Конференция, посвященная рассмотрению вопроса о том, как региональные подходы к решению проблемы наземных мин на Южном Кавказе могут повлиять на некоторые из наиболее сложных задач в регионе, завершила кампанию «ЮЖНЫЙ КАВКАЗ СВОБОДНЫЙ ОТ НАЗЕМНЫХ МИН», проходившей с 4 по 10 апреля. Во время конференции, состоявшейся в Тбилиси 10 апреля, участники услышали от представителей организаций, которые помогли провести кампанию в Армении, Азербайджане и Грузии, о том, как послание кампании были восприняты на мероприятиях, проводимых в соответствующих странах. Группа экспертов рассмотрела текущую ситуацию в регионе и изучила вопрос о том, может ли региональный подход помочь в решении некоторых проблем региона.
Конференцию открыл заместитель министра иностранных дел Грузии Лаша Дарсалия, который рассказал о важности, которую Грузия придает отношениям со своими соседями на Южном Кавказе, и сказал, что региональный подход к некоторым вопросам открывает интересные возможности для развития. Он приветствовал кампанию против наземных мин и сказал, что, несмотря на тот факт, что по геополитическим причинам Грузия пока еще не подписала Оттавскую конвенцию о запрещении наземных мин, правительство старается действовать в духе конвенции.
На конференции также выступила Моника Чсаки от имени делегации Европейского Союза в Тбилиси. Г-жа Чсаки также приветствовала кампанию и рассказала об усилиях Европейского Союза, направленные на то, чтобы положить конец применению наземных мин во всем мире и очистить районы от наземных мин.
На встрече присутствовали представители правительственных структур Армении и Азербайджана, а также ряд послов, военных атташе и представителей международных организаций, базирующихся в Тбилиси.
На ней также присутствовали представители различных правительственных структур Грузии, в том числе Министерства обороны, Министерства внутренних дел, агентства по разминированию DELTA и Государственной пограничной службы Грузии.
В ходе встречи представители HALO Trust, Майри Каннингем, Леван Рапава, Мамука Джумутиа и Ашканаз Хомбазанян выступили с короткими презентациями о своей программе работы в Грузии, а также в конфликтных регионах Абхазии и Нагорном Карабахе.
Выступая на мероприятии, глава правительства Абхазской Автономной Республики Вахтанг Колбая рассказал об опасности, которую мины несут для мирных жителей. Он приветствовал работу HALO Траста по очистке Абхазии от проблемы наземных мин и других неразорвавшихся боеприпасов. Он также приветствовал тот факт, что кампания «LANDMINE FREE SOUTH CAUACSUS» была проведена в школе для детей вынужденных переселенцев.
В своем выступлении посол Румынии в Грузии Его Превосходительство г-н Раду Ливиу Хорумба поделился с участниками своим личным опытом работы над международной конвенцией о наземных минах. Он призвал участников уделять особое внимание проблеме жертв наземных мин, их семей и общин. Он также призвал правительство Грузии рассмотреть вопрос о добровольном представлении отчетности в механизм Оттавской конвенции еще до того, как оно подпишет конвенцию.
Похожий материал: Вопросы наземных мин обсуждались на региональной встрече в Тбилиси
Региональный подход далеко не прост
Во второй части конференции эксперты, работающие в регионе, обсудили потенциал регионального подхода в решении некоторых из наиболее сложных проблем региона.
По словам Георгия Хелашвили, региональное распределение сил на Южном Кавказе за последние два десятилетия в основном не менялось. В трех странах был достигнут прогресс в процессах государственного строительства, внешняя политика этих трех стран в основном не изменилась, и произошло усиление конфликта. Он сказал, что, с другой стороны, произошли изменения во внешнем взаимодействии с регионом. Западная "мягкая сила" сокращается, так же как и участие запада в попытках урегулировать конфликты в регионе, и западная обусловленность в вопросах прав человека и демократии. Доктор Хелашвили сказал, что национализм по-прежнему является основой политики в трех странах, демократизация застаивается, а социальное неравенство растет. Спикер сказал, что в этой ситуации региональное сотрудничество представляется очень сложным. Нет никакой внешней гегемонистской власти, которая могла бы ее подтолкнуть, и полностью отсутствует архитектура региональной безопасности. Единственной мотивацией для регионального сотрудничества в этот момент это экономика, но достижение регионального сотрудничества через экономическую призму будет долгим и болезненным. Доктор Хрелашвили сказал, что единственным редким проблеском надежды это новое поколение, которое, по-видимому, смотрит на вещи с другой точки зрения и может быть готово продвинуть эту проблему намного дальше, чем их предшественники.
Олеся Вартанян рассказала о недавних политических изменениях в Армении, которые, по ее словам, создали новую интересную ситуацию. В течение многих лет карабахский мирный процесс находился в тупике, и после эскалации 2016 года обе стороны предприняли ряд тактических шагов, пытаясь укрепить свои позиции на переговорах. Обе стороны имели военное видение, хотя обе стороны хорошо понимали высокую цену войны. Олеся Вартанян сказала, что армянская и азербайджанская элиты хорошо понимают, как противостоять и отталкивать друг друга, и, что у них не очень получалось исследовать совместно другие варинаты решения. Но появление на сцене Никол Пашиняна стало хорошим моментом для «перезагрузки» по Карабаху. Пашинян не имеет представления о Карабахе - в отличие от последних армянских лидеров, он не был из Карабаха и не воевал там. Тем не менее, обеим сторонам по-прежнему необходимо учитывать свои внутренние избирательные округа. Это мешает президенту Алиеву идти на компромисс в вопросе статуса Нагорного Карабаха, а премьер-министру Пашиняну - на компромисс в вопросе окружающих территорий. Однако ни одна из сторон не заинтересована в войне, и обе стороны хотят избежать появления российских миротворцев. Существует вероятность того, что, если обе стороны сделают шаг назад, они смогут подготовить новую структуру, с помощью которой может быть достигнуто решение проблемы. В прошлом, сказала Вартанян, каждый раз, когда происходил прогресс, все терялось, когда начинался кризис. На этот раз стороны должны научиться консолидировать все, чего они ммогут достичь.
Ахмад Алили сказал, что политические изменения в Армении в 2018 году повысили ожидания азербайджанской общественности, что в процессе урегулирования карабахского конфликта может быть достигнут некоторый прогресс. Пашинян воспринимался не как сторонник жесткой линии по карабаху, а как некто ближе к школе Левона Тер Петросяна. Однако стало огромным разочарованием, когда Пашинян стал настаивать на включении степанакертских властей Нагорного Карабаха в переговоры. То, что международное сообщество не поддержало это требование, правительство Азербайджана считает победой. Азербайджан по-прежнему крайне негативно относится к любому взаимодействию с политической властью, которая в настоящее время контролирует Нагорный Карабах. Это также объясняет их негативную реакцию на работу HALO Trust в Нагорном Карабахе, поскольку это не было согласовано с Баку. Однако он сказал, что помимо этого он высоко оценил хорошую работу, которую HALO Trust делал в разных частях света. Ахмад Алили сказал, что в целом Баку в настоящий момент чувствует, что у него есть инициатива, и это создает в обществе ожидания своего рода неизбежного прорыва.
Подводя итоги дискуссии, д-р Деннис Саммут, который председательствовал на конференции, сказал, что одной из повторяющихся тем, которую поддержали все выступавшие, была проблема отсутствия доверия. Он сказал, что урегулирование конфликта, не говоря уже о региональном сотрудничестве, будет трудным, почти невозможным, пока эта ситуация преобладает, и именно поэтому меры укрепления доверия так важны. Работу по мерам укрепления доверия необходимо учитывать на всех этапах мирного процесса в Нагорном Карабахе и за его пределами. Он подчеркнул необходимость информирования общественного мнения о том, что мир - это не событие, а длительный и сложный процесс. Лидеры региона должны начать с определения некоторых проблем, которые они будут готовы преобразовать из спорных вопросов в примеры позитивной совместной работы. Он считает, что проблема уничтожения наземных мин может стать такой проблемой, и, несмотря на некоторые проблемы, кампания ЮЖНЫЙ КАВКАЗ СВОБОДНЫЙ ОТ НАЗЕМНЫХ МИН дала некоторую надежду на то, что это может иметь место. Он уверен, что есть и другие гуманитарные проблемы, к которым можно так же подходить.
Конференция «Активизация усилий по ликвидации бедствий, связанных с наземными минами и неразорвавшимися боеприпасами на Южном Кавказе», состоялась в Тбилиси, 10 апреля 2019 года. Она была организована LINKS (диалог, анализ и исследования) и Институтом Европа-Грузия. Она завершила недельную общерегиональную кампанию на тему «ЮЖНЫЙ КАВКАЗ СВОБОДНЫЙ ОТ НАЗЕМНЫХ МИН», которая проводилась с 4 по 10 апреля с мероприятиями по всему региону. Партнерами по проведению кампании в регионе были Кавказский центр анализа политики в Баку, Центр гуманитарного разминирования и экспертизы в Ереване и Институт Европа-Грузия в Тбилиси. Кампания была организована при поддержке Европейского Союза.
источник: commonspace.eu
