Мнение: Тонкий акт балансирования Тбилиси в своей внешней политике

Как утверждает Эмиль Авдалиани в этой публицистической статье, сегодняшнее грузинское правительство вернулось к проверенной временем стратегии балансирования региональных держав для обеспечения существования страны.

Современная Грузия оказалась в положении, в котором она находилась на протяжении всей своей истории - на перекрестке Востока и Запада и, следовательно, различных великих держав. В прошлом это было как преимуществом, так и огромным бременем, поскольку геополитические обстоятельства на Кавказе заставляли многочисленные региональные державы конкурировать друг с другом. Римляне, византийцы, османы, иранцы, русские и другие упорно трудились над распространением своего влияния на Южном Кавказе. Поэтому единственным инструментом для Грузии, обеспечивающим ее существование, было маневрирование вокруг своих более крупных соседей. В настоящее время Грузия продолжает заниматься тем, чем она занималась исторически - балансировать своих одних больших соседей с другими большими соседями. Столетия назад, когда Грузия была окружена более крупными соседями, страна успешно балансировала византийцев против сасанийцев, оттоманцев против персов. В настоящее время это влияние России против Турции, Ирана, Китая и ЕС. Тбилиси на протяжении веков использовал в своих интересах эти геополитические комбинации или балансирующие действия.

Однако, перед такими дипломатическими маневрами стоят многочисленные препятствия. Опыт показывает, что явная военная мощь на Южном Кавказе, в большинстве случаев, является самым важным инструментом для продвижения собственных интересов, и в процессе преодоления дипломатических схем Тбилиси.

Ожившая Европа

Пару лет назад Европа столкнулась на континенте с серьезными проблемами под давлением как внутренних, так и внешних игроков. Кризис мигрантов вызвал внутренние дебаты по вопросу о восстановлении пограничного контроля, и, тогда же возникли проблемы в сохранении единого фронта в отношении санкций против России и ее действий в Украине. По Брюсселю также ударило решение Великобритании покинуть ЕС. Тем не менее, регион, на который проблемы ЕС, как представляется, повлияли наиболее сильно - Восточная Европа и Южный Кавказ. Украина и Грузия, будучи главными претендентами на вступление в союз, были в наибольшей степени обеспокоены тем, что озабоченная собственными проблемами Европа будет менее охотно стремиться принять их в свои ряды.

После избрания Эммануэля Макрона президентом Франции, европейское единство было значительно восстановлено. Если годом ранее единство в Европе казалось таким хрупким, с набирающими на всем континенте обороты националистическими партиями, то сегодняшняя Европа, если и не полностью вылечена, тем не менее является структурой, получившей новый импульс к существованию.

Действительно, победа Макрона теперь не оставляет националистическим партиям шансов на прежнюю поддержку. Однако, это не означает, что угроза европейскому единству полностью миновала - просто, Германия и Франция сейчас уже более уверенно продвигают Европу к дальнейшей интеграции, будучи сохраняя твердую позицию против Москвы, что было продемонстрировано в июне этого года, когда были расширены санкции против России.

Ожившая Европа - это то, что нужно Грузии, поскольку страна продолжает испытывать военное давление со стороны России, выражающееся в поддержке промосковских сепаратистских движений в Абхазии и Южной Осетии. Конечно, это не означает, что Тбилиси близок к тому, чтобы стать членом ЕС. Геополитические ограничения остаются первостепенными. С точки зрения ЕС политическая ситуация на Южном Кавказе слишком нестабильна. Российские войска почти окружают Тбилиси с трех сторон - Южной Осетии, Абхазии и Гюмри (Армения). Более того, тлеющий нагорно-карабахский конфликт, который может легко воспламениться в любое время, еще больше усугубляет стабильность региона.

Однако, в интересах самой Грузии держать все возможности перед собой открытыми. Хотя Тбилиси придерживается своего западного курса, нормальные отношения с Москвой действительно в интересах Грузии. В геополитике это называется актом балансирования, когда страна пытается сохранить нормальные отношения со всеми основными державами вокруг нее. Россия за последнее десятилетие возродилась, и, несмотря на сохранение единого фронта против Москвы, ЕС по-прежнему не в состоянии противостоять российской военной мощи на Южном Кавказе.

Акт балансирования Грузии?

Таким образом, Грузия находится между ее проевропейским курсом и сильной Россией. Ожившая Европа может усилить давление на Москву путем усиления финансовой поддержки Грузии. НАТО могло бы стать еще одним инструментом воздействия на поведение Москвы в регионе, хотя членство - отдаленная перспектива. Еще одним способом для грузинского правительства сбалансировать возрождающееся поведение Москвы на Южном Кавказе является укрепление её отношений с Турцией и Азербайджаном. Действительно, в течение последних нескольких лет были предприняты некоторые фундаментальные шаги в направлении расширения военно-экономического сотрудничества между этими странами.

Еще одним игроком для уравновешивания российского возрождения может стать экономическая роль Китая в регионе. Пекин усиливает свое влияние в регионе посредством инвестиций и торговли и считает, что Грузия с ее жизненно важными черноморскими портами Батуми и Поти является связующим звеном в его масштабной инициативе "Один пояс и один путь". Участие Китая в регионе на данный момент ограничено только экономикой, но чем глубже Пекин участвует в защите своих активов по всему миру, тем больше вероятность того, что Китай в конечном итоге превратится в более активного партнера по безопасности на Южном Кавказе. Также правда и то, что Россия и Китай могли бы также сотрудничать по многочисленным вопросам на Южном Кавказе, но геополитические императивы Москвы и Пекина в конечном итоге будут противоречить друг другу, увеличивая вероятность разногласий.

Таким образом, Грузия, расположенная между Востоком и Западом, снова оказалась в сложном геополитическом положении из-за региональных держав, конкурирующих за влияние на Южном Кавказе. Сегодня Тбилиси занимается тем, чем он занимался исторически, - балансирует своих одних соседей с другими соседями. Если раньше Грузия успешно балансировала византийцев против сасанийцев, османов против персов, то сейчас Турцию, Иран, Китай и ЕС против влияния России.

источник: Эмиль Авдалиани преподаватель истории и международных отношении в Тбилисском государственном университете и Государственном университете Илии. Данная статья для commonspace.eu была представлена им. (Статья в оригинале подготовлена на английском языке) 

фото: Президент Азербайджана Ильхам Алиев (слева), президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (в центре) и президент Грузии Георгий Маргвелашвили (справа) во время церемонии запуска проекта TANAP в Карсе, Турция, в 2015 году (фото любезно предоставлено Daily Sabah)

Related articles

Editor's choice
News
Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell tells the European Parliament that the situation in Afghanistan was critical, but the EU will remain engaged

Borrell underlined that the European Union will make every effort to support the peace process and to remain a committed partner to the Afghan people. "Of course, we will have to take into account the evolving situation, but disengagement is not an option.  We are clear on that: there is no alternative to a negotiated political settlement, through inclusive peace talks.
Editor's choice
News
US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

The United States and Ukraine have signed a minerals deal after a two-month delay, in what President Donald Trump's administration called a new form of US commitment to Kyiv after the end of military aid. Ukraine said it secured key interests after protracted negotiations, including full sovereignty over its own rare earths, which are vital for new technologies and largely untapped. Trump had initially demanded rights to Ukraine's mineral wealth as compensation for US weapons sent under former president Joe Biden after Russia invaded just over three years ago.

Popular

Editor's choice
News
US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

US and Ukraine sign deal giving US access to country’s valuable mineral wealth

The United States and Ukraine have signed a minerals deal after a two-month delay, in what President Donald Trump's administration called a new form of US commitment to Kyiv after the end of military aid. Ukraine said it secured key interests after protracted negotiations, including full sovereignty over its own rare earths, which are vital for new technologies and largely untapped. Trump had initially demanded rights to Ukraine's mineral wealth as compensation for US weapons sent under former president Joe Biden after Russia invaded just over three years ago.