Делегация Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, которые наблюдали за ходом местных выборов в Армении в минувшее воскресенье, опубликовали на сайте Конгресса заявление. Глава делегации в заявлении поднял вопрос о точности списка избирателей, а также о том, что он называет "серой зоной" при содействии голосования.
Заявление Миссии было опубликовано на сайте Совета Европы. В нем говорится следующее:
В рамках своей оценочной миссии выборов в органы местного самоуправления, состоявшихся вчера в части общин Армении, делегация из 15 членов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы посетила избирательные участки в четырех регионах страны. Делегация во главе с докладчиком Лиизой Ансала (Финляндия, НЛД) вместе с двумя членами Комитета регионов ЕС посетили Арагацотн, Армавир, Арарат и Тавуш, где в общей сложности семь команд наблюдали за голосованием на 100 избирательных участках.
Прошедшие выборы в более чем 300 армянских общинах (всего их в стране около 900) в ходе которых одновременно избирались руководители общин и члены совета старейшин. В большинстве муниципалитетах были проведены избирались как руководители общин, так и члены совета старейшин, в 22 общинах голосовали только за руководителей общин, в 80 только за членов совета старейшин. В целом, "делегация Конгресса пришла к выводу, что выборы были хорошо организованы и день голосования прошел в нормальном режиме, за исключением нескольких инцидентов и тесноту на некоторых избирательных участках. В целом, большая политическая конкуренция между кандидатами был замечена в крупных общинах, в то время как во многих меньших населенных пунктах часто в списке присутствовал только один кандидат.
В дополнение к индивидуальным особенностям избирательного процесса, которые власти должны скорректировать во время будущих выборов, в частности в отношении так называемого «голосования при содействии» для пожилых людей и избирателей с ограниченными возможностями, делегация Конгресса отметила в списках высокое число избирателей, которые де-факто проживают за границей. Эта ситуация содержит риск фальсификации выборов и, следовательно, вызывает обеспокоенность наблюдателей.
Правительство, оппозиция, гражданское общество и Венецианская комиссия Совета Европы в течение последних месяцев обсуждают новый Избирательный кодекс Армении и перечисленные в нем положения, в частности, предотвращение фальсификаций из-за многократного голосования. Муниципальные выборы, состоявшиеся 18 сентября, регулировались существующим с 2011 года Избирательным кодексом и, следовательно, наблюдатели Конгресса не смогли оценить эффективность мер, предусмотренных для повышения прозрачности избирательного процесса, в частности, доступа различных заинтересованных сторон к спискам избирателей, принявших участие в голосовании.
По словам главы делегации Конгресса Лиизы Ансала улучшение качества списка избирателей в Армении имеет решающее значение для доверия граждан к системе: "Прозрачность, наряду с большей конкуренцией между кандидатами, необходимы повышения интереса населения к выборам в местные органы самоуправления, которые в настоящее время в основном рассматривается гражданами как формальность. Мы увидим, в какой степени новый Избирательный кодекс, введение пропорциональной избирательной системы, а также реформа децентрализации, которая в настоящее время реализуется, дадут возможность изменить ситуацию к лучшему".
"Совершенно очевидно, что местные общины в Армении должны быть усилены - в финансовом, материально-техническом плане, но и с точки зрения повышения осведомленности общественности о значимости выборов. Организация всех выборов в органы местного самоуправления в один день по всей стране может способствует этому", сказала Ансала.
Подробный отчет миссии по оценке выборов будет обсуждаться в рамках 31-го Конгресса сессии 19-21 октября в Страсбурге.
Согласно заявлению опубликованного на веб-сайте Конгресса:
Армения ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления в 2002 году. Страны, ратифицировавшие Устав связаны с его положениями. Устав требует соблюдения минимального количества прав, которые образуют европейскую основу местного самоуправления. Конгресс местных и региональных властей гарантирует соблюдение этих принципов.
источник: Совет Европы, Конгресс местных и региональных властей
