Мнение: Гонконг проверяет приверженность Китая международной системе, основанной на правилах

Новый гонконгский закон о безопасности также угрожает процветанию территории, и его характеруутверждает Максимилиан ван Ланге в этой статье для commonspace.eu

В то время как международное сообщество занимается гуманитарными и экономическими последствиями пандемии Covid-19, Пекин на прошлой неделе решил ввести в действие новый закон о национальной безопасности Гонконга. Новый закон криминализирует поддержку отделения от Китая, а также иностранное вмешательство в дела Гонконга, терроризм и оскорбление китайских символов, таких как флаг и гимн. Он также открывает перспективы деятельности китайских силовых структур на территории.

После его одобрения Национальным народным конгрессом страны на прошлой неделе ожидается, что закон будет включен непосредственно в Основной закон Гонконга. Это ставит под сомнение гарантии автономии Гонконга, которые были закреплены в Основном законе китайскими властями в 1997 году в рамках сделки, заключенной с Великобританией. Когда британцы отказались от власти в 1997 году, было решено, что в течение 50 лет, до 2047 года, Гонконг не будет подчиняться тем же законам, что и Китай, в соглашении, которое называется «Одна страна, две системы». Многие представители международного сообщества считают, что введя новый закон о безопасности, Китай нарушил соглашение 1997 года. Поэтому принятие нового закона рассматривается как еще один вызов Китая международной системе, основанной на правилах.

Учитывая запрет на публичные демонстрации в Гонконге из-за Covid-19, Пекин надеялся спокойно протолкнуть закон о безопасности без слишком большого противостояния на самой территории и избежать противостояния с международным сообществом, особенно с США (США). Однако в прошлую пятницу (29 мая) президент Дональд Трамп приказал своему правительству отозвать торговые и другие уступки, которые США предоставили Гонконгу из-за своего особого статуса. Госсекретарь Майк Помпео заявил в интервью газете Fox News (31 мая), что президент Трамп предпримет шаги против должностных лиц Китая и Гонконга, непосредственно участвующих в принятии нового закона, и что будет введена более строгая политика надзора за китайскими студентами в США. США и Гонконг пользовались безвизовым режимом, а импортные и экспортные пошлины были низкими. Это помогло сделать Гонконг одним из важнейших деловых центров в Юго-Восточной Азии. Аннулирование концессий будет иметь значительные последствия для территории. Сам Китай видит в американских санкциях не что иное, как демонстрацию политического позерства.

Международное сообщество проявляет большой интерес к процветанию и стабильности Гонконга. Это главный торговый центр. В 2019 году экспорт Гонконга составил 535,7 млрд долларов, а импорт - 578,6 млрд долларов. Гонконг является основным экспортным рынком для товаров из ЕС. В Гонконге насчитывается 1300 американских компаний, и в настоящее время в Гонконге проживает около 85 000 граждан США. По сравнению с валовым внутренним продуктом (ВВП) Китая, который в 2019 году составил 14200 миллиардов долларов, на Гонконг с 7,4 миллионами граждан приходится 365,10 миллиарда долларов. В настоящее время от 60 до 70 процентов всех китайских прямых иностранных инвестиций идет через Гонконг, и многие китайские компании котируются на Гонконгской фондовой бирже. Новая ситуация, вероятно, очень негативно скажется на коммерческих интересах западных предприятий, которые вложили значительные средства в территорию, и жителей Запада, которые там живут. Ограничения гражданских свобод Гонконга ставят под сомнение его автономию и систему «Одна страна, две системы», которая позволила ему стать столь процветающим, поэтому новый закон также рассматривается как наносящий ущерб самому характеру территории, и его процветание.

На данный момент, похоже, что США взяли на себя инициативу в ответ на новый закон и заручились поддержкой Соединенного Королевства (Великобритании), Австралии и Канады. В совместном ответе на новый Пекинский закон о безопасности четыре страны заявили, что территория «процветает как оплот свободы» и что международное сообщество имеет «существенный и длительный интерес» в процветании и стабильности Гонконга. Они сказали, что новый закон угрожает доверию китайскому правительству и подорвет международное сотрудничество. Четыре западных правительства добавили, что новый закон о безопасности находится в прямом противоречии с международными обязательствами Китая в соответствии с принципами юридически обязывающей китайско-британской совместной декларации, которая была передана на хранение Организации Объединенных Наций 27 мая 1985 года.

До сих пор Европа осторожно реагировала на события в Гонконге. В заявлении Верховного представителя от имени ЕС, опубликованном 29 мая 2020 года, ЕС заявил о «серьезной обеспокоенности» ситуацией и заявил, что он «поднимет вопрос» о Гонконге в рамках продолжающегося диалога с Китаем. Канцлер Германии Ангела Меркель, которая примет на себя председательство в ЕС 1 июля, и Верховный представитель Джозеф Боррелл, уже заявили, что ЕС не пойдет вслед за США в введении торговых санкций против Китая.

Многие считают, что реакция ЕС на Гонконг была слишком слабой. Как самопровозглашенный защитник свободы и демократии, ЕС обязан обеспечить решительный ответ для обеспечения автономии Гонконга. Только Швеция просила ввести санкции против Китая во время встречи министров иностранных дел Европы в пятницу (29 мая). Но также возможно, что в настоящий момент ЕС выжидает момент. С целым рядом вопросов, по которым Китай в настоящее время вступает в противоречие с остальным международным сообществом - от торговли до территориальных споров в Южно-Китайском море и Гималаях, влияния Китая в Африке и на Тихом океане и подавления инакомыслия внутри страны - будет много проблем, по которым нужно будет занять позицию и принять соответствующие меры.

Очевидно, однако, что ЕС необходимо быстро обновить свою политику в отношении Китая, чтобы учесть новые реалии, чтобы отразить соображения, выходящие за рамки торговли, и для решения серьезных геостратегических задач, исходящих из Китая, многие из которых существуют уже некоторое время, но которые пандемия коронавируса как-то прояснила.

источник: Максимилиан ван Ланге - научный сотрудник по вопросам безопасности, защиты и прозрачности в ЕС и за его пределами в LINKS Europe и в настоящее время изучает историю в Лейденском университете.

фото: Гонконг (фото из архива)

Мнения, выраженные в комментариях и статьях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.

 

Related articles

Editor's choice
News
Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell underlined that the European Union will make every effort to support the peace process and to remain a committed partner to the Afghan people. "Of course, we will have to take into account the evolving situation, but disengagement is not an option.  We are clear on that: there is no alternative to a negotiated political settlement, through inclusive peace talks.
Editor's choice
News
LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe has successfully completed the first phase of its project to develop the Armenia-Azerbaijan dialogue as part of its commitment within the EU4Peace III programme, funded by the European Union. In this first phase, which lasted from September 2024 to April 2025, LINKS Europe conducted an assessment of Armenia-Azerbaijan relations and mobilised the personnel necessary for delivering the project output. LINKS Europe Foundation is pleased to announce the names of the chairs/co-chairs of the five thematic groups within the initiative.  

Popular

Editor's choice
News
LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe has successfully completed the first phase of its project to develop the Armenia-Azerbaijan dialogue as part of its commitment within the EU4Peace III programme, funded by the European Union. In this first phase, which lasted from September 2024 to April 2025, LINKS Europe conducted an assessment of Armenia-Azerbaijan relations and mobilised the personnel necessary for delivering the project output. LINKS Europe Foundation is pleased to announce the names of the chairs/co-chairs of the five thematic groups within the initiative.