said. He noted that the international community had already developed the concept of 'living in harmony with nature’ and adopted the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework in 2022, setting out goals and specific targets to be achieved by 2030. 'We are halfway towards achieving these goals, and we must honestly acknowledge that we are not yet moving in the right direction. Our task now is not to make new promises, but to fulfil the commitments we have already made,' Nikol Pashinyan said. The COP17 conference is expected to adopt a declaration at leaders' level. More than 30 documents are scheduled for discussion. If approved, the commitments set out in them will become legally binding on countries that are parties to the Convention on Biological Diversity.”
Editor's choice
News
Landmines present to the European Union both a contradiction and a dilemma

Landmines present to the European Union both a contradiction and a dilemma

Finland’s decision to buy one million landmines creates a serious contradiction in the policy of the European Union, and is symbolic of a bigger dilemma facing European countries as they get used to the need to acquire “hard” power to face an increasing threat from Russia. Finland is seeking to acquire one million anti-personnel mines at a cost of 100 million euros. Finland, together with Poland, Latvia, Lithuania and Estonia last year abandoned the Ottawa agreement, the international framework that bans the use of anti-personnel mines, which the EU had been instrumental in establishing and supporting. All five countries cite the threat from Moscow as the reason. Colonel Riku Mikkonen of the Army Command told Finland’s national news agency STT that officials are now gathering information from suppliers regarding the deal, the AFP news agency reports. Helsinki would like domestic manufacturers to supply the mines, with contracts signed by the end of 2027 and production up and running by 2028. “It would be useful in many ways if Finnish companies produced the anti-personnel mines in Finland,” Mikkonen said. About half a dozen Finnish firms qualify, he told STT. “However, at this stage, buying the mines from abroad is not totally ruled out,” he added. LANDMINES PROVIDE THE EU WITH BOTH A CONTRADICTION, AND A DILEMMA Eliminating landmine contamination worldwide is one of the EU’s main soft power postures, and it basks in its record as the biggest funder of anti-landmine action in the world. But the fact that 5 of its 27 member states  have now left the Ottawa Treaty dents the EU moral high ground. It is a contradiction that is too big and important to be ignored. It also presents the European Union with a deeper dilemma. The threat from Russia is changing what the EU has stood for decades, namely a force for good able to mobilise its considerable soft power for the greater good of humanity. How the Union will implement this change will define its future. In the meantime landmines have not become any less lethal, benign, or unimportant. They remain in many parts of the world a major threat to life, an impediment to prosperity, and a potential trigger to further conflict. The 22 EU members states that still adhere to the Ottawa treaty must regroup, and be more assertive in their quest against anti-personnel land mines. All the reasons why they supported the Ottawa treaty in the first place still exist. The message must be clear: NO TO LANDMINES!

Popular

Editor's choice
Interview
Thursday Interview: Murad Muradov

Thursday Interview: Murad Muradov

Today, commonspace.eu starts a new regular weekly series. THURSDAY INTERVIEW, conducted by Lauri Nikulainen, will host  persons who are thinkers, opinion shapers, and implementors in their countries and spheres. We start the series with an interview with Murad Muradov, a leading person in Azerbaijan's think tank community. He is also the first co-chair of the Action Committee for a new Armenian-Azerbaijani Dialogue. Last September he made history by being the first Azerbaijani civil society activist to visit Armenia after the 44 day war, and the start of the peace process. Speaking about this visit Murad Muradov said: "My experience was largely positive. My negative expectations luckily didn’t play out. The discussions were respectful, the panel format bringing together experts from Armenia, Azerbaijan, and Turkey was particularly valuable during the NATO Rose-Roth Seminar in Yerevan, and media coverage, while varied in tone, remained largely constructive. Some media outlets though attempted to represent me as more of a government mouthpiece than an independent expert, which was totally misleading.  Overall, I see these initiatives as important steps in rebuilding trust and normalising professional engagement. The fact that soon a larger Azerbaijani civil society visits to Armenia followed, reinforces the sense that this process is moving in the right direction." (click the image to read the interview in full)