На прошлой неделе на саммитах «Большой семерки» и «Шанхайской организации сотрудничества» было отмечено снижение западного мирового порядка, сложившегося после окончания холодной войны и растущая роль региональных держав в их соответствующих зонах влияния, утверждает Бениамин Погосян в этой статье.
На прошлой неделе внимание мирового сообщества было сосредоточено на двух ключевых международных встречах на высшем уровне - на встрече «Большой семерки» в Канаде и на встрече Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Китае. Первой была встреча стран с развитой экономикой, с установленными демократическими институтами и традициями, второй - саммит «поднимающихся остальных стран», включая двух гигантов - Китай и Индию, - а также Россию, отчаянно борющуюся за место за столом глобального полномочия. Традиционно члены «большой семерки» единодушно поддерживают либеральный мировой порядок, распространение демократии и правил международной торговли, в то время как многие в ШОС, включая Китай, Россию и страны Центральной Азии, пытаются сдержать несправедливую международную экономическую архитектуру и архитектуру безопасности. Однако саммиты 2018 года были отмечены резкими отклонениями от традиционных сценариев особенно в лагере передовых демократических стран мира. Звездную роль сыграл президент США Трамп, который обвинил своих коллег в недобросовестной торговой практике, удивил всех своим предложением вновь включить Россию в элитный клуб и после отбытия с саммита уже на борту «Airforce One» на своем пути в Сингапур отменил подписание США заключительного совместного коммюнике. Его оскорбления в отношении его коллег, включая премьер-министра Канады и канцлера Германии, вновь выявили разногласия в элитном клубе.
Между тем саммит ШОС прошел без особых сюрпризов. Россия и Китай вновь заявили о своей готовности продолжать развивать стратегическое партнерство, одновременно призывая к созданию более сбалансированного и многополярного мира. Включение Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС существенно расширило сферу деятельности организации. Иран, Монголия, Турция и некоторые другие государства также расширяют свое участие в организации, что делает ШОС новым центром притяжения в мировой политике. Россия и Китай планируют развивать сотрудничество между ШОС, ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, создавая сеть различных многоуровневых связей. Индия немного более осторожна - официальный Дели воздержался от одобрения китайской флагманской инициативы «Один пояс, одна дорога» в заключительном заявлении на высшем уровне. Однако, несмотря на растущие стратегические связи между США и Индией и некоторые надежды в Вашингтоне, что Индия может стать рычагом для того, чтобы сбалансировать растущее влияние Китая в Азии, Дели достаточно умен, чтобы не отчуждать Россию или Китай, стремясь сохранить баланс при продвижении своих собственных интересов.
После этих двух встреч на высшем уровне возникает ключевой вопрос касательно будущего международной системы безопасности. В настоящее время США твердо удерживают первое место по размеру ВВП и по военным расходам. Тем не менее, «рост других» среди них - Китай, а также Индия, Бразилия и т.д. оказывает давление на Вашингтон. До президентских выборов в ноябре 2016 года стратегия США была ясной - использовать свой союз с Европой, Канадой, Японией, Южной Кореей, Австралией и другими странами для создания эффективного сдерживания Китая и, в меньшей степени России, и развитие демократии, как основного инструмента для защиты мирового порядка, сложившегося после окончания холодной войны. Многосторонние организации, такие как НАТО и ЕС, а также торговые пакты (НАФТА, усилия по подписанию ТЭС и ТТИП) были ключевыми инструментами политики США. Однако нынешняя администрация США посылает смешанные сигналы о своих намерениях. Подчеркивая значение НАТО и отбрасывая в сторону риторику «НАТО - устаревшая организация», Вашингтон предъявляет все свои требования к своим союзникам, призывая к справедливому распределению бремени. Администрация США вводит новые санкции в отношении России, и одновременно президент Трамп продолжает дружеские жесты к президенту Путину. Торговые правила становятся еще одним ключевым моментом разногласий между США и его западными союзниками. Вашингтон вышли из ТЭС; судьба НАФТА находится в подвешенном состоянии; решение о введении тарифов на импорт стали и алюминия из Канады и некоторых европейских стран еще более осложняет ситуацию. Конечно, жесткая риторика в торговле не нацелена только на союзников. Угрозы введения тарифов около 150 миллиардов долларов США на Китай являются явным свидетельством стремления США значительно переосмыслить существующую архитектуру мировой торговли. В наши дни США ведут себя скорее как «искатель перемен», чем страна, пытающаяся сохранить «статус-кво».
Между тем Россия и Китай прилагают усилия для укрепления влияния в своиз зонах. Китай стал более напористым в Южно-Китайском море. Инициатива «Один пояс, один путь» является геостратегическим инструментом для расширения влияния Пекина далеко за пределы его собственных границ. Россия концентрирует свои усилия на восстановлении контроля над бывшим советским пространством, в то время как Москва все активнее участвует на Ближнем Востоке и на Балканах. Усилия использовать свои собственные валюты для двусторонней торговли, запуск новых международных финансовых институтов, таких как AIIB и BRIC New Development Bank, являются явными признаками стремления «растущих держав» бросить вызов международной финансовой структуре, контролируемой Западом.
Учитывая, что ведущая западная держава - США - сама борется с некоторыми элементами архитектуры безопасности и экономической архитектуры после окончания «холодной войны», наиболее вероятным сценарием в краткосрочной и среднесрочной перспективе является снижение западного господствующего порядка после холодной войны и растущая роль региональных держав в их соответствующих зонах влияний. Это приведет к большей нестабильности и вызовет региональные конфликты и беспорядки.
источник: Бениамин Погосян, исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu
Мнения, выраженные в комментариях и статьях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или ее партнеров.
фото: Лидеры Шанхайской организации сотрудничества на встрече в Пекине, 9-10 июня 2018 года.
