В этой статье для commonspace.eu Бениамин Погосян утверждает, что Армении пора углублять свои отношения с Ираном и Китаем не из-за ее желания, а из-за необходимости.
Армения продолжает испытывать на себе жесткую геополитическую реальность. Бархатная революция 2018 года дала надежду на возможность значительных и системных изменений во внутренней политике - в том числе в борьбе с коррупцией, укреплении верховенства закона и сокращении монополий на ключевые импортные и экспортные товары из Армении и в Армению.
Однако революция не изменила геополитический шов вокруг Армении. Ереван продолжает сталкиваться с совместным азербайджано-турецким давлением цель которых уступки в процессе урегулирования карабахского конфликта. Азербайджан отклонил предложение Армении восстановить прежний формат переговоров и вернуть Нагорный Карабах за стол переговоров. Напряженность между Россией и США, и в целом напряженность между Россией и Западом не имеет признаков ослабления, и Южный Кавказ продолжает оставаться одним из полей сражений. Запад стремится уменьшить российское влияние в рамках стратегии «сдерживания России», стремясь расширить свое участие в регионе и усилить роль Грузии в качестве основного партнера. Недавний визит Генерального секретаря НАТО в Грузию является еще одним примером такой политики.
Между тем Кремль рассматривает регион как буферное пространство, которое позволяет Москве перенести борьбу с Западом подальше от своих границ. Реагируя на политику НАТО, Москва склонна усилить контроль над Южным Кавказом или, в худшем случае, не потерять свои нынешние позиции, в том числе уровень влияния на Армению как ключевой оплот российского доминирования.
Тем временем США предпринимают целенаправленные усилия по осуществлению своей кампании «максимального давления» против Ирана, требуя от государств Южного Кавказа значительно сократить сотрудничество с Тегераном в различных областях. Стоит отметить, что если бывшие администрации США проводили более мягкую политику в отношении Армении в отношении ее связей с Ираном, учитывая блокаду Армении, навязанную Азербайджаном и Турцией, администрация президента Трампа не склонна идти на такие уступки Еревану. Они намекают Армении на то, что пришло время решать конфликт с Азербайджаном, нормализовать отношения с Турцией и, таким образом, иметь возможность ухудшить отношения с Ираном, не будучи зависимыми только от Грузии в отношении связей с внешним миром.
Другая ключевая цель администрации США - продвижение Южного газового коридора, который будет доставлять азербайджанский газ в Европу в обход России. Несмотря на то, что азербайджанских ресурсов недостаточно для существенного изменения энергетической геополитики Европы и серьезной угрозы для российских позиций, тем не менее, с американской точки зрения, любая альтернатива России заслуживает поддержки, особенно с учетом того, что теоретически в долгосрочной перспективе газ из других источников также может быть направлен в Европу по Южному газовому коридору, что делает его важным инструментом в общей стратегии США по сдерживанию и ослаблению России.
Что касается ЕС, Брюссель занят своим внутренним беспорядком, в том числе мучительными переговорами по Brexit, растущим влиянием правых популистских движений, что может привести к созданию сильной парламентской фракции против ЕС в новом Европейском парламенте, и долговой кризис некоторых его южных членов. Этой весной ЕС отмечает 10-летие своей инициативы «Восточное партнерство», которая была создана для углубления отношений ЕС с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Эта годовщина придаст определенный импульс политике ЕС на Южном Кавказе. Однако в стратегическом плане у ЕС меньше ресурсов, которые можно потратить на регион, и, вероятно, он будет менее активно вовлечен в Южный Кавказ по сравнению с 2009 годом.
Между тем, чтобы успешно реализовать обещания революции, среди которых ключевым было быстрое и значительное улучшение уровня жизни среднестатистического армянина, необходим быстрый приток иностранных денег - в форме либо прямой помощи, либо прямые иностранные инвестиции. Борьба с коррупцией и монополиями необходима, но сами по себе не являются достаточными условиями для достижения этих целей.
Однако ни США, ни ЕС не могут быть источником такого прилива, так как им не хватает стратегического интереса, а также необходимых ресурсов, особенно в случае с ЕС. Крупномасштабная поддержка США может быть вариантом, если Армения существенно изменит свою внешнюю политику и политику безопасности и отойдет от России, но у Еревана в этом отношении очень ограниченные варианты, поскольку такое развитие создаст значительные риски и угрозы безопасности.
В этом контексте углубление отношений с Ираном и Китаем может сыграть ключевую роль в долгосрочной стратегии Армении по восстановлению экономики, не разрушая ее стратегический союз с Россией и не ставя под угрозу поддержку России в обеспечении необходимого уровня жесткой безопасности. До сих пор у Армении нет стратегического видения в отношениях с Китаем, поскольку двустороннее партнерство в основном ограничивается предоставлением небольшой помощи из Китая в сфере общественного транспорта и машин скорой помощи. Армения не является частью китайской флагманской стратегии "Один пояс, одна дорога" и не является членом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, который уже предоставил многомиллионные кредиты Азербайджану и Грузии.
Армения должна приложить конкретные усилия для поднятия партнерства с Китаем на стратегический уровень с целью достижения всеобъемлющего стратегического партнерства в будущем. В этом контексте отношения с Ираном должны сыграть ключевую роль. Сама Армения слишком мала и испытывает многочисленные проблемы в сфере безопасности, чтобы суметь самостоятельно привлечь к себе внимание Китая. Между тем Иран уже участвует в инициативе «Один пояс, одна дорога», и является ключевым поставщиком нефти в Китай и играет важную роль в общей стратегии Пекина по противодействию односторонним действиям США на мировой арене. Совместное предложение Китаю рассмотреть мультимодальный транспортный коридор «Персидский залив - Черное море», проходящий через Иран - Армению - Грузию, в рамках инициативы «Один пояс, одна дорога» является одним из способов привнести стратегическое видение в отношения Китай - Армения. В качестве первого шага в этом направлении интересным может стать запуск формата трехстороннего сотрудничества Армения-Грузия-Иран. Это выведет Армению из изоляции от региональных форматов сотрудничества, создаст жизнеспособный связующий путь в Иран для Грузии и увеличит участие Ирана на Южном Кавказе. Даже если Грузия из-за своих особых отношений с США будет скептически относиться к такому шагу, двустороннее предложение между Арменией и Ираном в отношении Китая может стать краеугольным камнем для построения отношений между Арменией и Китаем и для создания необходимых условий для привлечения китайских инвестиции в Армении в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
источник: Бениамин Погосян является исполнительным директором Политологической ассоциации Армении.
фото: Президент Ирана Рухани и премьер-министр Армении Пашинян во главе делегации своих стран на переговорах в Тегеране, в феврале 2019 года.
Мнения, выраженные в статьях и мнениях авторов, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.
