В четверг (16 июня), в ходе встречи в Киеве, парламентарии стран НАТО обсудили ситуацию на Южном Кавказе. На встрече, которая состоялась по приглашению украинского парламента присутствовали более ста шестидесяти участников, включая восемьдесят членов парламента из 25 государств-членов НАТО и стран-партнеров.
Встреча началась с выступления д.полит.н. Денниса Саммута, исполнительного директора LINKS (Диалог, анализ и исследование), который говорил о роли России в этом регионе, в том числе в процессах урегулирования нерешенных конфликтов в Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе.
Д.полит.н. Саммут в своем выступлении сказал следующее:
"Южный Кавказ это регион, который Россия считает сферой своего влияния. Зачастую события в регионе рассматриваются эпизодически, как-будто они не имеют никакого отношения к друг другу. Тем не менее, если мы сделаем шаг назад и вспомним все, что произошло за последние двадцать пять лет, то мы увидим, что Россия, даже в смутные времена правления Бориса Ельцина, настойчиво проводила политику, направленную на восстановление своей гегемонии в регионе, и для достижения своих целей она манипулировала всеми разделами и раздорами, происходящими в регионе. Да, это правда, что местные деятели часто играли на руку планам России, и события часто развивались сами по себе, но если мы хотим понять причины событий последних двадцати пять лет/.../, то должны обратить внимание на российские намерения и действия".
Касательно ситуации в Абхазии и Южной Осетии Деннис Саммут заявил, что:
"Большую часть времени Россия предпочитала играть роль миротворца, действуя через доверенных лиц, поддерживая одних против других. Лишь в 2008 году она непосредственно приняла участие в боевых действиях, во время короткой войны с Грузией в августе 2008 года. После чего Россия покончила с отговорками о своей роли в качестве беспристрастного миротворца в Абхазии и Южной Осетии. Вместо этого, она признала два этих образования в качестве независимых государств, приняла их послов, устроив им грандиозную церемонию в Кремле, и де-факто призвала свой протекторат над ними. Впоследствии Россия подписала долгосрочные соглашения о безопасности с обеими сторонами, а также значительно расширила свой военный потенциал на их территориях. С тех пор Россия выделила щедрые суммы денег своим протекторатам вместе с большой численностью солдат и вооружений. Обе территории стали российскими передовыми базами: те, что в Абхазии проецируют российскую силу в Черном море, те, что в Южной Осетии проецируют российскую силу в самом сердце Южного Кавказа.
Справедливости ради надо отметить, что в самом начале присутствию России были рады как абхазы так и осетины, а российское дипломатическое признание было воспринято как окончательное доказательство российской поддержки. Также были большие надежды относительно российской финансовой помощи. Россия сама думала, что её доброжелательность обеспечит ей поддержку в сердцах и умах абхазского и осетинского народов. Однако, после первоначальной эйфории реальность быстро пошла наперекосяк. Очевидно, что период медового месяца уже прошел. Наблюдается серьезная напряженность в отношениях России с двумя образованиями, и огромное разочарование со всех сторон".
Касательно же карабахского конфликта Д.полит.н. Саммут сказал, что:
"Сложившаяся ситуация не выгодна ни для Армении, ни для Азербайджана /../ Как ни странно, все знают решение - оно основывается на так называемых Мадридских принципах, своего рода дорожная карта для достижения мира, с которой обе стороны заявляют, что в принципе согласны. Механизм разрешения конфликта также известен и его поддерживает международное сообщетсво - Минский процесс ОБСЕ под сопредседательством России, Франции и Соединенных Штатов. Так почему же нет прогресса?
Нагорно-карабахский конфликт представляет из себя сложное сочетание трех различных динамик:
- Внутренняя политика в Армении и Азербайджане
- Отношения между армянами и азербайджанцами и между армянским миром и тюркским миром
- Глобальный политический и стратегический баланс, и конкретно место России в нем, и как это отражается на Южный Кавказ
Успешное и долгосрочное разрешение конфликта будет возможно только, если эти три динамики так или иначе будут откалиброваны таким образом, чтобы они взаимно усиливали решение.
Конфликт дает России рычаги воздействия как на Армению, так и на Азербайджан, и в случае его разрешения она потеряет эти рычаги. Поэтому Россия, будучи одним из трех посредников, не заинтересована в разрешении конфликта. В самом деле же причиной эскалаций, происходящих на протяжении последних десяти лет, в частности, являются поставки огромного количества воооружений обеим сторонам. Россия даже гордится тем, что этим самым она обеспечивает региональный стратегический баланс".
Д.полит.н. Саммут также сказал, что:
"Пожалуй, как нигде более четырехдневная война обнажила пределы российской стратегии в самой Армении. В последние годы перед правительством Армении и Сержем Саргсяном стоял выбор и они выбрали соединить свою судьбу с Россией. Этот выбор не был легкомысленным, он был сделан в рассчете, что это лучший способ обезопасить Армению от предполагаемой угрозы со стороны тюркского мира вокруг неё. В апреле это решение было поставлено под большой вопрос. И абхазы, и армяне очень быстро поняли, что российские военные базы на их территориях не для того, чтобы защищать их: они там, чтобы защитить Россию. Многие в Армении, и за её пределами считают, что именно Россия дала отмашку и красиво поставила заключительный акт в [апрельском] эпизоде ради удержания инициативы и в рамках процесса калибровки своих отношении с Арменией и Азербайджаном. На протяжении нескольких месяцев Россия продвигала так называемые идеи Лаврова, своего рода облегченная версия Мадридских принципов - где важной предпосылкой было вывод армянских войск с некоторых азербайджанских земель, которые в настоящее время удерживает Армения. Но в чем подвох для Азербайджана? Российские СМИ в последние месяцы и недели высказывали предположения о том, что в качестве услуги за услугу за возвращение некоторых своих территорий Азербайджан должен будет вступить в Евразийский экономический союз, или же, в качестве другого варианта, российские миротворцы будут формировать наибольший контингент российских миротворческих сил, которые будут развернуты на азербайджанской стороне линии соприкосновения. Азербайджан опроверг сообщения о том, что это является частью соглашения, но огромный резонанс, который был вызван этим в Азербайджане против обеих идей обозначил правительству красные линии, которые оно не вправе пересекать. Таким образом, россияне, в конечном итоге после 2 апреля оттолкнули от себя армян, и не смогли достичь своих ближайших целей в Азербайджане".
После Дениса Саммута выступили представители парламентов Армении, Азербайджана и Грузии, которые кратко обозначили позиции своих стран.
Трехдневная встреча ПА НАТО, которая стартовала во вторник, будет завершена сегодня к концу второй половины дня.
источник: commonspace.eu
фото: Встреча парламентариев НАТО в Киеве, в которой приняли участие 160 участников, включая восемьдесят членов парламентов из 25 стран-членов НАТО и стран-партнеров (фото любезно предоставлено ПА НАТО)
