Армения должна предпринять дополнительные шаги для преодоления своей региональной изоляции и активизировать свое экономическое сотрудничество с внешним миром, иначе в долгосрочной перспективе ей будет все труднее противостоять азербайджанскому и турецкому давлению, считает Бениамин Погосян.
30 октября 2017 года в Баку состоялась церемония открытия недавно построенной железнодорожной линии Баку - Тбилиси - Карс. В церемонии приняли участие президенты Азербайджана и Турции, а также премьер-министры Грузии, Казахстана и Узбекистана, а также представители Кыргызстана и Туркменистана. БТК был назван одним из самых коротких маршрутов, связывающих Азию с Европой, с планами на включение этого маршрута в китайский проект «Один пояс - один путь». Китайские товары могут проходить через Казахстан по железной дороге, добираться до Азербайджана через Каспийское море и доставляться в Турцию через БTK, и далее в Европу и/или на Ближний Восток - в качестве конечного пункта назначения.
Всего через два дня после церемонии открытия БTK президенты Азербайджана, Ирана и России провели встречу в Тегеране в рамках их второго трехстороннего саммита. Этот новый формат был запущен в августе 2016 года в результате трехсторонней встречи, состоявшейся в Баку. Одним из ключевых вопросов, обсуждавшихся на обоих саммитах, стал запуск транспортного коридора «Север-Юг» для соединения индийского Мумбаи с Хельсинки через Иран, Азербайджан и Россию. Ключевым моментом в этом проекте является связь железных дорог Ирана и Азербайджана. Всего несколько месяцев назад азербайджанские и иранские пограничные города с одноименным названием Астара связали железной дорогой, а единственным недостающим звеном была железная дорога Рашт - Астара в Иране. Между Ираном и Азербайджаном ведутся переговоры о выделении кредита Азербайджаном в размере 500 млн. долларов США для начала строительства линии Рашт-Астара. Учитывая сложный ландшафт, железная дорога будет готова к использованию не позднее конца 2019 года.
БTK, безусловно, столкнется с жесткой конкуренцией в усилиях по включению в «Один пояс - один путь». Недавно Китай запустил прямое железнодорожное сообщение с Европой через Казахстан и Россию. Другим возможным маршрутом транзита между Китаем и ЕС может быть соединение Китая с Казахстаном и Азербайджаном - Черноморским портом. Грузия планирует начать строительство нового глубоководного порта в Анаклии до конца 2017 года. После его завершения новый порт станет самым крупным в Грузии - затмив существующие порты в черноморских городах Поти и Батуми. Власти Грузии активно прилагают усилия для включения Анаклии в проект «Один пояс - один путь», что сделает Грузию ключевым транзитным пунктом для торговли между Китаем и ЕС. Что касается транзита Китай - Ближний-Восток, в феврале 2016 года была открыта железная дорога Китай - Казахстан - Туркменистан - Иран, предоставляющая Китаю прямой железнодорожный доступ в Иран и Персидский залив. Еще один способ достичь Ближнего Востока - это морское сообщение между Китаем - Ираном, который доказал свою эффективность, учитывая масштабные поставки нефти из Ирана в Китай.
Тем не менее, открытие БTK и растущее участие Азербайджана в коридоре «Север-Юг» - это активы, усиливающие геостратегическое значение Азербайджана. Учитывая нынешний тупик в процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта, вышеупомянутые события вызывают озабоченность в Армении. С середины 1990-х годов Азербайджан преследовал стратегию изоляции Армении. Ключевым элементом этой стратегии является истощение человеческих и экономических ресурсов Армении. Азербайджан использует экономическую блокаду, изолированность от региональных проектов, а также повторяющиеся немасштабные военные операции как вдоль карабахской линии соприкосновения, так и на международной границе Армения-Азербайджан с тем, чтобы оказывать давление на армянское общество и способствовать этим самым их иммиграции. Армения исключена из проектов транспортного коридора БТК и Север-Юг. Железнодорожное сообщение между Ираном - Азербайджаном - Россией фактически положит конец любым ощутимым перспективам реализации проекта железной дороги Иран - Армения. БТК еще больше укрепит азербайджанское и турецкое экономическое влияние в Грузии, что потенциально может окружить Армению с севера. Учитывая существование многомиллионного азербайджанского населения в иранских регионах, граничащих с Арменией, а также сильные позиции Азербайджана и Турции в Грузии, два пути Армении к внешнему миру - через Грузию и Иран - нельзя рассматривать надежными.
Еще одной причиной беспокойства Армении является растущее сотрудничество между Россией, Турцией и Ираном на Ближнем Востоке. Учитывая существование трехсторонних форматов партнерства между Азербайджаном и Ираном - Турцией и Азербайджаном - Ираном - Россией, а также усилия Турции и Азербайджана по созданию нового формата сотрудничества между Азербайджаном и Россией - Турцией, Армения обеспокоена тем, чтобы не стать простой пешкой в геополитических преобразованиях региона.
Одним из жизнеспособных вариантов для Армении будет придать импульс сотрудничеству Иран-Армения-Грузия. В настоящее время основным компонентом этого партнерства является энергетика. В следующем году Армению с Ираном и Грузией свяжут новые высоковольтные линии электропередач, что обеспечит возможность торговли электроэнергией между тремя странами. Еще одна хорошая возможность здесь - запустить транзитный маршрут Иран - Европа через Армению и порты Черного моря в Грузии. Переговоры о создании транспортного и транзитного коридора «Персидский залив - Черное море» с участием Ирана, Армении, Азербайджана, Грузии, Болгарии и Греции продвигаются вперед, и, скорее всего, соглашение об этом будет подписано весной 2018 года. Учитывая тот факт, что коридор Север-Юг, связывающий Иран с Россией и Европой, пройдет через Азербайджан, Иран не заинтересован в дальнейшем транзите через Грузию в Европу через Азербайджан, предпочитая для этого Армению. Однако, со своей стороны, Армении следует ускорить реализацию нового проекта магистрали Север-Юг, который соединит Грузию с Арменией, а Армению с Ираном способствуя транзиту через Армению. Строительство новой автомагистрали было начато в 2012 году, но пока завершено только 20 процентов работ, что не сулит ничего хорошего для амбиции Армении в региональных транзитных проектах.
Еще одной возможностью для Армении является укрепление отношений с ЕС, и в этой связи предстоящее подписание Всеобъемлющего и расширенного партнерского соглашения Армения-ЕС может сыграть ключевую роль в долгосрочной перспективе.
Тем не менее Армения должна предпринять дополнительные шаги для преодоления своей региональной изоляции и активизации своего экономического сотрудничества с внешним миром, иначе в долгосрочной перспективе будет все труднее противостоять азербайджанскому и турецкому давлению.
источник: д-р Бениамин Погосян, исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu
фото: Церемония открытия железнодорожного сообщения Баку-Тбилиси-Карс, 30 октября 2017 года, Баку.
