Грузии и Армении необходимо развивать стратегические отношения для противостояния ряду геополитических проблем, утверждает Бениамин Погосян в этой статье для commonspace.eu
И Армения, и Грузия имеют дело с тяжелыми внешнеполитическими вызовами. Армения постоянно сталкивается с азербайджано-турецким давлением из-за нагорно-карабахского конфликта. Еще один вызов - усилия по развитию отношений с евроатлантическими институтами при этом, не ставя под угрозу стратегические отношения с Россией. Альянс с Москвой сам по себе является вызовом, учитывая чрезмерную зависимость Армении от России и растущее сотрудничество России с Турцией и Азербайджаном.
Изоляция Армении только усиливает влияние России на Ереван, поэтому Россия не заинтересована в том, чтобы Армения стала более доступной для международного сотрудничества.
Армения поддерживает дружеские отношения с Ираном, но у Тегерана ограниченное влияние на Южном Кавказе. Жизненно важные интересы Ирана находятся на Ближнем Востоке, где ему приходится иметь дело с проводимой Саудовской Аравией антииранской кампанией, поддержанной США и Израилем.
Грузия тоже находится в нестабильной ситуации. Официально декларированная политика евроатлантической интеграции достигла своих пределов, и в обозримом будущем у нее почти нулевые шансы на членство в НАТО или ЕС. Соглашение об ассоциации, DCFTA и безвизовый въезд в Европу, вероятно, является тем максимумом, который ЕС может и хочет предоставить. Членство в НАТО - еще одна нереалистичная перспектива, и Грузия должна довольствоваться различными программами помощи и проектов помощи, но без потенциала на членство.
Между тем заявленная политика евроатлантической интеграции является большим раздражителем для России, которая рассматривает Южный Кавказ как сферу ее законных интересов и воспринимает любые попытки развития западных институтов в регионе, как враждебные действия. Ситуация усугубляется решением России признать независимость Абхазии и Южной Осетии, что делает любое улучшение отношений между Россией и Грузией практически невозможным.
Еще одной особенностью внешней политики Грузии является ее растущий альянс с Азербайджаном и Турцией. Грузия служит мостом, соединяющим две страны. Примерами такой политики являются нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум, а также недавно открытая железная дорога Баку-Тбилиси-Карс. Грузия, безусловно, получает финансовые и геополитические выгоды от своей транзитной роли, но, как прямой результат такой политики, Грузия сталкивается с растущим влиянием Турции и Азербайджана, не имея четкого выбора относительно того, как сбалансировать их.
В нынешнем геополитическом контексте Южного Кавказа развитие подлинно стратегического партнерства между Арменией и Грузией является жизнеспособным вариантом, который может позволить двум странам преодолеть свои геополитические проблемы.
Армении нужны безопасные маршруты к внешнему миру. В настоящее время 70 процентов торговли Армении проходит через Грузию - либо в Европу через Черное море, либо в Россию через сухопутную границу Грузии и России. Чтобы противостоять азербайджано-турецкому давлению, а также искать пути снижения ее чрезмерной зависимости от России, Армении необходимо участвовать в транзитных проектах, которые важны для более крупных игроков, действующих в регионе. С учетом предстоящего подписания Всеобъемлющего и расширенного соглашения о партнерстве (CEPA) с ЕС, а также растущего участия Китая в регионе лучшим решением для Армении станет включение в транзитный коридор, соединяющий Китай с ЕС. Таким образом, интересы Китая в Армении могут быть использованы в качестве балансирующего фактора, противодействующего Азербайджану и Турции.
Подписание CEPA может сделать Армению моделью того, как государства на постсоветском пространстве могут управлять своими отношениями как с Россией, так и с ЕС. В качестве государства-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Армения может служить примером того, как быть членом организаций, возглавляемой Россией, и подписывать соглашения о сотрудничестве с ЕС.
Между тем, любой новый транзитный проект, который может включать Армению, определенно должен пройти через Грузию. Грузия является коридором для Армении, который должен быть связан как с ЕАЭС, так и с ЕС. В этом контексте повышение отношений с Грузией до уровня стратегического партнерства имеет жизненно важное значение для продвижения национальных интересов Армении.
Армения также является жизненно важным партнером для Грузии. Учитывая тупик в ее отношениях с Россией и без каких-либо перспектив вступления в НАТО или ЕС, Грузия может столкнуться с реальностью растущей геополитической и геоэкономической зависимости от Азербайджана и Турции. Грузии необходимо сбалансировать свои отношения с Баку и Анкарой. И Иран, и Китай позиционируются так, чтобы обеспечить такой противовес, и Армения здесь может сыграть важную роль. Армения предоставляет Грузии прямой доступ к Ирану и может быть маршрутом для иранского экспорта в ЕС через грузинские черноморские порты. Если Грузия и Армения добьются успеха в начале переговоров с Китаем, Ираном и ЕС, чтобы использовать транзит Иран - Черное море в качестве дополнительного маршрута для торговли между Китаем и ЕС, это ощутимым образом увеличит географический потенциал обеих стран.
Таким образом, Армении и Грузии необходимо изменить нынешний геополитический статус-кво на Южном Кавказе. Движения в этом направлении с большей вероятностью будут успешными, если они предпримут их совместно. Развитие стратегического партнерства между двумя странами послужит жизненно важным национальным интересам Еревана и Тбилиси и укрепят их позиции в регионе.
источник: Бениамин Погосян, исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu
фото: Министры иностранных дел Армении и Грузии на пресс-конференции в Ереване в начале этого года. (Фото предоставлено пресс-службой Министерства иностранных дел Армении)
