По мнению Сос Аветисяна в его статье для commonspace.eu, недавно завершившийся 16-й Съезд Республиканской партии Армении продемонстрировал амбиции правящей партии доминировать в политической жизни страны на долгие годы.
В прошедшие две недели недавно назначенный премьер-министр Армении, а также министр обороны, стали членами правящей Республиканской партии Армении (РПА). Это фактически знаменует собой начало нового этапа в политических процессах в Армении. Назначение Вигена Саргсяна, гражданского лица, который ранее не принимал непосредственного участия в конфликте в Нагорном Карабахе, на пост министра обороны было воспринято в качестве позитивного развития. То же самое можно сказать и о назначении Карена Карапетяна на пост премьер-министра Армении. Тем не менее, их решение (даже если, возможно, у них и не было особого выбора) вступить в ряды РПА вызвало некоторое разочарование в обществе. Недавно состоявшийся 16-й Съезд партии продемонстрировал стремление РПА доминировать в политической жизни страны на долгие годы.
Вопрос, который висел в воздухе до проведения партийного съезда РПА - будет ли Карен Карапетян по-прежнему премьер-министром Армении после апреля 2017 года. Решение 53-летнего Карапетяна, выходца из Газпрома, вступить в ряды РПА за два дня до съезда, стало первым признаком того, что он останется на этом пост после парламентских выборов. Это было подтверждено президентом Сержем Саргсяном, которого также единогласно избрали главой РПА.
Директор Института международных отношений и безопасности Армении, Степан Сафарян, справедливо указывает на то, что, если Карен Карапетян сохранит пост премьер-министра, по крайней мере до 2018 года, то Серж Саргсян гарантирует, что Россия не поддержит какую-либо другую политическую силу в Армении. В то же время пока не ясно, готов ли Саргсян уступить формальную власть и не преследовать продления
срока пребывания в армянской политике. Хоть, пока еще и слишком рано для окончательного ответа на этот центральный вопрос, рассмотрим два сценария возможного развития.
Первый из сценариев так называемый "наместник", при котором Карапетян останется в должности премьер-министра до 2018 года, до завершения президентского срока Сержа Саргсяна. Второй - "теневое правление" - Карапетян сохранит пост премьер-министра Армении, а Серж Саргсян продолжит оказывать влияние на политические процессы, находясь на посту руководителя РПА. Нечто подобное происходило в соседней Грузии с 2012 года после победы Грузинской мечты Бидзины Иванишвили на парламентских выборах.
Сценарий "наместник": Шоу продолжается
Одним из вариантов будущего армянской политики является таким: Серж Саргсян просто консолидирует свою власть и стремится занять пост премьер-министра, должность, которая станет самой важной в стране после того, как в силу вступят конституционные изменения, принятые за последнее время. В этом случае назначение Карапетяна является временным средством для монополизации российской поддержки, и, возможно, успокоительной мерой для нынешнего экономического положения в стране. После проведения парламентских выборов, и завершения президентского срока Саргсяна, Карапетян будет убран. Цена таких действий как на международной арене, так и внутри будет высокой. Для международного сообщества, если Саргсян станет новым премьер-министром это будет просто означать продление его личного правления другими средствами. Отрезвляющее заявление прозвучало из посольства США в Армении, в котором говорится, что, несмотря на недавний консенсус по избирательному кодексу, США призывает власти Армении провести выборы с соблюдением всех стандартов. Другим вопросом является то, что традиционно президенты Армении следовали конституционным ограничениям, которые были важным инструментом в деле популяризации Армении как более демократической страны, чем Азербайджан.
Внутри страны, ценой продления пребывания станет разочарование среди политических элит, но что более важно, среди простых людей. Экономическая ситуация в стране только ухудшилась под правлением Саргсяна, а эмиграция достигла тревожных показателей. Отсутствие реальных изменений в политическом руководстве страны может расстроить население и дальше, а вспоминая, произошедший в полицейском участке в Эребуни захват заложников, такое развитие событий следует избегать.
"Теневое правление"
С момента обретения Арменией независимости Серж Саргсян являлся центральной фигурой как в карабахской, так и в армянской политике. Он является уникальной фигурой, с опытом работы во всех силовых структурах как в Армении, так и в Карабахе, и по большей части его считали серым кардиналом в армянской политике. "Теневой правитель" не немыслимая ситуация для Саргсяна. С неограниченным контролем над РПА, а также силовыми структурами, наиболее важными из которых являются Министерство обороны, возглавляемое в настоящее время Вигеном Саргсяном, который до недавнего времени был главой администрации президента, Серж Саргсян может выбрать такое решение. Совсем недавно, пресс-секретарь РПА Эдуард Шармазанов, отметил, что вероятным кандидатом на пост первого заместителя председателя РПА будет Карапетян. Достигнув прочного положения в РПА Карапетяна может остаться на посту премьер-министра и после 2018 года.
Тем не менее, в этом сценарии существуют очевидные подводные камни, которые Серж Саргсян ясно видит. Никто, как он знает об опасности потери реальных политических рычагов. Саргсян был ключевой фигурой в отстранении первого президента Армении Левона Тер-Петросяна в 1998 году, а также второго президента Роберта Кочаряна из армянской политики в 2008 года. В Армении преобладали неформальные институты, однако, они никогда не существовали в отрыве от формальных институтов власти. Следовательно, если Серж Саргсян уступит формальную власть и выберит правление из тени, его текущий контроль над почти всеми аспектами политической жизни может быстро пойти на убыль.
И, наконец, вспоминая передачу власти от Роберта Кочаряна к Сержу Саргсяну в 2008 году, важной особенностью было взаимное доверие и общий опыт, проистекающий из их участия в карабахском конфликте. Кочарян смог накопить большое богатство в очень бедном постсоветском государстве, и Саргсян гарантировал, что его дела останутся нетронутыми. В случае, если Саргсян покинет высокий пост, по крайней мере, его богатство и бизнес-интересы должны быть защищены от входящего действующего президента, и это проще сказать, чем сделать. Хотя трудно представить, что на данном этапе отношения между Сержем Саргсяном и Кареном Карапетяном станут конфронтационными, они все же не связаны одними и теми же связями, как были и есть Саргсян и Роберт Кочарян.
источник: Сос Аветисян политический комментатор и обозреватель из Армении. Выпускник Russian studies from the University of Oxford (M.Phil). Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu
фото: Делегаты на 16-м Съезде Республиканской партии Армении (фото любезно предоставлено President.am)
