Азербайджан продолжает блокировать мандат ереванского офиса ОБСЕ

В четверг (9 февраля), Азербайджан продолжил накладывать вето на работу ереванского офиса Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), когда этот вопрос обсуждался в Постоянном совете организации. Постоянный совет ОБСЕ собирается в Вене каждую неделю, и объединяет послов пятидесяти семи государств-членов. Азербайджан в очередной раз заблокировал предложение о продлении мандата Офиса ОБСЕ в Ереване. В Постоянном совете решения принимаются на основе консенсуса, и любая из 57 стран-членов может заблокировать любое решение.

Первоначальное возражение Азербайджана было связано с программой по разминированию, которой бюро оказывает поддержку, но его возражения позже распространились также и на другие вопросы. Армения изначально приняла ответные меры, блокируя мандат ряда других операций ОБСЕ, но позже смягчила свою позицию.

Более подробно об этом читайте на Commonspace здесь

Несколько делегаций раскритиковали позицию Азербайджана. Исполняющий обязанности главы делегации в ОБСЕ, посол от США, Кейт Бирнс, заявил

"Мы очень обеспокоены ситуацией в отношении офиса ОБСЕ в Ереване. Этот офис, как и все миссии ОБСЕ на местах, являются важным элементом работы этой организацией для оказания помощи членам-государствам в выполнении своих обязательств в рамках ОБСЕ. В случае, если офис в Ереване будет вынужден закрыться, то это плохо отразиться по Азербайджану и по обязательствам его правительства перед ОБСЕ. Мы призываем правительство Азербайджана к скорейшему конструктивному взаимодействию в поиске компромиссного решения, что позволит сохранить офис в Ереване открытым."

Азербайджанская миссия ОБСЕ в пятницу опубликовало длинное заявление, ниспровергающее Армению, австрийского председателя в ОБСЕ и государств-членов, раскритиковавших азербайджанскую позицию. В заявлении говорится:

"В последние несколько месяцев, Азербайджан занимал конструктивную позицию в надежде на нахождение решения этого вопроса. К сожалению, на это не поступило ответного движения со стороны государства-участника, где размещена полевая миссия. Вместо этого, делегация прибегнула к открытому шантажу и заблокировала мандаты других полевых миссии," - говорится в заявлении. "К тому же, мы не увидели никаких заявлений делегаций, выступивших сегодня, осуждающих такие недопустимые действия со стороны Армении. Это ставит под сомнение искренность этих делегаций и демонстрирует отсутствие конструктивного взаимодействия с их стороны, чтобы помочь решить эту проблему."

"Очевидно, что мы не увидим зеленого света в конце туннеля в отношении решения вопроса, пока мы не положим конец неправильному толкованию и злоупотреблению мандатом офиса ОБСЕ в Ереване," - говорится в заявлении. "Мы не доверяем главе Офиса и мы не видим авторитета в председателе, а также среди делегаций, выступавших сегодня, навязать позицию о том, что деятельность офиса находится в соответствии со своим мандатом. Ответственность за принятие решения об этом лежит на Совете."

"Мы не хотим углубляться в расследование данного вопроса. Существует недоверие к офису и он может продолжить участвовать в деятельности, связанной с конфликтом между Арменией и Азербайджаном. Это должно быть исправлено с поправками к его мандату, указывающими, что офис не имеет право принимать участие в любой деятельности, связанной с конфликтом. Это будет четким сигналом офису и принимающей стране воздерживаться от неправильного использования миссии ОБСЕ на местах," - говорится в заявлении.

"Уже 3 года, Азербайджанская делегация выражает озабоченность по поводу программной деятельности офиса и мы сыты по горло отсутствием ясности в отношении мандата офиса и очевидных попыток злоупотреблять этой ситуацией против законных интересов Азербайджана. Такая практика должна быть прекращена. До тех пор, пока не будут внесены ограничения в деятельность Бюро ОБСЕ в Ереване в соответствии с решением Постоянного совета, мы не присоединимся к консенсусу о продлении его мандата."

Политический редактор Commonspace.eu отмечает, что позиция Азербайджана в Постоянном совете ОБСЕ отражает более масштабное ужесточение позиций на международных форумах. "Азербайджан чувствует себя подведенным со стороны международного сообщества по карабахскому вопросу, и использует все инструменты, имеющиеся в его распоряжении, с тем, чтобы оказать давление как на Армению, так и на международное сообщество. В дипломатии есть тонкая грань между оказывать давление на что-то и разрывом, и азербайджанская политика балансирования в Постоянном совете ОБСЕ является хорошим примером этого. Продавливая свой вопрос, Азербайджан, даже если он не собирался делать этого, подвергает уязвимости всю структуру ОБСЕ, которая является одним из немногих форумов, где по-прежнему можно обсудить со всеми сторонами за круглым столом европейскую безопасность. Принцип консенсуса является высокой ценой, которую пришлось заплатить архитекторам формата СБСЕ/ОБСЕ для того, чтобы гарантировать то, что все государства-члены, большие или малые будут полноправными участниками процесса вокруг европейской безопасности и сотрудничества. Этот формат может быть успешным только тогда, когда все участники проявить добрую волю и здравый смысл. Поэтому то, что здесь поставлено на карту, это не просто ереванский офис, но и принцип консенсуса, и все заинтересованные стороны должны действовать с ответственностью."

источник: commonspace.eu

фото: Флаги 57 стран-членов ОБСЕ. (Фото любезно предоставлено пресс-службой ОБСЕ)

Latest

Editor's choice
Monday Commentary
Monday Commentary: PEACE IN OUR TIME?

Monday Commentary: PEACE IN OUR TIME?

Making peace between Armenia and Azerbaijan was never going to be simple, nor easy, nor quick. It is taking time, writes Dennis Sammut in this Monday Commentary. “There is a sense of realism coming from the leaders of the two countries – President Ilham Aliyev of Azerbaijan and prime minister Nikol Pashinyan of Armenia, that frankly, is necessary and welcome”, he writes. At a time when conflicts are raging all over the world – from Ukraine to the Gulf, from Africa to South Asia, the prospect that Armenia and Azerbaijan had finally, after decades of conflict that left thousands of dead and many more displaced, decided on embarking on a journey of peace was welcomed. Peace between Armenia and Azerbaijan can be top-down up to a point. Both leaders have spent political capital preparing for a peace deal. But both are aware that their people are not ready for peace yet. In fact, in Armenia, most of the elite are negative toward a peace deal with Azerbaijan. Pashinyan needs time to persuade his countryfolk. That is why 2031 is realistic. Ilham Aliyev runs a tighter shop, but he is also not immune to public opinion. Every time someone hits a landmine in Karabakh, which unfortunately happens often, peace comes into question. Which is why Aliyev chooses to sound hardline, more often than not. In pursuing the peace agenda, both Aliyev and Pashinyan need to proceed cautiously. But they are right in making peace the central issue in their agenda. It is the main issue, and the one that will define them in history. So forward, cautiously but resolutely! In pursuing the peace agenda, Aliyev and Pashinyan need to be supported clearly and unambiguously. There are too many people in Baku and Yerevan who are sitting on the sides, waiting. The international community is not doing enough. It is time to be counted. Otherwise, the spoilers will win, and the region will go back to its bad habits. (Click the image to read the full commentary).

Popular

Editor's choice
Monday Commentary
Monday Commentary: European-Azerbaijan relations need an intensive and multifaceted dialogue that is frank and honest

Monday Commentary: European-Azerbaijan relations need an intensive and multifaceted dialogue that is frank and honest

Last week I visited Baku, Azerbaijan. My visit was relatively short, but very intensive, and had many meetings with stakeholders and colleagues. When I arrived in Baku first time in 1996,  Azerbaijan was a different country: weak, poor, and shaken by defeat in war. For thirty year the Karabakh issue dominated the agenda: the political agenda but also the popular mindset. Now, thirty years later, Azerbaijan has returned to Karabakh, and peace with Armenia is on the horizon. It is a new era for Armenia-Azerbaijan relations, for the South Caucasus, but also for Europe.  But we cannot be complacent: the Peace agreement has been initialed but not signed; borders remain closed; TRIPP is ambitious but remains an idea; and there are spoilers who want to turn the clock back. We must not allow them, and in this Europe and Azerbaijan must work together. Europe’ vanguard organization is the European Union – it is a free union of 27 member states; it is a strong global economic force, and increasingly a diplomatic and military force too. But it remains “work in progress” and can often appear dysfunctional. It often lacks collective and institutional memory. In its dealings with Azerbaijan the EU has made many mistakes – not least opening the delegation here late – in 2008. It sometimes appears condescending. Some utterances from the European Parliament and from some quarters in some member states are not understandable even for me. They irritate the Azerbaijanis, but serve no other purpose But Azerbaijan has also not handled relations with the EU well. It has failed to respond when the hand of friendship reached out; and it confused irritating actions, sometimes by well-meaning people; sometimes by outright spoilers, with strategic action. In short, EU-Azerbaijan relations have suffered from a lack of proper dialogue. This dialogue must be frank, honest and multi-faceted involving different segments of society on both sides.   Is Azerbaijan Europe? When Azerbaijan applied to join the Council of Europe in the 1990s, there were some who opposed, saying this was not Europe. I was one of the people who argued that Armenia and Azerbaijan may be on the periphery of the continent geographically, but were European in essence. Certainly their elites. During the discussion on 4 September in Baku, my friend Farhad Mammedov, mentioned that Azerbaijan is not interested in joining the EU, and was now close to the Central Asian countries in the 5 plus 1 format. Neither things mean that Azerbaijan is not Europe. There are several European countries that are not in the EU, and do not want to be, for example Norway and Switzerland. Iceland has recently voted to stay out of the EU. The UK was a member and left. Europe is bigger than the EU, and the holding of the European Political Community summit in Baku in 2027 proves that. Despite all the rhetoric, I never heard the president of Azerbaijan  saying that Azerbaijan is not Europe, nor have I heard any European president say it either. Not wanting to join the EU and forging close relations with neighbouring regions does not make Azerbaijan any less European. It is only logical that when Europeans talk to Azerbaijan they talk like family. The conversation is often frank. It must also be honest, and Europeans need always to remember this too. A frank, honest and multi-faceted dialogue A frank, honest and multifaceted dialogue will contribute to relations between Azerbaijan and the rest of Europe: it will avoid misperception, which unfortunately is very common on both sides; it will provide a forum where problems can be discussed and resolved, and it will increase mutual trust, so that together common problems can be addressed. (click image to read the full Monday Commentary)
Editor's choice
Monday Commentary
Monday Commentary: “The barren rocks of Aden” and “These lands of Yemen are so ruthless”

Monday Commentary: “The barren rocks of Aden” and “These lands of Yemen are so ruthless”

There are two early 20th-century tunes that mark foreign attempts to occupy and “pacify” Yemen. The Scottish tune “The barren rocks of Aden” marks the mobilisation of Highland soldiers, enlisted to be deployed to the Yemeni port of Aden, that in 1837 became the last colony to be incorporated into the British Empire. The tune talks of the harshness of the terrain, but is celebratory, It was even played as a farewell tune to Sir William Luce at the parade in Sharjah celebrating his end as “British Viceroy” in the Middle East in 1966. The second tune is an Anatolian lament. As Ilker Sezer reminded us this weekend, in his weekly feature on “Turkiye Today”, it “mourns the tragic fate of Ottoman soldiers dispatched to the harsh, remote deserts of Yemen during the fall of the empire, young men who marched away from their villages and never returned home. Most of their names, and numbers, were never recorded. Yet, their fate left a mark on the Turkish psyche.” Subsequent invaders have discovered that Yemen is a grave that cannot be overcome by the strength of modern technology, and that whilst Yemeni society is splintered and divided, building a reliable alliance with Yemeni factions is difficult. These are the harsh lessons facing Saudi Arabia, as the Kingdom faces its biggest challenge in its modern history. The leadership of the Kingdom now has to respond decisively. At stake is their very credibility. This is likely to be a long and messy conflict. Saudi military objectives need to be focused: to box in the Houthis rather than destroy them. This is likely to include: (a) regaining territory lost on the Red Sea coast; (b) control over Bab el Mandeb Strait; (c) some kind of cordon sanitaire on the Saudi-Yemeni border; and if things go well (d) the capture of Sanaa. All this would not eliminate the Houthi problem, but it will contain it. In the end the Saudis will have to continue managing Yemen with a mixture of carrot and stick. For the moment, the stick is likely, but the carrot cannot be forgotten either. (click the image to read the Monday Commentary in full)