С Путиным у руля, бодрым после посещения Франции и Германии, сцена для важного саммита Россия-ЕС в Санкт-Петербурге готова.

3 и 4 июня в Константиновском дворце, в пригороде Санкт-Петербурга, в Стрельне, пройдет 29-й саммит ЕС-Россия, первые официальные контакты на высшем уровне между лидерами ЕС и президентом России, Владимиром Путиным, после инаугурации последнего в третий раз в начале мая, саммит, который, как надеются, задаст тон для сотрудничества в течение следующих шести лет. Во главе делегации ЕС будет Херман Ван Ромпей, президент Европейского Совета, и Жозе Мануэль Баррозу, президент Европейской Комиссии. В преддверии саммита президент Путин посетит с визитом Германию и Францию для проведения двусторонних переговоров с двумя самыми важными европейскими партнерами России, охватывая многие из тех вопросов, которые могут возникнуть в Санкт-Петербурге, в том числе энергетические поставки и политическая ситуация в Афганистане и на Ближнем Востоке.

Между тем, в Брюсселе, представители России и ЕС провели "мозговой штурм" по новому соглашению о партнерстве - то, что было предметом переговоров в течение нескольких лет, но страдает от "застоя", по словам Владимира Чижова, посла России в ЕС. Предыдущее соглашение о партнерстве, которое было создано в 1994 году и вступило в силу в 1997, истекло в декабре 2007 года и уже в июле 2008 начались переговоры по новому соглашению, которое призвано закрепить "всеобъемлющие рамки для отношений ЕС-Россия, [включая] основны, имеющие юридические обязательства во всех областях сотрудничества, включая политический диалог, вопросы справедливости, свободы и безопасности, экономическое сотрудничество, научные исследования, образование и культура, а также твердые положения о торговле, инвестициях и энергии". Европейская сторона надеется, что встреча в Санкт-Петербурге даст толчок переговорам, которые замедлились из-за отсутствия консенсуса в области торговли и инвестиции, область, которая потенциально еще более осложняется планами Путина по "Евразийскому союзу" между Россией, Белоруссией и Казахстаном.

С комиссаром ЕС по энергетике, Гюнтером Оттингером, и новым российским замминистра экономики, Александром Новаком, оба принимающих участие в саммите, вопрос поставок нефти и газа будет одним из ключевых пунктов на повестке дня. В отличие от Nord Stream (прямой трубопровод между Россией и Германией), Южный поток, задуманный для транспортировки российского газа в Европу через Черное море, до сих пор не пообещала ЕС помощи в рамках трансъевропейских энергетических сетей. В брифинге накануне саммита, посол Чижов сказал: "Мы с нетерпением ждем продвижения "Южного потока" вперед, и мы, конечно, считаем, что он заслуживает такого же отношения в ЕС, как Nord Stream и некоторые другие трубопроводы ..., будущее которых, похоже, не стоит много".

Делегаты также должны сосредоточиться на визовой политике, долговом кризисе ЕС и внешней политике. Перспектива безвизового режима между ЕС и Россией обсуждается уже с 2010 года, но проблемы остаются из-за наркотиков и торговли людьми, и этот вопрос вряд ли будет решен на этом саммите. ЕС потребует от России ввести в действие строгие проверки паспортного режима и высокий уровень защиты данных, в случае, если безвизовое  соглашение должно быть достигнуто. Экономические проблемы в еврозоне являются причиной некоторого беспокойства в России, т.к. ЕС остается крупнейшим торговым партнером России, и, как Дмитрий Медведев отметил на своем последнем саммите в декабре, 41% валютных резервов Москвы находятся в евро. С точки зрения внешней политики, развитие событий на Ближнем Востоке, и, в частности недавнее ухудшение ситуации в Сирии, будет важной темой - также как и запланированный отход войск ЕС из Афганистана, для чего поддержка России будет необходима.

Все это традиционные темы для ежегодного саммита на высшем уровне. Хотя и многое произошло в России после последней встречи такого рода в декабре 2011 года. Обвинения в фальсификациях в ходе парламентских и президентских выборов и массовые уличные протесты, которые опротестовывали результаты вызвали международную озабоченность, равно как и реакция российских властей. На прошлой неделе в первом чтении в Думе был принят новый законопроект о штрафах за несанкционированные митинги; если он будет принят в качестве закона, то он поднимет штрафы за участие в митингах примерно до средней годовой зарплаты, штрафы для организаторов протеста будут еще выше.

Вопросы, связанные с правами человека, являются важным элементом в сотрудничестве ЕС и России. С 2005 года ЕС и Россия проводят регулярные, раз в полгода, консультаций, которые стали предметным диалогом по вопросам прав человека. ЕС подняло вопросы о ситуации с правами человека в Чечне и на Северном Кавказе, свободе собраний и выражении мнений, включая свободу средств массовой информации, положение гражданского общества в России, особенно в свете законов о неправительственных организациях и экстремистской деятельности, функционирование судебной системы и ее независимость, соблюдение прав человека сотрудниками правоохранительных органов, расизм и ксенофобия; законодательство о выборах. Со своей стороны, Россия поднимает вопросы, представляющие интерес для его развития внутри ЕС.

Вполне вероятно, что на совещании будет также обсуждаться ситуация на Южном Кавказе, где ЕС играет все более важную роль, несмотря на попытки России сузить рамки ее участия.

Делегация ЕС, скорее всего, хочет поднять эти вопросы, но как это будет разыгрываться, преследуя желанную "перезагрузку" отношений с Россией, еще предстоит выяснить.

Источник: commonspace.eu по материалам EEAS и РИА-Новости.

Related articles

Editor's choice
News
Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell underlined that the European Union will make every effort to support the peace process and to remain a committed partner to the Afghan people. "Of course, we will have to take into account the evolving situation, but disengagement is not an option.  We are clear on that: there is no alternative to a negotiated political settlement, through inclusive peace talks.
Editor's choice
News
Dozens participate in new Armenia-Azerbaijan dialogue process as societies prepare for the signing of historic peace agreement

Dozens participate in new Armenia-Azerbaijan dialogue process as societies prepare for the signing of historic peace agreement

The governments of Armenia and Azerbaijan have recently agreed the text of a historic peace agreement that ends years of animosity and warfare. The agreement is expected to be signed soon. LINKS Europe, which has a long history of engagement with the process of peace in the region, recently launched a new Armenia-Azerbaijan dialogue format in the framework of the European Union's EU4Peace initiative. In the last two weeks dozens of Armenians and Azerbaijanis, including academics, students, civil society activists, journalists and other professionals, many of them young, were involved. The work is organised in five thematic groups focusing on peace and security, connectivity, environment, governance and gender and equality and in phase 2 of the project, which has just ended, around fifty participants took part in in-person and online meetings, and more than twenty others were involved indirectly. The Chairpersons of the five thematic groups met in Vilnius, 3-6 July to launch the third phase of the program. The five thematic groups are now working on separate reports, which are expected to be finished in November and presented to the two governments and other stakeholders. The reports will outline a vision, up to 2040.

Popular

Editor's choice
News
Dozens participate in new Armenia-Azerbaijan dialogue process as societies prepare for the signing of historic peace agreement

Dozens participate in new Armenia-Azerbaijan dialogue process as societies prepare for the signing of historic peace agreement

The governments of Armenia and Azerbaijan have recently agreed the text of a historic peace agreement that ends years of animosity and warfare. The agreement is expected to be signed soon. LINKS Europe, which has a long history of engagement with the process of peace in the region, recently launched a new Armenia-Azerbaijan dialogue format in the framework of the European Union's EU4Peace initiative. In the last two weeks dozens of Armenians and Azerbaijanis, including academics, students, civil society activists, journalists and other professionals, many of them young, were involved. The work is organised in five thematic groups focusing on peace and security, connectivity, environment, governance and gender and equality and in phase 2 of the project, which has just ended, around fifty participants took part in in-person and online meetings, and more than twenty others were involved indirectly. The Chairpersons of the five thematic groups met in Vilnius, 3-6 July to launch the third phase of the program. The five thematic groups are now working on separate reports, which are expected to be finished in November and presented to the two governments and other stakeholders. The reports will outline a vision, up to 2040.