НАТО и Турция по-прежнему нуждаются друг в друге

Комментарий: Беньямин Погосян рассуждает о текущих трудностях между Турцией и некоторыми государствами-членами НАТО, утверждая, что Турция и Атлантический альянс разделяют жизненно важные общие интересы, и, что какие-либо развития, серьезно подрывающие отношения между Турцией и НАТО, маловероятны.

В последние месяцы Турция столкнулась с трудностями в отношениях с ключевыми государствами-членами НАТО. Растущее доверие Соединенных Штатов к курдским силам в Сирии как к ключевой силе, способной эффективно бороться с Исламским государством и решение президента США Дональда Трампа о вооружении подразделений курдских ЮПГ, вносят дополнительные нагрузки в двусторонние американо-турецкие отношения, которые резко ухудшились с июля 2016 года, после военного переворота и неудачной попытки Турции организовать экстрадицию Фетхуллаха Гюлена из США.

Вторым примером является разрыв между Турцией и Германией, вызванный отказом Германии разрешить турецким политикам провести кампанию в Германии за конституционные изменения, выдвинутые президентом Эрдоганом, и ответное решение Турции не допустить немецких парламентариев к посещению немецких солдат, развернутых на Авиационной базе Инджирлик, что привели к беспрецедентному решению Германии вывести свои войска из Инджирлика.

Очевидно, что эти события будут иметь некоторые последствия для отношений между Турцией и НАТО. Однако, принимая во внимание, что Турция и НАТО разделяют жизненно важные общие интересы, какие-либо развития, серьезно подрывающие отношения между Турцией и НАТО, маловероятны.

Турция является значительным игроком на Ближнем Востоке и активно участвует в событиях как в Сирии, так и в регионе Персидского залива. Недавнее противостояние между Саудовской Аравией и некоторыми другими государствами Персидского залива и Катаром и решение Турции разместить дополнительные войска на своей катарской базе служат еще одним доказательством готовности и способности Турции вмешиваться в споры в суннитском "мире". Ближневосточная геополитика, вероятно, будет приобретать все большее значение для НАТО, тем более, что США подталкивают Альянс к более активному участию в борьбе с терроризмом и экстремизмом. В этот геополитический момент НАТО просто не может позволить себе потерять такой актив, как Турция. Учитывая антииранскую риторику нынешней администрации США и сбалансированные отношения Турции с Тегераном, Турция также может быть полезна как в сдерживании влияния Ирана на Ближнем Востоке, так и при необходимости для налаживания контакта с Тегераном.

Еще одним ключевым вопросом для НАТО является подход Альянса к России. Несмотря на риторику Дональда Трампа о налаживании отношений с Россией, ощутимых улучшений в отношениях не наблюдается, и НАТО продолжает продвигать решения Уэльсского саммита от 2014 года и Варшавского от 2016 года об укреплении своего военного положения в Центральной и Восточной Европе и Балтийском регионе. Одним из важных театров операций между НАТО и Россией является Черное море, где только Турция обладает способностью противостоять неуклонно растущему российскому военному присутствию и защищать жизненно важные интересы НАТО в регионе.

Что касается Турции, членство в НАТО является одним из ключевых столпов ее политики безопасности. Учитывая нынешние потрясения на Ближнем Востоке, членство в НАТО предоставляет Турции дополнительные гарантии безопасности. Это позволяет Турции быть твердым в своих отношениях как с Россией, так и с Ираном, и любой разлом в отношениях с Альянсом может нанести ущерб региональному статусу Турции.

И НАТО, и Турция вовлечены в геополитику Южного Кавказа, хотя и с разным уровнем взаимодействия. Турция является стратегическим союзником Азербайджана и активно поддерживает отношения с Грузией. Стратегическое партнерство между Азербайджаном и Грузией и Турцией имеет как политические, так и экономические аспекты, а Грузия играет роль моста, связывающего Азербайджан с Турцией. Нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум, а также железная дорога Баку - Ахалкалаки - Карс, которая должна быть запущена в конце этого года, - это экономические облигации, гарантирующие отсутствие серьезных неудач в трехсторонних отношениях. Кроме того, стремление Грузии к членству в НАТО делает Турцию более ценной для Грузии. Что касается турецко-армянских отношений, то между двумя государствами нет дипломатических отношений, и Турция закрыла свои границы с Ереваном из-за конфликта в Нагорном Карабахе.

Политика НАТО на Южном Кавказе является частью ее широкой повестки дня на постсоветском пространстве. Здесь главный приоритет для НАТО, как и для всего евроатлантического сообщества, - способствовать процессам государственного строительства посредством осуществления политических и экономических реформ. Успешное государственное строительство считается лучшим способом уменьшить зависимость постсоветских государств от России, затрудняя для России восстановление своего влияния на них. В этом контексте ЕС играет роль триггера для политических и экономических реформ - поддержки программ, направленных на укрепление благого управления, верховенства закона и т. д. В то время как НАТО подчеркивает важность реформ в сфере обороны. НАТО реализует планы действий по индивидуальному партнерству (IPAP) с Арменией и Азербайджаном и имеет более широкую повестку дня сотрудничества с Грузией. Турция, как единственное государство-член НАТО, граничащее с Южным Кавказом, играет важную роль в постсоветской стратегии НАТО, включая Южный Кавказ.

Учитывая экономическое и политическое значение Турции для НАТО и наоборот, а также маловероятность любого прорыва в отношениях между США и Россией и НАТО и Россией, недавние разрывы между ключевыми государствами-членами НАТО и Турцией не окажут ощутимого влияния на Южный Кавказ. Турция продолжит свои усилия по укреплению своего стратегического альянса с Азербайджаном, углублению участия Грузии в трехстороннем сотрудничестве Турция-Азербайджан-Грузия и оказанию давления на Армению, пытаясь изолировать ее. НАТО продолжит поддерживать реформы в сфере обороны во всех трех странах Южного Кавказа, уделяя больше внимания своим отношениям с Грузией, хотя как НАТО, так и Грузия понимают, что в обозримом будущем для Грузии нет никаких шансов на вступление в НАТО.

Армения продолжит политику стратегического альянса с Россией, которая укрепилась членством Армении в Евразийском экономическом союзе. Одновременно Армения будет прилагать усилия для продолжения отношений с НАТО и ЕС, надеясь подписать Всеобъемлющее и расширенное партнерское соглашение с ЕС на предстоящем саммите Восточного партнерства в конце этого года и продолжить сотрудничество с НАТО в рамках IPAP.

Беньямин Погосян - исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Этот комментарий был подготовлен им для commonspace.eu

Фото: Авиабаза Инджирлик в Турции

 

Related articles

Editor's choice
News
Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell underlined that the European Union will make every effort to support the peace process and to remain a committed partner to the Afghan people. "Of course, we will have to take into account the evolving situation, but disengagement is not an option.  We are clear on that: there is no alternative to a negotiated political settlement, through inclusive peace talks.
Editor's choice
News
LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe has successfully completed the first phase of its project to develop the Armenia-Azerbaijan dialogue as part of its commitment within the EU4Peace III programme, funded by the European Union. In this first phase, which lasted from September 2024 to April 2025, LINKS Europe conducted an assessment of Armenia-Azerbaijan relations and mobilised the personnel necessary for delivering the project output. LINKS Europe Foundation is pleased to announce the names of the chairs/co-chairs of the five thematic groups within the initiative.  

Popular

Editor's choice
News
LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe announces the names of all the chairpersons of the five thematic groups for the development of the Armenia-Azerbaijan dialogue

LINKS Europe has successfully completed the first phase of its project to develop the Armenia-Azerbaijan dialogue as part of its commitment within the EU4Peace III programme, funded by the European Union. In this first phase, which lasted from September 2024 to April 2025, LINKS Europe conducted an assessment of Armenia-Azerbaijan relations and mobilised the personnel necessary for delivering the project output. LINKS Europe Foundation is pleased to announce the names of the chairs/co-chairs of the five thematic groups within the initiative.