В этом обзоре для commonspace.eu Сос Аветисян, политический аналитик из Армении, оценивает результаты саммита Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), состоявшегося в Ереване в начале этого месяца.
Пожалуйста обратите внимание на то, что данная статья содержит ссылки на внешние источники. В оригинале статья была написана на английском языке, здесь же представлен её перевод.
В пятницу, 14 октября, в Ереване, без какого-либо значительного прорыва или же сильной реакции со стороны СМИ в Армении, завершился Саммит Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Для тех, кто знаком с классической теорией альянсов, ОДКБ, возможно, больше всего соответствует типу, где во главе альянса стоит один лидер, где альянс поддерживается амбициями и усилиями одного гегемона государства, в данном случае России. Несмотря на то, что в названии организации есть слово "Коллективной", члены ОДКБ не воспринимают её таковой. В то время как у России есть отдельные военно-политические связи с каждым государством-участником, между другими членами нет никакого реального сотрудничества в этой сфере.
Иллюзорное восприятие единого унифицированного «постсоветского» пространства оказалось несбыточной мечтой, и прикрытием для российских интеграционных проектов. Саммит в Армении доказал это в очередной раз. На повестке дня стояли два основных пункта, назначение нового генерального секретаря, который должен заменить россиянина Николая Бордюжу, а также совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту.
Назначение генерального секретаря было отложено до декабрьского саммита в Москве, ожидалось, что экс-министр обороны Армении Сейран Оганян займет эту должность, но он опроверг эту возможность. Совместное заявление по нагорно-карабахскому конфликту было отклонено. Единственное соглашение, достигнутое на саммите, касалось десятилетней стратегии развития организации.
Армению оставили с пустыми руками: имитация игры
Разочарование Армении с саммитом в Ереване не осталось незамеченным. Издание "Коммерсант", близкое к Кремлю, сообщило, что Серж Саргсян на протяжении саммита оставался один за столом, в сопровождении только нынешнего генерального секретаря Николая Бордюжы. Джошуа Кучера (репортер из Eurasia.net) считает, что "Армения является самым верным членом ОДКБ, и в случае войны между Арменией и Азербайджаном получит больше всех выгоды, так как, в теории, другие союзные члены организации придут ей на помощь". В то же время, что очевидно для экспертов, в случае полномасштабной войны между Арменией и Азербайджаном, Россия столкнется с неприятной дилеммой: либо поддерживать Армению и потерять Азербайджан, либо же не делать этого, и еще больше опорочить репутацию ОДКБ.
"Апрельская война" подтвердила, что Армения не может полагаться на Россию, не говоря уже и о других государствах-членах ОДКБ. Кроме того, Беларусь и Казахстан поддерживают Азербайджан в конфликте, что возмущает Ереван. Понятно, что ОДКБ служит лишь в качестве прикрытия, покрывая трещины в российско-армянском партнерстве.
"Двойная игра" России с Турцией и Азербайджаном
Что действительно беспокоит Армению так это сближение между Россией и Турцией, и Россией и Азербайджаном. Ирония заключается в том, что Армения была единственной страной, членом ОДКБ, осудившей сбитие российского самолета со стороны Турции в ноябре прошлого года, что вызвало тогда длительные противостояния. Но такие проблемы, как "удар ножом в спину" со стороны Эрдогана и "роль Турции в операциях Исламского государства с нефтью", были умышленно забыты, когда пропасть между Западом и Россией стала неуправляемо расти. После попытки государственного переворота [в Турции] в июле против Эрдогана, разногласия между Турцией и Западом стали средством достижения цели для России. Совсем недавно, стороны возродили проект трубопровода "Турецкий поток", что позволит поставлять российский газ в Европу в обход Украины.
На этом фоне заявление министра иностранных дел России Сергея Лаврова о том, что "Турция может сыграть положительную роль в урегулировании нагорно-карабахского конфликта" после саммита ОДКБ, не стало неожиданностью. Армянские власти предупредили Россию, что они неизменно поддерживали процесс нормализации армяно-турецких отношений на основе принципа "без каких-либо предварительных условий" и отход от такого подхода не будет плодотворным.
Армения еще более чувствительна к потеплению в российско-азербайджанских отношениях. На саммите ОДКБ в Ереване совместная резолюция по Карабаху не была принята, в первую очередь из-за возможной негативной реакции со стороны Азербайджана. Кроме того, во время "апрельской войны" большинство жертв среди армянских сил были вызваны российскими артиллерийскими и ракетными пусковыми системами, приобретенными Азербайджаном у России. Эту тревожную ситуацию несколько успокоили демонстрацией баллистического ракетного комплекса "Искандер Е", также приобретенного у России, на военном параде в Армении. Кроме того, между Арменией и Россией заключены договоренности о поставках еще большего числа вооружений, согласно армянскому аналитику по вопросам безопасности Сергею Минасяну. Этот пакет может включать в себя системы вроде "Солнцепек" ТОС-1 - тяжёлая огнемётная система (ТОС), которые широко использовались Азербайджаном во время "апрельской войны". Одновременно с этим, Россия пытается балансировать между сторонами и поэтому согласилась на открытие совместного производства противовоздушных систем с Азербайджане.
Заключение
ОДКБ очень напоминает басню Ивана Крылова "Лебедь, щука и рак", где все трое тянут тележку в разные направления. В то время как эта статья в основном сосредоточена на роли Армении в ОДКБ, проблемы, упомянутые в ней, имеют отношение к другим государствам-членам. Президент Белоруссии Александр Лукашенко посетовал в ходе саммита на то, что ОДКБ не воспринимается всерьез в мире, но реальные препятствия этому внутренние, а не внешние.
Пока Запад и Россия втянуты в противостояние вокруг Сирии, будущее ОДКБ остается неясным. Кажется Владимир Путин не может сформировать прочный союз, гармонично соблюдая интересы государств-членов. Следует напомнить, что, когда в 1994 году договор ОДКБ вступил в силу, то он был подписан девятью государствами, теперь же их осталось шесть (Узбекистан приостановил свое членство в 2012 году). Восприятие угрозы и ложные представления имеют важное значение для любого такого сотрудничества, как ОДКБ. Проще говоря, для Армении ключевым вопросом является обеспечение безопасности Нагорного Карабаха. Для России и Беларуси система ПРО США в Европе имеет решающее значение. Для Казахстана и Кыргызстана угроза исламского радикализма важнее всего. Но сейчас, среди членов ОДКБ нет никакого общего интереса для обеспечения подлинной поддержки друг другу в решении этих вопросов.
источник: Данный обзор был подготовлен политическим аналитиком и обозревателем Сос Аветисяном специально для commonspace.eu
фото: Флаги стран-участниц ОДКБ в аэропорту Еревана во время саммита организации 14 октября 2016 года (фото из архива)
