В понедельник Совет иностранных дел, внешнеполитический орган 28 государств-членов Европейского союза (ЕС), официально назначил Тойво Клаара новым Специальным представителем ЕС на Южном Кавказе. Он стал пятым человеком, который займет этот пост с момента его создания в 2002 году.
Тойво Клаар - опытный дипломат, занимающий руководящие должности как в Европейской службе внешних действий (EEAS), так и в дипломатической службе своей родной страны в Эстонии. Совсем недавно он возглавлял Отдел Центральной Азии в EEAS, а до этого возглавлял Миссию наблюдателей ЕС в Грузии.
Назначение Клаара происходит в важный момент в отношениях ЕС со странами Южного Кавказа и является выражением давней приверженности ЕС к региону и его народу. Грузия сегодня является страной, ассоциированной с ЕС, и имеет стремления к еще более тесным отношениям. Европейский Союз поддерживал Грузию с самого начала после восстановления ее независимости, в то время главным образом посредством гуманитарной помощи. В настоящее время отношения гораздо более развиты и охватывают широкий круг вопросов политического, экономического и человеческого капитала. Соглашение об ассоциации является новаторским соглашением для кавказских государств. Его преимущества уже ощущаются, а проевропейские настроения в Грузии растут.
Развиваются отношения между ЕС и Арменией и Азербайджаном. С Арменией в ближайшее время ЕС подпишет новое соглашение о всеобъемлющем сотрудничестве. Также ведутся переговоры о новом соглашении с Азербайджаном. Хотя эти два новых соглашения не будут иметь такой же глубины и ширины, как Соглашение об ассоциации с Грузией, но они также предоставят возможность для беспрецедентного уровня сотрудничества.
Приверженность ЕС к трем странам также распространяется на вопросы, связанные с неразрешенными конфликтами в регионе. Одна из обязанностей Тойво Клаара как EUSR - председательствовать от имени ЕС в Женевских международных дискуссиях о последствиях конфликта 2008 года в Грузии. Другая обязанность - способствовать мирному урегулированию конфликтов в регионе, включая нагорно-карабахский конфликт, а также поощрять региональное сотрудничество.
На прошлой неделе в Вене Европейский Союз вновь подтвердил свою готовность работать в поддержку усилий сопредседателей Минского процесса ОБСЕ, чтобы способствовать разрешению нагорно-карабахского конфликта. Выступая на заседании Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), делегат от ЕС в ОБСЕ заявил:
Европейский Союз вновь заявляет о своей приверженности мирному урегулированию Нагорного Карабаха на основе основополагающих принципов Устава Организации Объединенных Наций и Хельсинкского Заключительного акта. Заявление признает неустойчивый и опасный характер статус-кво и призывает к разработке всеобъемлющего мирного договора. Европейский Союз по-прежнему будет продолжать активно заниматься конфликтом через своего Специального представителя, в частности оказывая поддержку усилиям по урегулированию конфликта. ЕС вовлечен в разрешение в рамках своей программы содействия контактам между обществами, разделенными конфликтом - Европейское партнерство по мирному урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха (EPNK). ЕС по-прежнему открыт для создания других мер укрепления доверия в поддержку и полной взаимодополняемости Минской группы.
Подход Армении, Азербайджана и Грузии к Европейскому Cоюзу отличается. Однако, правительства и граждане во всех трех странах признают, что Европейский Cоюз является их самым важным партнером в их усилиях по модернизации их экономики и их обществ. Начинают действовать новые политические строительные элементы в форме новых соглашений. Это откроет возможность для более активного взаимодействия и большего сотрудничества, что, как все стороны признают, имеет большое значение.
Регион также важен для ЕС. Южный Кавказ может и расположен географически на периферии Европы, но он имеет стратегическое значение для Европы. Поэтому совершенно правильно, что ЕС по-прежнему твердо убежден в своей приверженности к региону. Встреча на высшем уровне лидеров ЕС с лидерами стран Восточного партнерства в Брюсселе на следующей неделе предоставит еще одну возможность для выражения этого обязательства и возможность всем сторонам показать, что они готовы работать вместе для решения любых нерешенных вопросов и решения по мере их возникновения.
источник: Статья подготовлена редакционной коллегией commonspace.eu
фото: Новый спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу Тойво Клаар
