Апатия, оказывается, является самым большим препятствием перед предстоящим конституционным референдумом, который пройдет в Азербайджане 26 сентября. За две недели до дня голосования по нему, кажется, многие азербайджанцы, вероятно, вообще не примут в нем участия.
Референдум был назначен этим летом после того, как президент Ильхам Алиев неожиданно для всех направил пакет конституционных поправок на рассмотрение конституционному суду, с тем чтобы поправки могли быть представлены на референдум. Суд одобрил выдвинутые предложения и затем начался процесс подготовки к проведению референдума. Было много разных предположений относительно того, почему президент инициировал конституционные изменения. Правительство и так жестко контролирует все рычаги управления властью, независимо от конституционных тонкостей. Некоторые считают, что эти предложения являются частью усилий правительства по укреплению контроля, другие же видят в них предвестника новых политических возможностей.
Правительство Азербайджана отказалось передать выдвинутые конституционные поправки на рассмотрение в Венецианскую комиссию. Комиссия является механизмом Совета Европы, которая оказывает помощь государствам-членам в пересмотре важных законов и конституционных изменений для того, чтобы гарантировать соблюдение принципов и соглашений Совета Европы. Тем не менее, на прошлой неделе Парламентская ассамблея Совета Европы попросила Венецианскую комиссию дать оценку предстоящему референдуму в Азербайджане. Предварительное мнение будет опубликовано на следующей неделе, хотя окончательная позиция комиссии будет подтверждена только в октябре.
В то же время, неожиданно для всех, из-под стражи был освобожден лидер одной из оппозиционных сил, исполнительный секретарь "Реального движения" Натиг Джафарли. Его арестовали 12 августа по обвинению в уклонении от уплаты налогов. Несмотря на его освобождение дело против него продолжается. Арест Джафарли в августе вызвал возмущение в международном сообществе. Вчера же его освобождение приветствовали в Государственном департаменте США и в других западных странах. Ожидалось, что "Реальное движение" будет активно участвовать в агитационной кампании к референдуму, но арест еще одного из ее лидеров серьезно затруднил её деятельность.
Многие азербайджанцы остаются в стороне от политики, и мало заинтересованы в конституционном референдуме, и также испытывают мало доверия к избирательному процессу. Поэтому апатия может стать самым большим фактором на предстоящем референдуме.
Правящая партия президента Ильхама Алиева, партия "Ени Азербайджан"(ПЕА), в ответ начала кампанию в регионах страны в целях мобилизации общественной поддержки. Политические наблюдатели следящие за процессом агитационной кампании, находят его искусственным. Участники встреч, в основном, преподаватели и государственные служащие "специально приглашенные" на эти встречи. Но с другой стороны, мало признаков активности оппозиций с целью мобилизации поддержки своей позиции. Ход вещей может измениться в конце этой недели, после окончания праздника Курбан-байрам. Но маловероятно, что этого будет достаточно для вселения энтузиазма общественности в этом процессе. Азербайджан имеет очень плохую историю проведения избирательных процессов и доверия к процессу внутри и за пределами страны очень низкое. В ходе последних парламентских выборов ведущая международная организация по наблюдению за выборами, БДИПЧ, отказался провожить мониторинг выборов, после того как ей было отказано в развертывании достаточного количества мониторов для наблюдения за процессом должным образом. На этот раз их не пригласили.
Поэтому, вероятно, референдум станет очередным разочарование для тех, кто хотел видеть серьезных политических реформ в Азербайджане, и кто терпеливо ждал сигнала о начале этого процесса в течение многих лет.
источник: commonspace.eu
фото: Члены "Новой азербайджанской партии" в Сиязянской области в ходе подготовки к Конституционному референдуму, намеченного на 26 сентября (фото любезно предоставлено www.yap.az)
