Мнение: Несмотря на противодействие США, Турция готовится закупить очередную партию российских С-400

Управляемый процесс сотрудничества и конкуренции по-прежнему характеризует турецко-российские отношения, и в будущем это может также распространиться и на Южный Кавказ, пишет Бениамин Погосян в этой статье.

В последние годы российско-турецкие отношения пережили значительные взлеты и падения: потепление отношений в начале 2010-х годов; кризис после сбитого российского военного самолета в ноябре 2015 года; новый этап партнерства с конца 2016 по 2019 год; новый кризис в результате прямых военных столкновений в сирийском Идлибе в январе-феврале 2020 года и поддержка Турцией Правительства национального согласия в Ливии; и еще одна фаза нормализации после того, как 5 марта было достигнуто соглашение по Идлибу между двумя президентами.

У двух стран есть конкурирующие интересы в Сирии, Ливии, в регионе Черного моря и на Южном Кавказе. Во всех четырех регионах они не являются партнерами, но стремятся найти какой-то Modus Vivendi для управления своей конкуренцией. В Сирии эта задача была успешно решена путем создания «Астанинского формата»; в Ливии существуют двусторонние каналы консультаций; а недавно, после обострения конфликта 12-16 июля на международной границе между Арменией и Азербайджаном, телефонные разговоры между президентами и министрами иностранных дел России и Турции могут привести к созданию на Южном Кавказе формата «Астана-2». В Черноморском регионе Турция выступает против усилий Румынии по расширению участия НАТО и США, намекая России на свою готовность решить все ключевые региональные проблемы в двустороннем формате и превратить регион де-факто в «российско-турецкое море». Одновременно Турция стремится к углублению сотрудничества с Украиной, чтобы использовать Киев в качестве рычага воздействия на переговоры с Кремлем. Турция и Украина недавно наладили сотрудничество в сфере обороны, и Украина обсудила возможность присоединения к «Совету сотрудничества тюркоязычных государств» в качестве наблюдателя, надеясь использовать этот формат для оказания дополнительного давления на Россию по вопросу крымских татар.

Турции нужны управляемые отношения с Россией для реализации своей великой стратегии - стать сильной региональной державой, способной защищать свои интересы и действовать в одностороннем порядке, когда она сочтет это необходимым, без согласия США или любой другой крупной державы. России нужен диалог с Турцией для защиты своих интересов в Черноморском регионе, на Ближнем Востоке и на Южном Кавказе. Но самое главное, партнерство с Турцией служит интересам России, ослабляя сплоченность НАТО внутри альянса и вбивая клин в американо-турецкие отношения.

Геополитика отношений стран переплетается с геоэкономикой. До вспышки COVID-19 Россия была источником туризма номер один для Турции. Энергетика - еще одна опора двусторонних экономических отношений. Россия строит первую турецкую атомную электростанцию ​​и до недавнего времени была поставщиком природного газа номер один в Турцию, стремясь использовать ее территорию также в качестве транзита для экспорта газа в Европу. Трубопроводы «Голубой поток» и «Турецкий поток» мощностью 47,5 млрд куб. М в год должны усилить экономическое влияние России в Турции. Между тем, недавно было зарегистрировано снижение экспорта российского газа в Турцию с рекордных 30 млрд кубометров в 2017 году до всего 4,7 млрд кубометров в первой половине 2020 года.

Однако, пожалуй, самым спорным аспектом двусторонних отношений является сотрудничество в сфере обороны. Когда Россия и Турция начали переговоры о покупке российских систем ПВО С-400, многие посчитали это уловкой Турции, чтобы получить уступки от США по самым разным вопросам, начиная от помощи США сирийским курдам и заканчивая более благоприятными условиями для покупки американской оборонительной системы Patriot. Однако обе стороны приступили к подписанию соглашения, и в июле 2019 года Россия начала поставлять систему. Это было очевидным нарушением «Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Решение Китая о покупке российских ракетных систем С-400 в 2018 году немедленно привело к жестким санкциям со стороны США в отношении всех компаний и лиц, участвовавших в сделке. Точно так же США оказали значительное давление на Индию, чтобы она отменила свое соглашение о покупке С-400 у России, подписанное в 2018 году.

В ответ на сделку между Россией и Турцией США приостановили участие Турции в программе совместных ударных истребителей F-35, вернувшись к своему решению продать Турции самолеты F-35. Однако на сегодняшний день никаких санкций в рамках CAATSA против Турции не применялось. США объяснили свое решение тем, что Турция развернула, но не активировала систему. Активация была запланирована на конец апреля 2020 года, но была отложена из-за вспышки COVID-19. Многие расценили решение Турции отложить активацию системы С-400 как попытку тянуть время, по крайней мере, до президентских выборов в США в ноябре 2020 года, а затем попытаться найти решение либо с обновленной администрацией Трампа, либо с президентом Байденом. Учитывая продолжающееся ухудшение турецкой экономики - лира находится в свободном падении уже в течение нескольких месяцев - новые американские санкции могут серьезно навредть турецкому бизнесу и создать новую головную боль для президента Эрдогана.

В этих обстоятельствах соглашение от августа 2020 года о поставке Турции второй партии систем С-400 застало многих врасплох. Это окажет дополнительное давление на администрацию Трампа с целью наложения санкций на Турцию в соответствии с CAATSA, что значительно ухудшит двусторонние отношения. В 2018-2019 годах некоторые эксперты пытались объяснить решение Эрдогана о покупке С-400 его желанием защитить президентский дворец от потенциальной атаки ВВС Турции, учитывая активное участие пилотов ВВС в попытке военного переворота в июле 2016 года. Однако решение о покупке второй партии системы очень сложно объяснить личными опасениями президента Эрдогана. Единственным разумным объяснением может быть желание Турции значительно увеличить свою оборонную промышленность, поскольку поставка второй партии будет происходить параллельно с передачей технологий. В этом контексте стоит упомянуть, что в своей речи 23 августа, произнесенной на верфи Tuzla Desan в Стамбуле, президент Эрдоган заявил, что по мере того, как Турция удовлетворяет потребности своей национальной обороны и безопасности, технологическая независимость становится более важной, чем когда-либо, для создания сдерживающего фактора в международных отношениях.

Независимо от истинных причин решения Турции закупить вторую партию систем С-400, очевидно, что Россия и Турция продолжат свое управляемое сотрудничество / конкуренцию. Обе стороны приложат усилия, чтобы договориться в Сирии, Ливии, Черноморском регионе и на Южном Кавказе. В последнем случае это может означать некоторые совместные инициативы России и Турции по деэскалации напряженности вдоль международной границы Армения-Азербайджан и линии соприкосновения Азербайджан-Нагорный Карабах. Эти инициативы могут осуществляться параллельно с деятельностью Минской группы ОБСЕ, и все стороны конфликта должны быть готовы к такому развитию событий.

источник: Бениамин Погосян - основатель и председатель Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.

фото: Комплекс вооружения С-400 на параде (архивный снимок)

Мнения, выраженные в авторских материалах и комментариях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.

Related articles

Editor's choice
News
Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell underlined that the European Union will make every effort to support the peace process and to remain a committed partner to the Afghan people. "Of course, we will have to take into account the evolving situation, but disengagement is not an option.  We are clear on that: there is no alternative to a negotiated political settlement, through inclusive peace talks.
Editor's choice
News
US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

The United States and Ukraine have signed a minerals deal after a two-month delay, in what President Donald Trump's administration called a new form of US commitment to Kyiv after the end of military aid. Ukraine said it secured key interests after protracted negotiations, including full sovereignty over its own rare earths, which are vital for new technologies and largely untapped. Trump had initially demanded rights to Ukraine's mineral wealth as compensation for US weapons sent under former president Joe Biden after Russia invaded just over three years ago.

Popular

Editor's choice
News
US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

The United States and Ukraine have signed a minerals deal after a two-month delay, in what President Donald Trump's administration called a new form of US commitment to Kyiv after the end of military aid. Ukraine said it secured key interests after protracted negotiations, including full sovereignty over its own rare earths, which are vital for new technologies and largely untapped. Trump had initially demanded rights to Ukraine's mineral wealth as compensation for US weapons sent under former president Joe Biden after Russia invaded just over three years ago.