Размен Арменией территорий на пустые обещания Азербайджана лишь ускорит начало новой войны
Интервью заместителя руководителя Центра политических исследований Научно-образовательного фонда \"Нораванк\", военного эксперта Сергея Саркисяна информагентству АрмИнфо.
Как в Армении, так и в Азербайджане существует определенная настороженность в отношении Базовых принципов карабахского урегулирования. Насколько она обоснованна, по вашему мнению. Кого больше устраивают Базовые принципы в урегулировании вопросов Нагорного Карабаха - Армению или Азербайджан?
В ситуации, когда все стороны конфликта не потеряли надежду на достижение своих требований в максимальном объеме, установление устойчивого мира через взаимоприемлемый компромисс представляется невозможным. Сейчас в рамках переговоров они формулируют свои требования по формуле: «Все - или ничего». И «ничего» в данном случае - это сохранение статус-кво. Любой компромисс является соглашением на уступки противоположной стороне. А это всегда меньше, чем «все».
Зачем Азербайджану соглашаться на проведение «юридически обязывающего волеизъявления» даже в отдаленной перспективе, если он на всех уровнях заявляет о готовности решить карабахский вопрос раз и навсегда - через применение силы?
А зачем Армении и НКР разменивать, как минимум, буферную зону - существование которой является одной из основных гарантий нанесения Азербайджану неприемлемого для него высокого уровня потерь в случае начала широкомасштабных боевых действий, - на какие-то сумбурные и абстрактные обещания «отложенного» статуса?
Постоянно демонстрируемая Арменией готовность к компромиссам при неизменной позиции Азербайджана об обязательном восстановлении своей территориальной целостности, причем, в границах, в которых он сам ее понимает, привела к возникновению у международного сообщества иллюзорной надежды постепенно, шаг за шагом, подвести позиции Еревана к позиции Баку. Это обусловило нарастание давления, в том числе, и посредников, на армянскую сторону. Это проявляется, в частности, в повторяющейся из проекта в проект мирного урегулирования размытости и отсутствии конкретики в обещаниях даваемых НКР и Армении, при четких гарантиях выполнения предусловий азербайджанской стороны. Пока у сторон имеется пусть и призрачная альтернатива компромиссу, они будут всеми силами срывать подписание какого бы то ни было документа, чтобы впоследствии не пришлось от него отказываться. Как показала очередная встреча президентов Армении и Азербайджана в Казани, для Баку неприемлем фактически сам принцип компромисса в деле разрешения конфликта. И он фактически требует от посредников, и в целом, от мирового сообщества, принуждения Еревана и Степанакерта к выполнению своих требований.
Базовые принципы урегулирования предполагают ввод миротворцев в регион на его втором этапе. Насколько это возможно, учитывая жесткую позицию Ирана, нежелающего видеть какие-либо иностранные силы на своих северных границах? А также, насколько это вообще может исходить из интересов самих сторон конфликта?
Сейчас ситуация в целом контролируется самими сторонами конфликта. И они постараются избежать присутствия миротворцев как можно дольше. Если не говорить о гипотетическом варианте принуждения одной из сторон конфликта, то появление миротворцев в его зоне возможно лишь в случае достижения взаимоприемлемого компромисса. А стороны, как я уже сказал, к нему пока не готовы. В случае же достижения сторонами конфликта согласия, а международным сообществом - решения о направлении в зону НКК миротворцев, при наличии соответствующего мандата, мнение Ирана как регионального государства, будет учтено (например, по составу контингента МС), но особого влияния на осуществление принятого решения не окажет.
Одним из первых пунктов принципов урегулирования НКК является вывод армянских подразделений из ряда районов НКР. Имеют ли сегодня власти Армении и НКР возможности по реализации этого пункта, учитывая мощное противодействие общественности и главным образом верхушки армейского командования. Имеет ли вообще шансы на реализацию этот пункт принципов, учитывая, что тем самым мы сами себя загоним в ловушку?
Думаю, что фактический вывод армянских подразделений из ряда районов, контролируемых ими, будет возможен и начат властями НКР и Армении только в случае достижения компромиссного решения, подкрепленного международными гарантиями. С указанием юридически обязательного возложения очень жестких санкций на сторону, которая нарушит заранее оговоренный и утвержденный план - вплоть до силового ее принуждения. В любом другом случае размен этих территорий на пустые обещания лишь подтолкнет ситуацию к новой войне.
Если ранее случайность возобновления войны практически исключалась, и это считалось даже несерьезным, то сегодня на фоне провоцирующей и безудержной ситуации эта случайность уже обсуждается аналитиками самого высокого уровня. При этом, по-прежнему считается, что, несмотря на неутихающие угрозы, Алиев не имеет шансов начать крупномасштабную агрессию против Нагорного Карабаха. Вы согласны с этими прогнозами и, если да, то в силу каких факторов?
Сам термин «случайная война» не совсем корректен. Во-первых, война в Арцахе и не заканчивалась, а продолжается. Во-вторых, Нагорно-Карабахский конфликт имеет долгую историю, и под каждую случайность в его зоне уже наработаны планы и варианты реагирования. Ситуация на линии противостояния жестко контролируется Ереваном, Степанакертом и Баку, и без особого приказа любая эскалация ситуации будет на определенном уровне пресечена - поскольку переход боевых действий на более интенсивный уровень без соответствующей длительной подготовки чреват поражением.
А наличие такой подготовки к боевым действиям с получением приказа из Баку будет свидетельствовать скорее об их \"неслучайности\", и о поиске повода для их начала. Начать крупномасштабную агрессию против Нагорного Карабаха Азербайджан может в любой момент. Другое дело - готов ли он это сделать, и насколько готов. Вопрос не в его способности начать войну, а в том, способен ли он добиться для себя ее благоприятного исхода. В результате новой войны Баку может и закрепить свой проигрыш, и проиграть еще больше. Еще более интересный вопрос - а зачем эта война Ильхаму Алиеву? В любом случае, война в Арцахе - это новые непредсказуемые факторы риска во внутренней политике Азербайджана. Пока нынешняя элита страны в целом контролирует ситуацию, ставить свое существование и благополучие под угрозу, я думаю, никто не желает.
Возможно ли появление более надёжных механизмов недопущения перехода карабахского конфликта в более горячую фазу?
В обстановке, когда Баку не готов к выработке варианта разрешения конфликта на основе взаимоприемлемого компромисса в ходе мирных переговоров, вариант деэскалации ситуации, с реальным снижением напряженности и повышением уровня взаимного доверия вдоль линии противостояния маловероятен, и более востребованы будут предложения по недопущению интенсификации боевых действий в его зоне. Как мне кажется, наиболее оптимальным, на нынешнем этапе развития НКК, является создание по обе стороны линии противостояния зоны, свободной от тяжелого вооружения. Вместе с тем, вопрос о создании подобной зоны должен рассматриваться комплексно - с учетом и во взаимосвязи с наличием у Азербайджана бомбоштурмовой авиации, ее дислокации, подлетного времени, насыщенности систем ПВО Армии обороны НКР и т.д. В случае же достижения какой-либо договоренности о сокращении тяжелых вооружений в зоне противостояния, актуальным станет вопрос о более тщательном и жестком режиме мониторинга линии противостояния представителями международных организаций, поскольку согласие самих сторон конфликта на осуществление взаимных инспекций самостоятельно, маловероятно.
В последнее время участились снайперские перестрелки на линии соприкосновения вооруженных сил НКР и Азербайджана. Каких политических результатов добивается Баку, являющийся инициатором перестрелок, жертвами которых уже стало более 50 человек. И почему армянские стороны не дают адекватного ответа?
Сразу отмечу, что армянские стороны дают адекватный ответ - иначе усиление снайперских обстрелов наших позиций приняло бы лавинообразный эффект. Целями и снайперских обстрелов, и постоянных беспокоящих обстрелов передовых рубежей нашей обороны, и периодически возобновляемых попыток проникновения за линию противостояния разведывательно-диверсионных групп силовых структур Азербайджана являются своеобразный «отчет» перед внутренней аудиторией о целевом направлении средств бюджета на оборону страны. Кроме того, это также попытка поддержания боевого духа личного состава на более высоком уровне. Кроме того, это позволяет Баку привлечь, причем вполне успешно, внимание к конфликту международного сообщества, заставить его более интенсивно заниматься поиском путей его разрешения - под угрозой возможности возобновления полномасштабной войны.
Беседовал Давид Степанян
06.07.11 АрмИнфо
