Инцидент, произошедший на грузинском горнолыжном курорте в Гудаури, стал одним из последних в ряде серьезных происшествий в регионе за последнее время, которые, по мнению многих, можно было бы избежать, утверждает Деннис Саммут в своем еженедельном комментарий по понедельникам. Настало время сделать вопросы охраны здоровья и безопасности приоритетом!
Кадры с горнолыжного курорта Грузии Гудаури на прошлой неделе очень сильно расстроили грузинское правительство. Видеокадры, свидетельствующие об инциденте, в результате которого несколько человек получили ранения в момент, когда подъемник внезапно остановился и затем стремительно начал работать в обратном направлении, облетели весь мир. Некоторые из туристов, находившихся в тот момент на подъемнике успели вовремя спрыгнуть, другие же были выброшены со стульев, многие получили ранения. Этот инцидент в настоящий момент расследуется, и грузинское правительство пообещало наказать виновных в случившемся. Но этот инцидент еще раз выдвинул на передний план вопросы охраны здоровья и техники безопасности на всем Южном Кавказе.
Проблемы с охраной здоровья и безопасности в Армении, Азербайджане и Грузии имеют множество форм, начиная от проблем с неисправными приборами и заканчивая пожарами, охватившими целые здания. За последнее десятилетие в трех странах наблюдалось быстрое экономическое развитие, и это привело к строительному буму. Но очень часто ради быстроты и прибыли, экономили на качестве.
Вопросы охраны здоровья и безопасности часто отвергаются как еще одна причудливая концепция, пришедшая из Европы. Это отчасти является результатом своего рода "мачо-мен" подхода многих мужчин в регионе. Западные компании, привыкшие работать в жестких законодательных рамках, которые налагают большие штрафы за отсутствие процедур охраны здоровья и безопасности, часто сталкиваются с проблемами, когда просят местных сотрудников следить за процедурами охраны здоровья и безопасности просто потому, что те считают их более сложными.
Но еще чаще проблема заключается в алчности. Некоторые бизнесмены просто не хотят тратить деньги на обеспечение надлежащих мер по охране здоровья и безопасности. Также вполне вероятно, что некоторые из инцидентов, которые произошли в последние годы, также были результатом коррупции, а муниципальные чиновники закрыли глаза на нарушения. Следствия по ряду инцидентов, похоже, ни к чему не привели.
Армения, Азербайджан и Грузия в настоящее время хорошо интегрированы в глобальные процессы. Все трое стремятся утвердиться в качестве популярных мест для туристов из Европы и других стран. Все три страны имеют или находятся в процессе переговоров по экономическим и торговым соглашениям с Европейским Союзом. Если когда-либо проблемы со здоровьем и безопасностью были «роскошью», то теперь это определенно уже не так.
Во всех трех странах должно произойти четыре вещи. Сначала необходимо укрепить нормативную базу. Аргумент о сокращении процедур в целях содействия бизнесу является сильным, и его часто слышат и в странах ЕС. Но регуляции касательно охраны здоровья и безопасности не должны быть ослаблены.
Вторая мера требует адекватной подготовки людей, чья работа связана со здоровьем и безопасностью других людей. В необходимости этого очень быстро убеждаются люди, посещающие регион.
В-третьих, в то время как все три страны имеют, по крайней мере, на бумаге, учреждения, которые отвечают за вопросы охраны здоровья и безопасности, очень часто распределяют обязанности между несколькими учреждениями, что затрудняет указание пальцем на того, кто несет ответственность, когда не соблюдаются процедуры, или что еще хуже когда происходят инциденты. В некоторых европейских странах существуют «органы по охране здоровья и безопасности», полномочия которых распределяются по правительственным учреждениям и которые наделены полномочиями и ресурсами. Необходимо внедрить передовую практику в этом отношении.
И последнее, но не менее важное: необходимо провести всенародные кампании, чтобы люди знали о рисках и мерах в области здравоохранения и безопасности. Часть проблемы находится в сознании, частично в недостаточной осведомленности. Правительствам необходимо взять на себя инициативу, и если они этого не хотят делать, то организации гражданского общества должны занятся этим.
Правительства Армении, Азербайджана и Грузии поглощены модернизацией своих обществ. Они прилагают огромные усилия для развития инфраструктуры и экономики. Эти процессы должны сопровождать меры по охране здоровья и безопасности, и не как раздражающее дополнение, а как неотъемлемая часть процесса. И когда дело доходит до выбора, ответ должен быть однозначным: «Безопасность в первую очередь».
источник: Деннис Саммут исполнительный директор LINKS (Диалог, Анализ и Исследования).
фото: фото с места инцидента на грузинском горнолыжном курорте Гудаури, 16 марта 2018 года
