Европейский парламент принял обширную резолюцию касательно стран Восточного партнерства.

Европейский парламент в среду принял обширную резолюцию касательно стран соседей Европы, в том числе и стран Восточного партнерства. Что-то, что понравится всем, и что-то, что не понравится, резолюция отражает европейское общественное мнение, но только если читать ее в полном объеме.

Полный текст резолюции Европейского парламента (на английском языке) доступен здесь

Касательно Восточного партнерства в общем резолюция

"Рекомендует Союзу: (a) усилить применение принципа "больше в обмен на больше" и стимулировать его положительной конкуренцией и сотрудничеством между странами-партнерами, выразив необходимую поддержку странам Восточного партнерства, которые сталкиваются с давлением со стороны третьих стран при реализации законодательства ЕС; (b) применять двусторонний подход, представляя требования правительствам стран Восточного Партнерства, при этом оставаться открытым, щедрым и привлекательным по отношению к гражданам стран-партнеров; (c) поощрять этих граждан, для продвижения ценностей на которых основан ЕС, а именно - демократия, верховенство закона и уважение прав человека и основных свобод - через их обязательство продвигать эти ценности, что делает их основным источником трансформации законодательной власти; (d) разработать долгосрочную стратегию продвижения европейских ценностей, охватывающая внутренние изменения и чаяния эти обществ за свободу и процветание; (e) децентрализовать Восточное партнерство путем привлечения/ /общественных деятелей с обеих сторон через горизонтальные партнерские отношения и объединения, сопровождаемые повышением мобильности, контактами между гражданами, упрощением визового режима и перспективой безвизового режима, где следует применять подход "сперва соседи"; и (f) парафировать или подписать Соглашения об Ассоциации и стремиться к их скорейшему вступлению в силу, первоначально на временной основе, а затем в полном объеме, до конца нынешнего срока полномочий Европейского парламента и Европейской комиссии, при условии, что необходимые условия и требования были выполнены; (g) воздерживаться от применения силы или угроз применения силы в решении региональных споров, подчеркнув, что единственный возможный путь по урегулированию конфликтов в регионе это переговоры в международно признанных форматах, основанных на принципах международного права;

Напоминает о своей позиции, что оккупация одной страной Восточного партнерства территории другой страны ВП нарушает основополагающие принципы и цели Восточного партнерства и, что заключение соглашений об ассоциации ЕС с Арменией и Азербайджаном должны быть связаны с прогрессом на пути урегулирования нагорно-карабахского конфликта в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 822, 853, 874 и 884 от 1993 года и Основными принципами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), закрепленных в совместном заявлении от 10 июля 2009 в Аквиле;

Выражает сожаление по поводу того, что с приближением саммита стран Восточного партнерства в Вильнюсе наблюдается наращивание различного давления на страны Восточного партнерства; считает такое давление неприемлемым и призывает Россию воздержаться от развитий, которые явно нарушают Хельсинкские принципы; настоятельно подчеркивает, что свободный выбор стран Восточного партнерства не должен нести за собой последствий, такие как торговые меры, визовая политика, ограничение передвижения трудящихся, вмешательство в замороженные конфликты и др.; призывает Комиссию и Европейскую службу внешнеполитической деятельности (EEAS) к работе с прискорбными событиями за пределами сферы торговли, тем самым действовать и защищать партнеров Союза, посылая мощный сигнал поддержки всем странам Восточного партнерства в их европейских стремлениях и выборе; однако, подчеркивая, что Соглашения об ассоциации (ААs) и Соглашения об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTAs) являются основой для реформ, которые представляют выгоду для всех;

Остается приверженным дальнейшему развитию Парламентской Ассамблеи Евронест в качестве важного форума для многостороннего межпарламентского сотрудничества со странами Восточного партнерства; сожалеет о предлагаемых сокращениях в бюджетных направлениях ЕПС на 2014-2020, так как эти статьи бюджета направлены на поддержку действий и проектов, связанных с построением демократии, верховенства закона и поощрения прав человека;

Подчеркивает, что отмена визового режима станет значительным жестом по отношению к народам стран Восточного партнерства и, что действительно поможет им приблизиться к странам-членам ЕС;

Рассматривает публикацию Дорожной карты Восточного партнерства 2012-2013 годы первым шагом к разработке более эффективных инструментов мониторинга; призывает Комиссию и Европейскую службу внешнеполитической деятельности к дальнейшей разработке надлежащих механизмов в дальнейшем способных оценить деятельность и достижения стран-соседей ЕС и установить четкие и измеримые цели;

Рекомендует странам Восточного партнерства: (а) сбалансировать и удвоить свои усилия, направленные на достижение политических, правовых и экономических критериев, (b) закрепить в своих обществах фундаментальные ценности демократии, верховенства закона, прав человека и гендерного равенства, и усилить борьбу с коррупцией, (с) дальнейшее форсирование социальных изменений, реформ и систематической модернизации общественных стандартов и администрации, учитывая европейскую интеграцию как долгосрочный стратегический выбор, а не только как экономические и административные усилия; (d) сократить разрыв между риторикой и практическими действиями; (e) уделять больше внимания многосторонней структуре Восточного партнерства и опыту применения наилучших видов практик; (f) применять в отношении региональных конфликтов дух и уроки, извлеченные из исторического опыта европейской интеграции и регионального расширения, усиливать политическое и экономическое сотрудничество между собой, и так как двусторонние вопросы должны быть решены мирным путем, добрососедские отношения и региональное сотрудничество являются основополагающими элементами Восточного партнерства; (g) привлекать граждан и общественных деятелей к сотрудничеству и к объединению усилий с коллегами из Союза, а также к взаимодействию с гражданским обществом и молодым поколением как фактор перемен; (h) воздерживаться от применения силы или угрозы применения силы в решении споров в регионе, подчеркнув, что единственный возможный путь к урегулированию конфликтов в регионе является переговоры в рамках международно признанных форматов, основанных на принципах международного права;

22. Обеспокоен действиями России, направленными на сдерживание стран-партнеров от политической и экономической ассоциации с ЕС; подтверждает суверенное право каждого государства на выбор политических и торговых союзов; кроме того, считает, что постепенная интеграция стран-партнеров с ЕС полностью совместимо с теплыми отношениями с Россией; отвергает восприятие игры с нулевой суммой в качестве парадигмы в отношениях ЕС и России со странами-партнерами;

23. Вновь подтверждает необходимость стремления к региональной стабильности и безопасности, которые необходимы для достижения целей Восточного партнерства, а также в контексте дальнейшей интеграции с ЕС настоятельно призывает продолжать усилия, направленные на достижение прогресса в ликвидации территориальных конфликтов в Грузии, Азербайджане, Армении и Молдове, и напоминает в этой связи свою позицию, что заключение соглашения об ассоциации между ЕС и Арменией и Азербайджаном должны быть связаны с прогрессом на пути урегулирования нагорно-карабахского конфликта в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН 822, 853 , 874 и 884 от 1993 года и основными принципами Минской группы ОБСЕ, изложенными в совместном заявлении от 10 июля 2009 года, сделанном в Аквиле;

Напоминает, что обязательства в рамках Соглашений об ассоциации (AA) и Соглашений о свободной торговле (DCFTA) исключает любые другие одновременные формы участия в таможенных союзах;

Призывает государства-члены и восточноевропейских партнеров пересмотреть свою политику по экспорту вооружений в регион с целью достижения соглашения о разоружении и демилитаризации зоны конфликтов; призывает Россию уважать соглашения в конструктивном русле, при полном уважении суверенитета стран региона и воздерживаться от любых действий, которые будут угрожать региональной стабильности;

Подчеркивает, что ЕС и страны Восточного партнерства стоят перед общими политическими проблемами в связи с обеспечением надежного и безопасного энергоснабжения; напоминает, что сотрудничество в энергетической безопасности четко определено в качестве приоритетных в рамках Восточного партнерства и Европейской политики добрососедства на период 2014-2020 годы; ожидает, что третий саммит Восточного партнерства, который состоится в Вильнюсе, придаст импульс для расширения сотрудничества в области энергетики и повышения энергетической безопасности с обеих сторон;

Напоминает о том, что Договор в энергетической сфере устанавливает основы для создания полностью интегрированного регионального энергетического рынка в пользу роста, инвестиций и стабильной нормативной базы; рекомендует с этой целью продление Договора в энергетической сфере после 2016 года, в тоже время, адаптируя механизм принятия решений перед будущими вызовами/.../; приветствует заявление о вступлении в Энергетическое сообщество Грузии, которая станет третьей присоединившейся страной Восточного партнерства, после Украины и Молдовы; призывает к дальнейшему расширению Энергетического сообщества через ЕПД в соответствии целям Энергетического сообщества на основе взаимных интересов; подчеркивает, что регулятивная интеграция должна проходить в соответствии с общими инвестициями в передающие мощности и инфраструктуру, а также в возобновляемые источники энергии, энергоэффективность и новые технологии; подчеркивает ключевую важность дальнейшей диверсификации поставок и транзитных маршрутов;

Призывает к включению пункта об Энергетической безопасности в каждом соглашении со странами Восточного партнерства, чтобы гарантировать полное уважение законов внутреннего энергетического рынка ЕС, а также включение механизма раннего предупреждения в таких соглашениях, чтобы гарантировать ранние оценки потенциальных рисков и проблем, касающиеся транзита и поставок энергии из третьих стран, а также создание общих рамок для взаимопомощи, солидарности и урегулирование споров;

Касательно Армении Резолюция

Признает прогресс достигнутый в демократических стандартах и в выполнении требований по Соглашению об ассоциации, но также признает, что в области демократии до сих пор остаются нерешенными стойкие недостатки; признает, что дальнейший прогресс должен быть достигнут в области реформ государственного управления, в том числе правоохранительных органов, судебных органов, а также борьбы с коррупцией; сожалеет о последнем шаге президента Армении в сторону Таможенного союза; напоминает властям Армении, что такая политика не совместима с Соглашением об ассоциации; надеется в этой связи, что Армения продолжит, связанные с ЕС реформы, реализация которых может привести к экономическому процветанию страны и может помочь решить социально-экономические и политические проблемы, которые до сих пор сохраняются в стране; призывает к стремлению к сотрудничеству с ЕС, к которому ЕС открыт;

Приветствует осуществление разумной макроэкономической политики и структурных реформ в Армении и дальнейшего прогресса в деле достижения целей Плана действий;

Касательно Азербайджана Резолюция

Сожалеет о том, что неясное видение и колебания сохраняются по вопросу стремления Азербайджана к Соглашению об ассоциации; подчеркивает экономический потенциал отношений ЕС-Азербайджан, но обеспокоена недостатками в области демократии, верховенства закона и прав человека в Азербайджане; поэтому настаивает на том, что Азербайджан продемонстрирует свою приверженность путем наращивания своих соответствующих стандартов, в том числе свободы слова и собраний и позволит демократической оппозиции пользоваться своими правами, настаивая на том, что освобождение политических заключенных и прекращение преследования политических активистов, защитников прав человека и журналистов являются необходимыми предпосылками для любого соглашения о стратегическом партнерстве с Азербайджаном;

Выражает сожаление по поводу отсутствия уважения к международным стандартам, проявленным в преддверии президентских выборов, которые состоялись 9 октября 2013 года, в том числе отказ кандидатам в регистрации/.../, и призывает к немедленному и безусловному освобождению 14 азербайджанских оппозиционных политиков, журналистов и борцов за права человека, задержанных за последние месяцы, в том числе Тофика Ягублу и Ильгара Мамедова (18);

Выражает сожаление по поводу отсутствия видения и колебаний проявленного Союзом в связи с Соглашением об ассоциации и зоне свободной торговли, как следствие не понимая стратегической роли Азербайджана в экономическом, геополитическом и культурном плане."

Источник: Commonspace.eu; Текст резолюции Европейского парламента.

Armenia is currently hosting the COP17 conference of the Convention on Biological Diversity, which began earlier this week (19 October) and will run until 30 October, bringing around 15,000 participants from 196 different countries to Yerevan. At a leaders' summit held as part of COP17, Prime Minister Nikol Pashinyan expressed realistic ambitions: “We are halfway towards achieving these goals (Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework), and we must honestly acknowledge that we are not yet moving in the right direction. Our task now is not to make new promises, but to fulfil the commitments we have already made.” Pashinyan pointed towards Armenia's own records, noting that the whitefish stock in Lake Sevan has increased substantially in the last ten years. Iranian President Masoud Pezeshkian and Georgian Prime Minister Irakli Kobakhidze also addressed the summit, with Turkiye sending its agriculture minister. However, there were no reports of Azerbaijani representatives attending. The conference has given Yerevan a valuable international platform, yet the absence of Azerbaijan is likely to be read as a sign that the peace process in the South Caucasus has not yet been translated into wider regional cooperation. The leaders' summit was opened by Armenian Prime Minister Nikol Pashinyan, who stressed that hosting the conference was a great honour for Armenia. He expressed hope that it would 'be productive and contribute to protecting our planet's biodiversity'. 'We – the citizens of Armenia, the government, state authorities and local governments – owe a debt to our nature,' the prime minister said. He noted that the international community had already developed the concept of 'living in harmony with nature’ and adopted the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework in 2022, setting out goals and specific targets to be achieved by 2030. 'We are halfway towards achieving these goals, and we must honestly acknowledge that we are not yet moving in the right direction. Our task now is not to make new promises, but to fulfil the commitments we have already made,' Nikol Pashinyan said. The COP17 conference is expected to adopt a declaration at leaders' level. More than 30 documents are scheduled for discussion. If approved, the commitments set out in them will become legally binding on countries that are parties to the Convention on Biological Diversity.”

Finland’s decision to buy one million landmines creates a serious contradiction in the policy of the European Union, and is symbolic of a bigger dilemma facing European countries as they get used to the need to acquire “hard” power to face an increasing threat from Russia. Finland is seeking to acquire one million anti-personnel mines at a cost of 100 million euros. Finland, together with Poland, Latvia, Lithuania and Estonia last year abandoned the Ottawa agreement, the international framework that bans the use of anti-personnel mines, which the EU had been instrumental in establishing and supporting. All five countries cite the threat from Moscow as the reason. Colonel Riku Mikkonen of the Army Command told Finland’s national news agency STT that officials are now gathering information from suppliers regarding the deal, the AFP news agency reports. Helsinki would like domestic manufacturers to supply the mines, with contracts signed by the end of 2027 and production up and running by 2028. “It would be useful in many ways if Finnish companies produced the anti-personnel mines in Finland,” Mikkonen said. About half a dozen Finnish firms qualify, he told STT. “However, at this stage, buying the mines from abroad is not totally ruled out,” he added. LANDMINES PROVIDE THE EU WITH BOTH A CONTRADICTION, AND A DILEMMA Eliminating landmine contamination worldwide is one of the EU’s main soft power postures, and it basks in its record as the biggest funder of anti-landmine action in the world. But the fact that 5 of its 27 member states have now left the Ottawa Treaty dents the EU moral high ground. It is a contradiction that is too big and important to be ignored. It also presents the European Union with a deeper dilemma. The threat from Russia is changing what the EU has stood for decades, namely a force for good able to mobilise its considerable soft power for the greater good of humanity. How the Union will implement this change will define its future. In the meantime landmines have not become any less lethal, benign, or unimportant. They remain in many parts of the world a major threat to life, an impediment to prosperity, and a potential trigger to further conflict. The 22 EU members states that still adhere to the Ottawa treaty must regroup, and be more assertive in their quest against anti-personnel land mines. All the reasons why they supported the Ottawa treaty in the first place still exist. The message must be clear: NO TO LANDMINES!

Today, commonspace.eu starts a new regular weekly series. THURSDAY INTERVIEW, conducted by Lauri Nikulainen, will host persons who are thinkers, opinion shapers, and implementors in their countries and spheres. We start the series with an interview with Murad Muradov, a leading person in Azerbaijan's think tank community. He is also the first co-chair of the Action Committee for a new Armenian-Azerbaijani Dialogue. Last September he made history by being the first Azerbaijani civil society activist to visit Armenia after the 44 day war, and the start of the peace process. Speaking about this visit Murad Muradov said: "My experience was largely positive. My negative expectations luckily didn’t play out. The discussions were respectful, the panel format bringing together experts from Armenia, Azerbaijan, and Turkey was particularly valuable during the NATO Rose-Roth Seminar in Yerevan, and media coverage, while varied in tone, remained largely constructive. Some media outlets though attempted to represent me as more of a government mouthpiece than an independent expert, which was totally misleading. Overall, I see these initiatives as important steps in rebuilding trust and normalising professional engagement. The fact that soon a larger Azerbaijani civil society visits to Armenia followed, reinforces the sense that this process is moving in the right direction." (click the image to read the interview in full)