"Приближение к датам ключевых политических процессов в Армении и Азербайджане усилило интерес в Армении к внутренним событиям в Азербайджане", - пишет Беньямин Погосян в этом обзоре.
Решение президента Азербайджана о переносе даты президентских выборов с октября на апрель 2018 года застало многих в Армении врасплох. Экспертное сообщество выдвинуло несколько предположений о возможных причинах такого решения. Самым обсуждаемым вариантом было возможное ухудшение экономической ситуации в Азербайджане во второй половине года, что теоретически может осложнить переизбрание Алиева. Некоторые эксперты утверждают, что власти Азербайджана обещали европейским институтам освободить политических заключенных к маю 2018 года, и некоторые из них, особенно председатель движения "Риал" Ильгар Мамедов, могли успешно конкурировать с Алиевым в октябре. Таким образом, решение организовать выборы в апреле было основано на желании президента предотвратить развитие такого сценария.
Конвергенция сроков ключевых политических процессов в Армении и Азербайджане в результате этого решения, стало еще одной причиной повышенного интереса в Армении к внутренним событиям в Азербайджане. Согласно конституции Армении с внесенными в нее поправками, нынешнее правительство должно уйти в отставку 9 апреля, а 17 апреля парламент выберет нового премьер-министра, который возьмет на себя большинство полномочий президента, тем самым завершив преобразование Армении с полу президентской к парламентской республике. Ранее, 2 марта, парламент выберет нового президента, который вступит в полномочия 9 апреля. Таким образом, как Армения, так и Азербайджан завершат важные политические переходы до конца апреля. По мнению некоторых аналитиков, это может создать возможности для оживления переговорного процесса по нагорно-карабахскому конфликту после мая 2018 года.
Однако, надеждам в самой Армении на оптимистические события в отношении Карабаха был резко положен конец заявлением президента Алиева от 9 февраля об объявлении столицы Армении Еревана, а также Зангезура и территорий, окружающих озеро Севан, историческими азербайджанскими землями. По словам Алиева, возвращение азербайджанцев на эти территории должно быть политической и стратегической целью Азербайджана, и Баку должен работать шаг за шагом, чтобы приблизиться к ней. Это заявление было сделано во время съезда правящей партии «Новый Азербайджан» и ознаменовало старт президентской кампании Алиева. Армянское экспертное сообщество обсудило несколько причин такого шага. Одним из наиболее распространенных объяснений была попытка Алиева создать образ жесткого лидера, который не только отвергает любое решение карабахского конфликта, основанное на независимости Нагорного Карабаха, но и оказывает давление на Армению. Это, предположительно, может увеличить популярность Алиева в националистических кругах внутри Азербайджана.
Еще один вариант, обсуждавшийся в Ереване, - попытка Алиева шантажировать международное сообщество смутно скрытой угрозой начать региональную войну. Очевидно, что любые прямые военные действия против Армении со стороны Азербайджана могут вовлечь Россию и ОДКБ, а также заставить Турцию поддержать Азербайджан. Таким образом, выставляя территориальные претензии к Армении, президент Азербайджана может попытаться оказать давление на международное сообщество и, в частности, на посредников Минской группы, призвав их более активно преследовать изменения в нынешнем статус-кво. Согласно этой логике из-за ухудшения ситуации с безопасностью в Сирии и вокруг Ирана, что может привести к противостоянию Ирана и Израиля в регионе, страны-сопредседатели Минской группы будут стремиться предотвратить возобновление военных действий в Карабахе, с возможными побочными эффектами, которые могут последовать за этим, и ускорят свои усилия по достижению соглашения об изменении статус-кво.
Третьим возможным объяснением заявления Алиева, которое обсуждается в Армении, желание президента дискредитировать лидеров Азербайджанской Демократической Республики 1918-1920 гг. и представить их в качестве главных виновников утраты контроля над азербайджанскими историческими землями. Некоторые круги в Азербайджане, особенно среди образованной молодежи, воспринимают руководство Азербайджанской Демократической Республики 1918-1920 годов как настоящих национальных героев, проложивших путь азербайджанской государственности. Некоторые оппозиционные партии в Азербайджане, в частности «Мусават», претендуют на отцовство этого периода истории и пытаются использовать это для повышения своей популярности. Оспаривая позитивное восприятие АДР 1918-1920 годов среди общественности, власти Азербайджана могут надеяться противостоять некоторым сегментам нынешней азербайджанской оппозиции.
Однако, несмотря на основные причины такой риторики, она несет негативные последствия для переговорного процесса. Стоит отметить, что эскалация в апреле 2016 года на линии соприкосновения резко изменила взгляды армянского общества на логику возможного урегулирования конфликта, предусмотренную Мадридскими принципами. Предоставление временного статуса Карабаху, вывод армянских сил из частей зоны безопасности и организация юридически обязательного референдума по окончательному статусу Карабаха в далеком будущем никогда не воспринимались армянским обществом как наилучшее решение. Тем не менее, до апреля 2016 года многие соглашались с этой моделью урегулирования как на компромиссный вариант. Международные гарантии, которые подкреплялись резолюцией Совета Безопасности ООН о мире в период до референдума, были удовлетворительно восприняты армянами.
Но эскалация в апреле 2016 года, с армянской точки зрения, доказала волатильность любых международных гарантий в рамках карабахского конфликта. Учитывая многочисленные заявления сопредседателей Минской группы, утверждающие, что конфликт не имеет военного решения, и стороны должны воздерживаться от применения силы, апрельская эскалация разрушила веру в армянском обществе в то, что у международного сообщества есть эффективные инструменты для предотвращения возобновление военных действий. Таким образом, большая часть общества теперь примет только урегулирование, которое сразу определит статус Карабаха. В такой атмосфере заявления о том, что возвращение азербайджанцев на свои так называемые исторические земли в Армении, только усугубят позиции в армянском обществе и усилят положение сил, которые не видят никакой возможности поддерживать конструктивный диалог с нынешним руководством Азербайджана, делая любое взаимоприемлемое решение карабахского конфликта еще менее вероятно.
источник: д-р Бениамин Погосян исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Данный обзор был подготовлен им для commonspace.eu
фото: Президент Азербайджана Алиев и президент Армении Саргсян в Женеве, в 2017 году.
