"Турции успешно удается соблюдать стратегический баланс в отношениях с США и Россией. Другие региональные игроки могут взглянуть на эту политику и принять ее к сведению", - утверждает Бениамин Погосян в этой статье, подготовленной специально для commonspace.eu.
С лета 2016 года перед внешней политикой Турции стоит сложная задача - как сбалансировать растущее партнерство с Россией и ее отношения с США. Рост напряженности в отношениях между США и Россией, а также увеличение разрыва между интересами США и Турции в Сирии, отказ Вашингтона выдать проповедника Фетуллу Гулена и кипящие сомнения среди руководства Турции относительно возможного участия США в июльской попытке военного переворота 2016 года делает эту задачу еще более сложной.
Строительство газопровода "Турецкий поток" и атомной электростанции "Аккую" создало дополнительные экономические связи с Россией при поставке систем ПВО и ПРО С-400, и в результате исключения Турции из передовой военной программы F-35, вывели турецко-американские отношения на новый уровень кризиса. Между тем возобновившиеся военные действия в регионе Идлиб и атаки сирийских правительственных сил на некоторые турецкие объекты создали напряженность в отношениях Анкары с Москвой. На фоне растущей неопределенности некоторые эксперты начали утверждать, что Турция не смогла одновременно укрепить отношения как с Россией, так и с США.
Однако в начале августа Турции удалось договориться с США относительно создания зоны безопасности в северо-восточной части Сирии и запуска совместного турецко-американского операционного центра. Это был ключевой успех как для Турции, так и для США. В случае ее полной реализации такая договоренность предотвратит возвращение этих территорий под контроль сирийского правительства.
Россия, со своей стороны, настоятельно призывает сирийских курдов договориться с президентом Асадом и одновременно предлагает Турции гарантии того, что после восстановления государственного контроля эти территории не будут использоваться в качестве стартовой площадки для нападений на Турцию. Таким образом, договоренности между США и Турцией должны вызывать обеспокоенность в России. Визит Эрдогана в Россию и встреча с президентом Путиным 27 августа не решили всех двусторонних проблем, касающихся Сирии, но стали доказательством того, что турецкие каналы связи высокого уровня с Россией остаются открытыми.
Чтобы оценить успех или провал Турции в ее отношениях с Москвой и Вашингтоном, нам нужно лучше понять жизненно важные национальные интересы Турции. Приоритетом внешней политики номер один для Турции является Сирия. Здесь Турция имеет две стратегические цели; предотвращение создания де-факто независимого курдского образования в северо-восточной части и сохранение своего влияния и военного присутствия в северо-западной Сирии, что позволит Анкаре влиять на послевоенную сирийскую геополитику. Для решения этих двух вопросов Турции нужна помощь как России, так и США. Американцы являются ключевыми сторонниками курдов, и две тысячи американских военнослужащих, размещенных там, являются для них твердой гарантией безопасности. Между тем Россия оказывает влияние как на сирийское правительство, так и на военные события на Северо-Западе. Таким образом, Турции нужны как минимум рабочие отношения как с Москвой, так и с Вашингтоном, чтобы преследовать свои стратегические интересы в Сирии. Интересы США и России не полностью совместимы в Сирии. Они оба заинтересованы в победе над радикальными террористическими движениями, но имеют разные взгляды на будущее северо-восточных частей Сирии. Россия выступает за полное восстановление контроля сирийского правительства там, но для американцев этот сценарий означает дальнейший рост иранского влияния и является неприемлемым.
В этой сложной взаимосвязи интересов Турции вполне успешно удалось провести прагматичную политику. Эффективно используя рычаги военного вторжения в контролируемую курдами Северо-Восточную Сирию, Турция достигла соглашения с США о создании там зоны безопасности. Несмотря на отсутствие существенных подробностей о том, как это сработает, даже заключение предварительного соглашения является успехом для Турции, особенно с учетом напряженности в отношениях с США по вопросу F-35 / S-400. Между тем, Турция эффективно использует свои отношения с Россией, чтобы предотвратить дальнейшее вторжение сирийских правительственных сил вглубь Идлиба.
Турция стремится развивать взаимовыгодные отношения и в сфере военно-технического сотрудничества. Согласно общедоступным данным, Турция получит не только системы S-400, но и некоторые ключевые российские технологии. Передача технологий имеет ключевое значение для Турции, поскольку у нее амбициозные планы по развитию собственного военно-промышленного комплекса. Хотя Турция была исключена из проекта F-35, она все еще считается стратегическим партнером США и НАТО. Дискуссии о возможной покупке современных российских военных самолетов, таких как Су 30, 35 или даже Су 57 пятого поколения, являются хорошим рычагом для Турции, чтобы получить уступки от США в будущих проектах военно-технического сотрудничества.
Успешный стратегический баланс Турции не ограничивается Сирией. Одним из ключевых направлений стратегической конкуренции между США и Россией является Черноморский бассейн, где Турция играет решающую роль. Румыния и Болгария не имеют необходимых военных ресурсов, чтобы быть ключевыми игроками НАТО здесь. Турция, со своей стороны, развивая партнерские отношения с Россией, твердо поддерживает коллективный западный подход к Украине. Во время встречи с президентом Украины Зеленским 7 августа Эрдоган четко заявил, что Турция не примет незаконную аннексию Крыма, и подчеркнул важность защиты прав крымскотатарского народа.
Таким образом, по крайней мере, на данный момент Турции удается успешно соблюдать стратегический баланс в отношениях с США и Россией. Другим региональным субъектам следовало бы присмотреться к такой политике и принять ее к сведению.
Источник: Доктор Бениамин Погосян является председателем и основателем Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване. Данная статья была подготовлена им для commonspace.eu
Фото: Президент России Путин и президент Турции Эрдоган осматривают новые российские истребители во время недавнего военно-авиационного шоу под Москвой (фото любезно предоставлено пресс-службой президента Турции)
Мнения, выраженные в статьях, не обязательно отражают
позицию commonspace.eu или его партнеров.
