За событиями в соседней Грузии внимательно следят в Ереване, утверждает Бениамин Погосян в этом комментарий.
С середины ноября Грузию накрыла новая волна протестов. На этот раз спусковым механизмом стала неспособность парламента внести необходимые поправки в конституцию Грузии для введения полностью пропорциональной системы без каких-либо ограничений на предстоящих парламентских выборах 2020 года. Эта реформа была обещана лидером правящей партии Бидзиной Иванишвили во время протестов летом 2019 года. Однако мажоритарные депутаты от правящей партии сыграли ключевую роль в подрыве этой реформы. Несмотря на заявления г-на Иванишвили и премьер-министра Грузии Георгия Гахария о том, что они сожалеют об этом результате, основные оппозиционные партии, а также большая часть гражданского общества заявили, что голосование в парламенте было организовано г-ном Иванишвили, поскольку он не был уверен, что правящая партия «Грузинская мечта» может сохранить свои лидирующие позиции в случае полностью пропорциональных парламентских выборов.
Парламентское голосование было спусковым механизмом, но не основной причиной протестов. Активная часть грузинского общества некоторое время была в протестном режиме. На президентских выборах 2018 года проправительственный кандидат Саломе Зурабишвили был избран только после второго тура. В июне 2019 года в Тбилиси прошла очередная волна протестов, в результате которой произошли ожесточенные столкновения между участниками митинга и полицией.
Есть две основные причины растущей обиды и разочарования в Грузии. Первое - это ухудшение социально-экономической ситуации. Несмотря на некоторый экономический рост, в последние годы не было достигнуто существенного улучшения уровня жизни рядовых граждан. Обесценивание грузинской валюты привело к повышению цен на импортные товары. Никакого экономического прорыва не видно, а это означает, что лучшим сценарием для Грузии является сохранение текущих средних стандартов жизни.
Второй вопрос - это растущая обеспокоенность активной части грузинского общества по поводу растущего российского влияния в Грузии. Летом миллионы российских туристов превращают центр города Тбилиси в русскоязычный район. В то же время российский крупный бизнес чувствует себя комфортно в Грузии, включая такие кремлевские компании, как "Роснефть". Предположения о том, что г-н Иванишвили поддерживается Кремлем и имеет скрытую программу возвращения Грузии в российскую сферу влияния, популярны среди оппозиционных кругов в Грузии, и поэтому для них растущее российское влияние еще более тревожно.
Общество становится все более поляризованным. После семи лет, прошедших после передачи власти от бывшего президента Саакашвили г-ну Иванишвили, эти две фигуры продолжают доминировать на грузинской политической сцене, даже не имея небольшой возможности договориться друг с другом. Другие политические силы, такие как Европейская Грузия, Лейбористская партия, Альянс патриотов, Гражданское движение, Гирчи, Объединенная Грузия, а также недавно сформированный Лело, чья инаугурационная сессия запланирована на 22 декабря, на данный момент не могут конкурировать на равных с ведущими двумя силами.
Еще одним источником беспокойства для грузин является фактический тупик в их стремлениях к евроинтеграции. Соглашение об ассоциации с ЕС, либерализация визового режима, комиссия НАТО - Грузия и существенный пакет НАТО - Грузия - это максимум, что ЕС и НАТО могут предложить Грузии. Все участники (ЕС, НАТО, Россия, США, а также грузинские политические круги) четко понимают, что Грузия не будет ни членом ЕС, ни НАТО по крайней мере в течение ближайших 15 лет. Растущие признаки возможного запуска процесса нормализации ЕС / США - Россия делают грузин неуверенными и делает их пешками в больших геополитических играх.
Если раньше Грузия была полем битвы противостояния США и России, то теперь она активно превращается в поле битвы между США и Китаем и на Южном Кавказе. Американцы совершенно открыто запретили Грузии принимать любые китайские инвестиции в проект морского порта Анаклия. Между тем, Грузия хочет быть включенной в китайскую инициативу «Один пояс, одна дорога», развивая маршруты Китай - Казахстан - Каспийское море - Азербайджан - Грузия - Турция - Европа или Грузия - Черное море - Европа. Грузины заинтересованы в том, чтобы Китай был балансом как для США, так и для России, и неудивительно, что в мае 2017 года было подписано соглашение о свободной торговле с Пекином.
Таким образом, Грузия вступает в 2020 год с нестабильной политической и экономической ситуацией. Грузия сталкивается со стратегической неопределенностью во внутренней и внешней политике, что будет способствовать росту протестных движений.
Растущая нестабильность в Грузии является источником беспокойства для ее соседей, включая Армению. Грузия является ключевым маршрутом, соединяющим Армению с миром, и растущая там нестабильность может создать дополнительные проблемы для армянского бизнеса.
Частые смены премьер-министров в Грузии также создают практические проблемы для Армении. Премьер-министр Армении Пашинян совершил один из своих первых зарубежных визитов в Грузию и встретился с тогдашним премьер-министром Квирикашвили 30 мая 2018 года. Однако только через две недели Квирикашвили подал в отставку и был заменен Мамукой Бахтадзе. Пашинян и Бахтадзе начали развивать личные теплые отношения. 10 сентября 2018 года Бахтадзе посетил с официальным визитом Армению, и в 2019 году состоялись два неофициальных саммита - один 15 января в Болниси, Грузия, и второй 24 марта в Энокаване, Армения. Тем не менее, Бахтадзе подал в отставку в начале сентября, и г-н Гахария является третьим премьер-министром Грузии, который встретился с г-ном Пашиняном, в рамках официального визита в Армению 15 октября. Конечно, все трое представляют партию «Грузинская мечта», что означает, что предыдущие договоренности по-прежнему сохраняются. Однако руководству Армении каждый раз приходится знакомиться с личным стилем новых премьер-министров Грузии.
Между тем, политическая и экономическая нестабильность в Грузии может оказать и другое влияние на Армению. После «бархатной революции» часть общества и новая армянская политическая элита смотрели на Грузию (особенно на период 2004-2006 гг.) Как на ключевой пример того, как быстро могут быть проведены жизненно важные реформы, особенно в области борьбы против коррупции и улучшения системы правосудия. В середине февраля, середине марта и апреле 2019 года в Тбилиси было проведено несколько встреч и семинаров с участием армянских депутатов, представителей правительства и гражданского общества, чтобы поделиться грузинским опытом.
Однако после смены власти в 2012-2013 годах многие представители правительств г-на Саакашвили были обвинены в крупномасштабной коррупции, нарушениях прав человека и создании авторитарного полицейского государства. Нынешние политические потрясения в Грузии могут поставить под сомнение эффективность модели грузинских реформ, поскольку спустя 16 лет после «Революции роз» большая часть грузинского общества все еще борется с авторитаризмом, коррупцией на высоком уровне и отсутствием демократии. Эта ситуация может осложнить усилия армянских властей, чтобы оправдать свои действия, ссылаясь на успешную грузинскую модель.
источник: Эта статья была подготовлена для commonspace.eu доктором Бениамином Погосяном, председателем и основателем Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.
фото: Полиция разгоняет демонстрантов перед парламентом Грузии во время недавней акции протеста (фото любезно предоставлено Deutche Welle, Кельн)
Мнения, выраженные в комментариях и статьях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.
