Подписание новой конвенции между прибрежными странами Каспийского моря уже неминуемо. Но по мнению Эмиля Авдалиани, пока еще остаются спорные вопросы и Россия и другие страны укрепляют свое военное присутствие в регионе.
Каспийский бассейн, помимо того факта, что он обладает большим количеством неизведанных запасов нефти и газа, важен для Южного Кавказа, поскольку сам регион примыкает к Каспийскому морю через Азербайджан. По геополитическим причинам сотрудничество по морским проблемам в Каспийском бассейне могли бы потенциально способствовать строительству Транскаспийского трубопровода, который прошел бы по территориям Туркменистана в Азербайджан, а затем в Грузию. Однако, судя по сообщениям в СМИ, хоть и подписание окончательного соглашения неизбежно, это вовсе не означает то, что Россия и Иран легко согласятся на то, чтобы Туркменистан свободно транспортировал свой газ в Европу.
5 декабря, после встречи министров иностранных дел прикаспийских государств (Казахстан, Россия, Иран, Туркменистан, Азербайджан), министр иностранных дел России Сергей Лавров неожиданно заявил, что после более чем 20-летних переговоров соглашение о правовом статусе Каспия практически готово для подписания. Заявление Лаврова о том, что соглашение о Каспийском море неминуемо было последним в серии заявлений высокопоставленных чиновников России, Азербайджана и других стран в течение года или около того.
Главной причиной спора между пятью прикаспийскими государствами был вопрос о том, является ли Каспий морем или озером. Это имеет значение, поскольку, если обозначить Каспий как озеро, то так называемый подход «кондоминиума» будет разделять каспийское богатство в равной степени (по 20% каждому) между пятью прибрежными государствами.
Однако такое обозначение и разделение вод Каспия наносит ущерб Казахстану. В настоящее время этой стране отводится самый большой сектор Каспийского моря и до сих пор с самыми большими запасами нефти и природного газа.
Иран, за которым числится самый маленький участок Каспия, получит самые большие выгоды при условии «кондоминиума». Стране в настоящее время отводится 13% всего Каспия, и пока кажется, что на Иранском участке имеется наименьшее количество нефти и газа. «Иранский участок» также имеет самое высокое содержание соли в воде. Это создает дополнительные проблемы, поскольку добыча нефти и газа требует более дорогих технологий.
Если Каспий будет определен морем, то все прибрежные страны смогут свободно использовать ресурсы в своих морских секторах по своему усмотрению. Это то, что некоторые из них уже начали делать. Хорошим примером этого является Казахстан, который уже начал работу над нефтегазовым месторождением Кашаган. Тем не менее такой подход может также вызвать проблемы, так как есть многочисленные нефтегазовые объекты, которые находятся в спорных водах и могут вызвать разногласия между прикаспийскими государствами.
Немного геополитики
Спор вокруг Каспийской проблемы также уходит корнями в региональную геополитику. Россия и, возможно, даже Иран, были против поставок больших объемов нефти и газа из Туркменистана в Европу. Москва рассматривает Европу как свой мономонопольный рынок, а Иран стремится получить ее долю. Поэтому туркменский газ / нефть через Каспийское море и Южный Кавказ вполне естественно вызвали бы их опасения.
Кроме того, между Азербайджаном и Туркменистаном существует проблема. Нефтяное месторождение «Азери-Чираг-Гюнешли», как и другие спорные активы, такие как Капаз/Сардар, расположены на полпути между двумя странами и обе страны заявляют о правах на эти территории, что препятствовало прорыву в процессе разделения Каспийского моря.
Таким образом, заявление Лаврова о том, что страны достигли соглашения, вполне естественно вызывает много вопросов относительно того, как за короткий периода времени было решено столько геополитических расхождений. Детали пока неясны, но если соглашение действительно существует, то, как сообщают СМИ, Ашхабаду пришлось отказаться от своих претензий на месторождение Азери-Чираг-Гюнешли.
Соглашение по Каспийскому бассейну лишит способности у Москвы или Тегерана блокировать развитие трубопровода для транспортировки туркменского газа через Каспий в Азербайджан и, возможно, в Европу. Однако, это может быть упрощенное толкование, поскольку блокирование транспортировки туркменского газа в Европу является одним из геополитических императивов России. Фактически, Россия, возможно, уже заручилась согласием Туркменистана на что-то другое, взамен на возможность Туркменистану транспортировать свой газ в Европу через Каспийское море и на Южный Кавказ. Действительно, были некоторые намеки на то, что Россия и Туркменистан начали работу по разведке газа в результате сближения двух стран в отношениях после визита Путина в Ашхабад этим летом.
Москва могла бы предложить альтернативные маршруты в Ашхабад, такие как российские трубопроводы для транспортировки газа и нефти в Европу. Фактически, Туркменистан мог подумать, что в свете экономических проблем, которые он испытывает, было бы гораздо выгоднее использовать уже существующую сеть трубопроводов, а не ждать, пока будет построен Транскаспийский трубопровод.
Кроме того, Россия недавно увеличила свой военный потенциал в Каспийском регионе. Следует помнить, что Россия бомбила Сирию со своих кораблей, расположенных в Каспийском море, и Каспийская флотилия может быть инструментом, который Россия может использовать для предотвращения любых невыгодных для себя инфраструктурных проектов. Кроме того, другие прикаспийские государства также работают над созданием своих военных военно-морских сил. Другие же прикаспийские страны, возможно, не хотят видеть российское господство и могут готовиться к развитию собственной военной инфраструктуры.
источник: Эмиль Авдалиани специально для commonspace.eu
фото: Корабли российской флотилии Каспийского моря
