В Нагорном Карабахе 31 марта состоялись выборы, но, поскольку ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, в настоящее время ожидается, что между двумя ведущими кандидатами в течение ближайших двух недель будет проведен второй тур. В этом комментарии для commonspace.eu Бениамин Погосян утверждает, что выборы выявили нюансы в отношениях между Ереваном и Степанакертом.
31 марта 2020 года в Арцахе (Нагорный Карабах) состоялись президентские и парламентские выборы. Выборы не являются чем-то новым для Карабаха. С середины 1990-х годов здесь проводились регулярные общие и местные выборы. Однако на этот раз почти все было иначе, например, рекордное количество кандидатов (14 на пост президента и 10 партий и 2 блока в парламент) и полностью пропорциональная избирательная система. Однако ключевым отличием стала неоднозначность позиции руководства Республики Армения. До сих пор все и в Армении, и в Карабахе хорошо знали, какого кандидата поддерживал официальный Ереван. На этот раз политическое руководство Армении, в том числе премьер-министр Никол Пашинян, избегал публичной поддержки какого-либо кандидата. Тем не менее, «бархатная революция» в Армении создала новые нюансы в отношениях между армянской политической элитой и карабахскими лидерами.
Действующий президент Карабаха Бако Саакян занимал этот пост с 2007 года, будучи избранным дважды прямым голосованием и в третий раз парламентом в 2017 году, на трехлетний переходный период, как указано в новой конституции Карабаха, утвержденной на референдуме в феврале 2017 года. Он был воспринят как верный союзник второго и третьего президентов Армении Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, и тот факт, что Кочарян был арестован в июле 2018 года и остается в тюрьме, не может внести позитивный вклад в атмосферу между Арменией и Карабахом.
Бако Саакян вместе с другим бывшим президентом Карабаха Аркадием Гукасяном предстали перед судом и представили личные гарантии освобождения Кочаряна в мае 2019 года, что вызвало противоречивые чувства у нового руководства Армении. Почти сразу после Бархатной революции в Армении в Степанакерте, столице Карабаха, начались демонстрации, требующие политических перемен, и ситуация успокоилась только после публичного заявления президента Бако Саакяна о том, что он не собирается баллотироваться в 2020 году (конституционные поправки 2017 года предоставил ему такую возможность, отменив два его предыдущих срока). Таким образом, многие эксперты рассматривали выборы 2020 года в Карабахе как возможность для перехода власти от так называемых старых элит, связанных с бывшим армянским руководством, к новым.
На президентских выборах 2020 года было три ключевых претендента: Араик Арутюнян, самый богатый человек в Карабахе, бывший премьер-министр и государственный министр с сентября 2007 года по июнь 2018 года, и который совсем недавно занимал должность советника президента Бако Саакяна с июля 2018 года по февраль 2019 года; Генерал Виталий Баласанян, герой войны, занимавший пост секретаря Совета безопасности Карабаха с ноября 2016 года по июнь 2019 года; и министр иностранных дел Масис Майилян, который вступил в должность в сентябре 2017 года. Майильян баллотировался против Бако Саакяна в 2007 году и Баласаняна на президентских выборах 2012 года.
Араик Арутюнян имел тесные отношения с Робертом Кочаряном и Сержем Саргсяном, однако после Бархатной революции в Армении и отставки с поста государственного министра Арутюнян публично поддержал революцию и политику нового премьер-министра Армении Никола Пашиняна, представляя себя как кандидата выгодного новому армянскому руководству.
Генерал Баласанян также имел хорошие отношения с двумя бывшими президентами Армении и в ходе избирательной кампании подверг резкой критике позицию премьер-министра Пашиняна по Карабаху. В июле 2016 года он был ключевым посредником между армянскими властями и группировкой «Сасна црер» во время двухнедельного кризиса с заложниками в Ереване после того, как группа штурмовала полицейский участок.
Вероятно, Масис Маилян имел меньше личных связей с предыдущим руководством Армении, хотя очевидно, что он не мог быть назначен министром иностранных дел Карабаха в сентябре 2017 года без молчаливого согласия тогдашнего президента Армении Сержа Саргсяна. Тем не менее, Маилян участвовал в этих выборах с видением «Нового Арцаха», повторяющего лозунг Пашиняна «Новая Армения». Его поддержал бывший министр обороны Карабаха генерал Самвел Бабаян. Бабаян был де-факто сильным человеком Карабаха в 1990-х годах, но был арестован и обвинен в организации покушения на тогдашнего президента Карабаха Аркадия Гукасяна в марте 2000 года. В 2001 году он был приговорен к 14 годам тюрьмы, но в 2004 году был помилован Гукасяном и по большому счету исчез из политики до парламентских выборов в апреле 2017 года в Армении. В этот момент он стал сторонником одного из оппозиционных альянсов, но был арестован в марте 2017 года, за несколько недель до дня выборов, и был освобожден в июне 2018 года после Бархатной революции.
Таким образом, возникла двусмысленность в отношении предпочтений руководства Армении во время этих выборов, и нельзя исключать, что некоторые в кругу Пашиняна поддерживали Араика Арутюняна, а другие, в основном те, кто воспринимается как прозападные силы, имеющие тесные связи с различными западными НПО до бархатной революции поддерживали Маиляна.
Информация о том, что российские спецслужбы запретили въезд Маиляну в Россию, распространяемая за несколько недель до выборов, придает дополнительный геополитический контекст выборам. Маилян опроверг эту информацию назвав их «фальшивыми новостями», но определенно эти новости добавили дополнительные сомнения относительно его «прозападного» отношения и его возможных связей с некоторыми на Западе.
Вспышка COVID-19 внесла дополнительную неопределенность в предвыборную кампанию. Многие деятели, в том числе Виталий Баласанян и Масис Маилян, просили власти объявить чрезвычайное положение в стране и отложить выборы. Однако правительство отклонило эти призывы, заявив, что будут приняты все необходимые меры для предотвращения распространения вируса в ходе процесса голосования. Следует отметить, что по состоянию на 1 апреля в Арцахе не было зарегистрировано ни одного случая COVID-19, хотя в Армении было зарегистрировано 571 случай, и 24 марта там было объявлено об изоляции.
Перед выборами ходили слухи о процессе подкупа избирателей, организованном Араиком Арутюняном, который был категорически отвергнут кандидатом.
Учитывая количество кандидатов, многие эксперты были уверены, что второй тур был неизбежен, и единственным вопросом было, кто будет конкурировать с Араиком Арутюняном: Маилян или Баласанян? Результаты подтвердили эти оценки, хотя Арутюнян был очень близок к прямой победе, получив 49,26% голосов, в то время как Маилян получил 26,4%, а Баласанян - 14,7%. Таким образом, согласно избирательному законодательству, учитывая, что ни один из кандидатов не заручился поддержкой 50% +1 поданных голосов, повторный тур состоится 14 апреля.
На парламентских выборах пять партий и блоков преодолели 5% -ый порог для партий и 7% для блоков. Во главе блока Арутюняна будет 16 депутатов, во главе с Самвелом Бабаяном - 9 депутатов, в партии «Справедливость Арцаха» Виталия Баласаняна и в Революционной федерации Армении - 3 депутата. Спикер НС Ашот Гулян, занимавший эту должность с 2005 года - 2 депутата. Однако следует отметить, что конституционные поправки 2017 года создали систему «супер-президентство» в Карабахе, и парламент имеет ограниченную власть.
Таким образом, Карабах готовится к дополнительным выборам между Араиком Арутюняном и Масисом Маиляном, назначенным на 14 апреля. Учитывая растущий кризис COVID-19, выборы могут быть отложены, но карабахские власти, похоже, склонны организовать второй тур в соответствии с графиком.
Можно предположить, что, как и прежде, премьер-министр Армении избежит публичной поддержки какого-либо кандидата. Араик Арутюнян уже заявил, что до тех пор, пока генерал Виталий Баласанян не изменит своего отношения к нынешнему правительству Армении, с ним не может быть официального сотрудничества.
Что касается других кандидатов, которые получили более 2 процентов голосов, а именно спикера парламента Гуляна и представителя Армянской революционной федерации Давида Ишханяна, они либо останутся нейтральными, либо поддержат Арутюняна. Учитывая это, Араик Арутюнян имеет больше возможностей для победы во втором туре выборов, чем Масис Маилян.
Похожий материал на commonspace.eu:
Выборы в Карабахе читайте здесь
В Нагорном Карабахе на фоне пандемии проходят выборы читайте здесь
источник: Этот комментарий был подготовлен для commonspace.eu Бениамином Погосяном, основателем и председателем Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.
Мнения, выраженные в комментариях и статьях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.
