Отмена санкций позволило Ирану возобновить свои исторические поиски влияния на Южном Кавказе. Но с Россией и Турцией, прочно укоренившимися в регионе, и с усилением участия ЕС задача будет не простой для них, считает Эмиль Авдалиани.
На протяжении веков Иран был региональной державой. Мощные иранские династии, такие как Ахемениды и Сасаниды в древние времена, а также Сефевиды и Каджары в XVII и XVIII веках стремились к достижению главенствующей роли на Ближнем Востоке, на Южном Кавказе и в южных частях Центральной Азии. После периода «холодной войны» последовали санкции, введенные западными странами в ответ на ядерную программу Тегерана, и Иран был ограничен в своем влиянии как экономическом, так и политическом на соседние с ним регионы.
Санкции официально начали отменять в начале 2016 года, и, несмотря на свою риторику, администрация Трампа вряд ли сможет изменить что-либо по ядерной сделке с Ираном в ближайшем будущем. Сейчас у Ирана есть возможность для оказания своего экономического и политического влияния в своем регионе, и в частности на Южном Кавказе.
Один из императивов внешней политики Ирана - увеличение экспорта газа и торговые отношения с Европой. Для такого сотрудничества существуют все предпосылки, поскольку ЕС обеспокоен преобладанием России на европейском газовом рынке. Иранский газ может стать очень хорошим инструментом для смягчения европейских опасений, но для экспорта газа Ирану нужен доступ к черноморским портам, таким как Батуми и Поти в Грузии.
С этой целью иранские официальные лица часто встречаются со своими грузинскими коллегами для того, чтобы обсудить торговые коридоры. Например, 6 июня главы грузинских, иранских и азербайджанских железных дорог обсудили вопрос о запуске нового Юго-Западного транспортного коридора, где, как они заявили, Грузия будет играть важную транзитную роль, связывающую Персидский залив и Индию с Европой.
Тегеран также часто выражал готовность использовать Трансатолианский газопровод и Трансадриатический трубопровод. Более того, Иран намерен увеличить свою торговлю со странами Южного Кавказа. Например, он неоднократно заявлял, что торговля с Грузией, Арменией и Азербайджаном будет расти с примерно 1 миллиарда долларов до более 2,5 миллиардов долларов.
В результате Иран добился прогресса на побережье Черного моря. В конце 2016 года было решено, что Иран и Грузия построят в рамках совместного предприятия различные объекты по переработке нефти вблизи черноморского города Супса, примерно на площади 1,2 квадратных километра земли.
Однако, несмотря на некоторые успехи, есть большие трудности, с которыми Иран будет продолжать сталкиваться на Южном Кавказе, учитывая, что Россия, а также Турция уже глубоко укоренились в регионе и хорошо представлены как в военном, так и в экономическом плане. Россия, например, успешно препятствует любым иранским инициативам по созданию независимых / новых трубопроводов или железных дорог в Армению и Грузию. Это стало очевидно несколько лет назад, когда начались переговоры о строительстве крупного транзитного газопровода из Ирана через территорию Армении в Грузию. Москва быстро заблокировала инициативу через свое влияние на правительство Армении. Кремль даже выкупил большинство акций существующего газопровода Армения-Иран, чтобы эффективно предотвратить любые дальнейшие инициативы на этом фронте.
Тегеран и Ереван также провели переговоры о возможности строительства железной дороги за $ 3,7 млрд через Армению к черноморскому побережью Грузии. Однако и здесь проект застопорился из-за трудностей в поиске финансов для проекта. На самом деле Россия владеет большей частью железнодорожной инфраструктуры Армении и поэтому может заблокировать любую иранскую инициативу. Другая причина, почему этот проект не оправдался, может заключаться в том, что соседний Азербайджан уже имеет необходимую трубопроводную инфраструктуру, а новая железная дорога Баку-Тбилиси-Ахалкалаки-Карс подкрепляет готовность Ирана использовать азербайджанский маршрут.
Еще один вопрос, в котором Иран может принять участие это тлеющий нагорно-карабахский конфликт. В начале 1990-х годов иранское правительство попыталось оказать посредничество в конфликте, но попытки не увенчались успехом. Поскольку Армения и Азербайджан граничат с Ираном, вполне естественно, что Тегеран стремится играть более значительную роль в процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Однако Россия, которая до сих пор является доминирующей силой в этом процессе, будет выступать против любых иранских инициатив, которые могут привезти к ослаблению роли Москвы.
В российско-иранском соперничестве присутствует также и военный аспект. Россия продолжает оставаться доминирующей военной державой в регионе, с действующими военными базами в Армении, Абхазии и Южной Осетии, а также с полным контролем над стратегическими кавказскими горными перевалами. Это, в свою очередь, еще больше ограничивает региональные амбиции Ирана.
Несмотря на соперничество, Иран и Россия могут также и сотрудничать
Однако, несмотря на соперничество по влиянию на Южном Кавказе и в других местах, Россия и Иран показали, что они могут сотрудничать. Экономика - одна из сфер, где возможно сотрудничество. Например, развитие транспортного коридора Север-Юг, где Москва и Тегеран объединили свои силы с Баку.
Москва и Тегеран также готовы сотрудничать ради того, чтобы препятствовать западному присутствию в регионе, также как и турецкому влиянию в регионе и военному сотрудничеству между Анкарой, Тбилиси и Баку. Аналогичная озабоченность вызывает расширение роли НАТО, прежде всего в Грузии.
Российское мышление об этом полностью совпадает с иранским, так как обе страны опасаются западного вторжения в свои сферы влияния. Тегеран и Москва обеспокоены тем, что ЕС может в конечном итоге охватить все страны Южного Кавказа. Грузия уже является ассоциированным членом ЕС, и Брюссель ожидает подписания в этом году расширенных соглашений о сотрудничестве с Баку и Ереваном. Присутствие Европы на северной границе Ирана посредством торговых и мягких инструментов ЕС в результате будет весьма значительным.
Таким образом, снятие санкций с Ирана, безусловно, дает стране большую маневренность в ее экономическом и политическом взаимодействии на Южном Кавказе, хотя Иран все же столкнется с существенным сопротивлением со стороны России и Турции, в то время как все трое столкнутся с растущей конкуренцией со стороны западных стран и институтов.
Источник: Эмиль Авдалиани преподаватель истории и международных отношении в Тбилисском государственном университете и Государственном университете Илии. Данная статья для commonspace.eu была представлена им. (Статья в оригинале подготовлена на английском языке)
Фото: Президент Ирана Хасан Рохани на церемонии приветствия во время его визита в Армению в декабре 2016 года вместе с президентом Армении Сержем Саргсяном (фото предоставлено пресс-службой президента Армении)
