Угроза со стороны России принимает угрожающие размеры для Грузии. Хотя шансы на возобновление военных действий в настоящее время кажутся незначительными, Россия продолжает свои враждебные действия против Грузии, заявляя о том, что она находит неприемлемым политический путь страны, утверждает Георгий Мчедлишвили в этом комментарий для commonspace.eu
Много воды утекло с момента прекращения военных действий в августе 2008 года между Россией и Грузией. Сегодня во главе Грузии стоит уже другое руководство, в то время как Россия, несмотря на то, что все еще находится под правлением Путина, имеет относительно меньше финансовых средств, поскольку цены на нефть и природный газ за последние годы упали. Но основная динамика, яблоко раздора между двумя странами, все еще существует. Это прозападные устремления Грузии и то, что для Москвы является полным кошмаром, шансы на то, что Тбилиси добьется успеха на этом пути.
Как и почему все это произошло?
Несмотря на то, что 7 августа считается официальной датой начала войны между Россией и Грузией в 2008 году, боевым действиям той ночи предшествовала почти неделя тяжелого обстрела грузинских сел осетинскими военизированными формированиями, что привело к жертвам среди мирных жителей и грузинских миротворцев и привело к открытию огня грузинской артиллерии, что, в свою очередь, привело к жертвам в столице региона Цхинвали. Десятки полков и сотни танков российской армии, которые находились вдоль границы между Россией и Грузией с конца июля, все устремились в Грузию, как только грузинская сторона открыла огонь. Предлогом была «защита российских граждан». В течение следующих нескольких дней российские воинские части, поддерживаемые военизированными формированиями Северного Кавказа, оибросили позиции грузинской армии и заняли не только Южную Осетию и части Абхазии, которые до сих пор контролировались Грузией, но и земли и крупные города на неоспоримых территориях Грузии (иногда называемые «собственно Грузией»). Торопливо придуманное соглашение о прекращении огня, подписанное при посредничистве ЕС, действительно остановило военные действия, но не смогло помешать оккупации двух территорий и их последующему признанию в качестве независимых государств в конце августа указом, подписанным президентом России Дмитрием Медведевым. Почти 20 тысяч этнических грузин стали ВПЛ, присоединившись к сотням тысяч других лиц, перемещенных в 1990-х годах.
Однако те события самого раннего августа не начались сами по себе из ниоткуда; они как грозовые тучи набегали в течение нескольких лет, отношения между Грузией и Россией становились все более напряженными, что и привело к этому роковому дню 2008 года.
В то время как немедленным поводом для объявления войны Россией стало бомбардировка «спящего Цхинвали» - совершенно ложное заявление, учитывая, что именно из Цхинвали происходили тяжелые обстрелы грузинских позиций, - фактическая причина была прозападное руководство Грузии и ее желание вступить в НАТО. На саммите НАТО в Бухаресте, который состоялся за четыре месяца до войны, непосредственно в декларации саммита говорилось, что Украина и Грузия станут членами НАТО. Хотя дата включения в Альянс даже не обсуждалась, и так называемый План действий по членству - заключительный этап перед интеграцией - не был предоставлен, тем не менее Москва решила направить более четкое послание и продемонстрировать недопустимость таких событий.
В более общем плане, с момента прихода к власти в 2000 году, путинская Россия позиционировала себя как оплот против вторжений Запада. Это болезненное видение рассматривает всю Восточную Европу и Центральную Евразию как игру с нулевым результатом в глобальном геополитическом перетягивании каната, в результате чего желание страны стать частью крупных западных институтов - часто именно по причине ограничения влияния агрессивной политики России - рассматривается как угроза собственной безопасности Москвы.
Поэтому, напав на Грузию и расчленив Грузию, Россия направила Тбилиси очень четкое послание о том, что ее западная ориентация является наказуемым преступлением. Но самое большое послание предназначалось для Запада, особенно для Вашингтона, который в то время считался основным сторонником Грузии. Суть этого «главного» послания заключалась в том, что Южный Кавказ и все постсоветское пространство в этом отношении являются задним двором России, и никто, кроме Москвы, не может иметь там значимого влияния. В подтверждение этой идеи, менее чем через месяц после войны, в рамках так называемой Медведевской доктрины - руководящих принципов России внешней политики - Москва прямо заявляла, что постсоветское пространство является сферой его «привилегированных интересов». .. регионы, в которых расположены страны, с которыми у нас есть дружеские отношения».
Маленькая война с большими последствиями
Августовская война унесла около 750 жизней и длилась всего пять дней - довольно скромная война с чисто технической точки зрения. Но ее последствия вышли далеко за пределы крошечной географической области, в которой она происходила. Среди самых очевидных больших последствий войны можно выделить следующие:
Во-первых, это продемонстрировало, что Россия говорила всерьез и будет делать что угодно - включая военную агрессию - для предотвращения дрейфа постсоветского государства в сторону Запада.
Во-вторых, это продемонстрировало, что Запад - ЕС, НАТО и США в частности - имеет ограниченную власть защищать своего союзника в этой части мира. Только этот результат, который означал «поставить Америку на место», значительно повысило популярность Путина и Медведева. После того, как конфронтационный менталитет «холодной войны» снова стал модным, ничего не продается лучше в России, чем демонстрация его руководством слабости Запада.
В-третьих, война была личной расплатой Путина как для Саакашвили, так и для Буша: грех первого состоял в непоколебимости перед лицом советов и угроз отказаться от стремления к Западу, а Буша считали главным виновником отстаивания независимости Косово от Сербии то, против чего Москва решительно выступала против.
В-четвертых, несмотря на свою явную браваду, первые же месяцы после войны продемонстрировали ограниченный международный авторитет России. Только несколько стран помимо Российской Федерации признали Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами - и даже сделали это в обмен на экономическую помощь Москвы (читай взяточничество). Ни одно государство-член СНГ, включая союзников России в ОДКБ и ШОС, не последовало примеру Москвы, несмотря на сильные и неоднократные призывы признать две провинции. Контраст особенно резкий по сравнению с более чем 110 государствами, признавшими Косово.
Что касается долгосрочных последствий войны, я бы выделил довольно приглушенную западную реакцию. Разумеется, и ЕС, и НАТО предприняли настоящие попытки переоценить свои отношения с Россией и даже временно понизить их, но менее чем через год после войны оба вернулись в обычный режим с Москвой. Даже в Соединенных Штатах одним из первых международных шагов новой администрации Обамы была попытка «перезапустить» отношения с Россией. Одним словом, Запад простил Москве свою воинственность в августе 2008 года, что взбодрило Россию и способствовало ее дальнейшему авантюризму, на этот раз в большем масштабе - в Украине. Многие международные эксперты и политики считают, что если бы ответ Запада был более выражен в 2008 году, Россия не посмела бы аннексировать Крым и начать кровавую сепаратистскую войну в Восточной Украине. Таким образом, можно было бы избежать полного разрушения и так потрепанной украинской экономики и можно было бы избежать потери более 10 тысяч жизней.
Следует, однако, отметить, что Запад ответил на войну России в Украине с большей степенью единства и последовательности. Сочетание санкций и дипломатии усугубили экономические проблемы России, обнажив ее искаженный характер и чрезмерную зависимость от углеводородных ресурсов.
Поэтому, несмотря на свои тактические успехи в Сирии и Украине, Россия сегодня более изолирована на международном уровне, чем 10 лет назад - даже ее самые верные союзники демонстрируют растущие признаки уверенности в себе и стремятся ослабить свою зависимость от Москвы.
В ответ на агрессию России против Украины НАТО разработало План действий по готовности, который направлен на укрепление оборонных возможностей государств Центральной и Восточной Европы. Этот план сделает потенциальные шаги России в отношении Прибалтики чрезвычайно дорогостоящими, что должно отвести Москву от ее планов по разжиганию проблем в этих странах.
Самое важное, что главная цель России - уничтожить перспективы Грузии по вступлению в НАТО и ЕС - была лишь частично достигнута. Эти перспективы действительно были отброшены, но никоим образом не исчезли. В целом, последнее десятилетие продемонстрировало прогресс Грузии на пути европейской и евроатлантической интеграции, что проявилось в вступлении в силу Соглашения об ассоциации, включая зону глубокой и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA). В марте 2017 года для граждан Грузии вступили в силу Visa Free Travel для краткосрочного пребывания. Что касается связей с НАТО, то, несмотря на застопорившиеся перспективы членства, сотрудничество развивается и расширяется.
Помимо НАТО и ЕС, отношения Грузии со своим основным гарантом безопасности - Соединенными Штатами - также успешно продвигаются, несмотря на первоначальные жалобы после победы Трампа, обусловленные очевидной дружбой последнего с Россией и ее лидером. Нынешняя четвертая итерация крупномасштабных военных учений США и Грузии «Благородный партнер 2018», насчитывающая более 3,000 человек из 13 стран, в основном членов НАТО, является явным свидетельством неослабевающего энтузиазма Грузии по поводу своего будущего с Западом.
Конфликт не закончился
Спустя десять лет после судьбоносного августа ключевой вопрос, который парит в воздухе, по мнению многих аналитиков и комментаторов, заключается в том, возможен ли другой конфликт. Несмотря на относительно спокойную ситуацию по линии оккупации, Россия продолжает свои враждебные действия против Грузии, отправляя послания о том, что она продолжает находить неприемлемым политический путь страны. Права человека и основные свободы оставшихся этнических грузин на сепаратистских территориях постоянно нарушаются. Другой карательной политикой является так называемая «установление границы» с колючей проволокой и пограничными знаками, на которых написано «Государственная граница Южной Осетии», установленные вдоль линии оккупации. Российские и осетинские солдаты часто перемещают «границу» на сотни метров глубже на территорию самой Грузии, в то время как некоторые участки находятся на расстоянии менее километра от магистрального шоссе Восток-Запад, проходящего по всей длине Грузии - подчеркивая уязвимость страны.
Выбор времени такой ползучей аннексии обычно выбирается тщательно. Недавние такие случаи совпали с подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС в 2014 году и открытием Объединенного учебного центра Грузии-НАТО в 2015 году.
Эти пограничные действия, а также регулярные аресты и похищение этнических грузин по сфабрикованным обвинениям в «незаконном пересечении границы» являются частью нынешней тактики запугивания со стороны России. Насильственные убийства нескольких грузинских граждан от рук оккупационных сил в течение последних нескольких лет являются наглядным напоминанием о том, что нынешний «замороженный» этап российско-грузинского конфликта может снова воспламениться. Этому свидетельствует консолидация растущего военного присутствия России в оккупированных регионах, в том числе современные наступательные вооружения и ракеты, а также ряд военных баз. Общая численность личного состава этих военных объектов составляет несколько тысяч солдат и офицеров, часть из которых находится примерно в 50 километрах от Тбилиси. Политическая и экономическая хватка России над регионами также усиливается, а военные, охранные и разведывательные структуры регионов полностью включены в состав России.
Такая угроза нависла над Грузией. Хотя шансы на возобновление военных действий в настоящий момент кажутся незначительными, тот факт, что Грузия не является членом какого-либо военного союза и не защищена обязательствами по обеспечению коллективной безопасности, оставляет ее уязвимой.
источник: Георгий Мчедлишвили, доцент в Школе социальных наук в Международном черноморском университете в Тбилиси. Данный комментарий был подготовлен им для commonspace.eu
Мнения, выраженные в комментариях и обзорах, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или ее партнеров
