Россия эффективно использует сложную геополитическую ситуацию в которой находится Армения для того, чтобы усилить контроль над Ереваном и использует свой союз с Арменией как эффективный инструмент для продвижения своей позиции на Южном Кавказе, говорит Бениамин Погосян в этом комментарии.
Альянс с Россией является краеугольным камнем внешней политики и безопасности Армении. Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности - военного блока, возглавляемого Россией, состоящего из шести бывших советских республик. В Армении развернута российская военная база. И она будет там, по крайней мере, до 2044 года, у Армении есть совместная система противовоздушной обороны с Россией, а в 2016 году две страны сформировали совместную военную силу, а пограничные войска России вместе с армянскими коллегами отвечают за контроль над границей Армении с Турцией и Ираном.
Россия владеет контрольным пакетом почти во всех стратегических экономических активах Армении. Железные дороги страны находятся под российской концессией до 2038 года, с возможным продлением срока действия еще на 10 лет; Российский энергетический гигант «Газпром» владеет 100-процентной долей единственной газораспределительной компании Армении «Газпром-Армения» и контролирует армянскую часть газопровода Иран-Армения; Электрические сети Армении были куплены российской государственной компанией «Интер Рао» в 2006 году, которая в свою очередь продала свои акции частной компании, принадлежащей армяно-российскому миллиардеру, в 2015 году после того, как в Ереване начались массовые акции протеста против роста цены на электроэнергию. Основные части гидроэнергетической системы Армении контролируются российской государственной компанией «Рус Гидро». Два из трех армянских оператора мобильной связи, а также крупнейший поставщик наземной связи также принадлежат российским компаниям. В 2013 году Армения была вынуждена отказаться от переговоров и подписать Соглашение об ассоциации с ЕС, и вместо этого вступила в Евразийский экономический союз, возглавляемый Россией.
Что стоит за лояльностью Армении к России? Здесь важную роль играют два основных фактора: история и геополитика. С начала XVIII века Россия воспринималась в политических и религиозных кругах Армении как единственное государство, способное и желающее освободить Армению от персидского и османского господства. В начале XIX века, после победы России над персами и включения Восточной Армении в Российскую империю, восприятие России как спасителя стало очень популярным среди армян. Даже российско-турецкий альянс 1920 года и их совместные усилия, ведущие к поражению первой Республики Армении, не смогли существенно повредить имиджу России среди армянского общества. Пропаганда советского периода укрепила восприятие России, как спасительницы Армении и «старшего брата», без поддержки которого армяне находились под реальной угрозой полного уничтожения.
С 1991 года геополитическая ситуация на Южном Кавказе только усилила эти глубоко укоренившиеся пророссийские настроения среди армян. Война в Нагорном Карабахе, а также блокада Армении со стороны одного из членов НАТО - Турции, не оставили Армении выбора, кроме как приблизиться с Россией для уравновешивания Азербайджана и Турции. Запад же занимался проблемой запиранием советских ядерных боеголовок и созданием механизмов для содействия либеральным реформам в Центральной и Восточной Европе и включения этих государств в евроатлантическое сообщество. Неудивительно, что в мае 1992 года Армения подписала Договор о коллективной безопасности (предшественник ОДКБ), а в 1995 году было ратифицировано двустороннее соглашение о размещении российской военной базы в Армении. Соглашение между Арменией и Россией о дружбе и взаимопомощи в августе 1997 года способствовало сотрудничеству в сфере обороны и безопасности. Нефтяной бум в Азербайджане и, как результат, быстрая модернизация азербайджанской армии еще больше заставляли Армению углублять свое военно-политическое сотрудничество с Россией, позволяя ей покупать российское оружие по внутренним ценам России, позволяя тем самым поддерживать военный баланс с Азербайджаном.
В первом десятилетии XXI века твердая сила России была скреплена растущим проникновением российской экономики в Армению и приобретением стратегических активов в основном российскими государственными компаниями.
Другим ключевым фактором, поддерживающим позитивный имидж России в Армении, является крупная армянская диаспора в России. По разным оценкам, в настоящее время в России проживает около 2,5 миллионов армян, а частные денежные переводы из России, хотя в последние годы они снизились из-за экономического кризиса, в 2016 году составили 60 процентов от всех переводов в страну.
Первым крупным ударом по имиджу России как верного и решительного армянского союзника в армянском обществе было поведение России в период эскалации вдоль линии соприкосновения Нагорного Карабаха в апреле 2016 года. Россия не только не оказала явной поддержки Армении, но и высокопоставленные российские официальные лица, включая вице-премьера Рогозина, заявили, что Россия продолжит предоставлять Азербайджану современное штурмовое оружие, часть которого активно использовалась против армянских войск в течение четырехдневной военной эскалации. Россия не возразила против идеи отложить заседание премьер-министров стран-членов Евразийского экономического союза в Ереване, запланированное на 8 апреля 2016 года задолго до событий 2-5 апреля.
Тем не менее, значительная часть армянского общества по-прежнему рассматривает Россию как дружественную нацию и ключевого армянского союзника, способного защитить Армению от потенциальных угроз, исходящих от соседей, в частности, от Турции. Провал процесса нормализации армяно-турецких отношений в 2008-2009 годы и растущее военное сотрудничество между Азербайджаном и Турцией, в том числе с крупномасштабными совместными военными учениями, только усугубляют чувство опасности в армянском обществе и способствуют формированию имиджа России как " защитника". Учитывая очень низкие шансы на любой прорыв в переговорном процессе в Карабахе, а также в отношениях между Арменией и Турцией - по крайней мере, в краткосрочной перспективе - скорее всего, Россия по-прежнему будет восприниматься в Армении как ее ключевой союзник, и единственный источник безопасности, по крайней мере, в какой-то степени.
Что же касается России, то постсоветское пространство, включая Армению, воспринимается ею как задний двор и зона ее законных интересов. Российское руководство даже на психологическом уровне никогда не принимало бывшие советские республики как полностью независимые государства, считая себя в законном положении, чтобы влиять на их внешнюю политику и сдерживать их выбор. Расширение НАТО и особенно так называемые "цветные революции" в постсоветских странах, которые Россия рассматривала как события, происходящие в результате прямого участия Запада в попытке сорвать усилия России по восстановлению своего влияния на постсоветском пространстве, только укрепили российскую стратегию, в рамках которой она рассматривает новые независимые государства как необходимую буферную зону для того, чтобы упрекнуть любое западное вмешательство в российские дела. В этом контексте Армения, как и другие постсоветские российские «друзья», не полностью воспринимаются как «союзники», а скорее как «спутники», которые должны уважать влияние России в процессе принятия стратегических решений в отношении их внешней политики, обороны и безопасности в замен на российскую политическую и в некоторых случаях экономическую поддержку. Российское давление на Армению с тем, чтобы она отказалась от Соглашения об ассоциации с ЕС является симптоматическим примером такого поведения России.
Россия эффективно использует сложную геополитическую ситуацию в которой находится Армения для того, чтобы усилить контроль над Ереваном и использует свой союз с Арменией как эффективный инструмент для продвижения своей позиции на Южном Кавказе.
источник: Бениамин Погосян - исполнительный директор Ассоциации политических наук Армении. Этот комментарий был подготовлен им для commonspace.eu
фото: Президент России Владимир Путин с президентом Армении Сержем Саргсяном на российской военной базе в Гюмри
