Франция, Россия и Соединенные Штаты - три страны-сопредседателя Минского процесса ОБСЕ отвергли обвинения в свой адрес в неудачах в переговорах по Нагорному Карабаху. Они заявили, что "любые попытки обвинить сопредседателей в неудачах в переговорном процессе лишь маскируют главные препятствия на пути к миру - отсутствие политической воли в Армении и Азербайджане в достижении урегулирования путем переговоров".
В заявлении, опубликованном на полях министериала ОБСЕ, который в настоящее время проходит в столице Сербии, в Белграде, министр иностранных дел России Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри и государственный секретарь по европейским делам Франции Харлем Дезир заявили, что они едины в своей приверженности к посредничеству в мирном урегулировании конфликта.
В заявлении также сказано: "Мы приветствуем предстоящую встречу между президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Армении Сержем Саргсяном под эгидой Сопредседателей Минской группы. В свете недавнего роста напряженности, мы обращаемся к сторонам повторно взять на себя обязательства по мирному урегулированию конфликта и развеять любые противоречия касательно того, что стороны несерьезно подходят к достижению мирного решения. Стороны должны продолжить переговоры по достижению всеобъемлющего мирного договора, как было заявлено на встречах в Сочи, Уэльсе и Париже в 2014 году, и продолжить переговоры в 2016 году на основе тех предложений, которые находятся на повестке дня.
С учетом значительной эскалации в этом году насилия вдоль линии соприкосновения и на армяно-азербайджанской границе, статус-кво стал неустойчивым. Мы особенно осуждаем применение минометов и другого тяжелого оружия, и глубоко сожалеем о жертвах среди гражданского населения, в результате приминения этого оружия. У нагорно-карабахского конфликта нет военного решения, и нет никаких оправданий жертвам и пострадавшим среди мирных жителей. Мы обращаемся к сторонам в самых решительных выражениях, понизить напряженность и оберегать человеческие жизни. Сопредседатели уже выдвинули меры для снижения рисков, которые мы призываем стороны принять, в том числе механизм расследования ОБСЕ.
Мы приветствуем прогресс, достигнутый сторонами в осуществлении обмена данными о пропавших без вести под эгидой Международного комитета Красного Креста (МККК). Мы призываем к дальнейшему сотрудничеству с МККК и просим убедиться, что у него имеется достаточно средств для реализции этой важной гуманитарной меры в полной объеме. Решение властей Азербайджана вернуть армянского солдата, который пересек линию соприкосновения и рядового гражданина Армении, который пересек международную границу, явились полезным гуманным жестом и соответствуют международным гуманитарным обязательствам. Мы призываем стороны вернуть всех оставшихся заключенных в духе Астраханской декларации от октября 2010 года, опубликованной от имени президентов Армении, Азербайджана и Российской Федерации. Также между армянами и азербайджанцами должен вестись диалог для построения доверия между соседними народами. Мы призываем стороны к работе с сопредседателями для поддержания программ, которые объединяют людей, пострадавших в результате конфликта.
За прошедший год мы стали свидетелями громких нападков на сопредседателей и формат Минской группы. Мы подчеркиваем, что Минская группа остается единственным приемлемым форматом для сторон и пользуется полным доверием всех государств-участников ОБСЕ. Любые попытки обвинить сопредседателей в неудачах в переговорном процессе лишь маскируют главное препятствие на пути к миру - отсутствие политической воли в Армении и Азербайджане в достижении урегулирования путем переговоров. Сопредседатели продолжат информировать международные и региональные организации, заинтересованные в поддержке процесса Минской группы. Мы вновь подтверждаем нашу готовность тесно сотрудничать со сторонами по достижению нашей общей цели - прочного мира."
На министериале в Белграде также выступили министры иностранных дел Армении и Азербайджана.
Ссылаясь на нагорно-карабахский конфликт, министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян сказал:
"К сожалению вызов миру бросают те, кто отвергает принятие всеобщих норм и прицнипов. Более двух десятков лет Азербайджан отказывается признать право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Баку продолжает игнорировать, что именно это право было признанно сопредседателями МГ ОБСЕ в качестве одного из основных принципов урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Азербайджан отказывается принять, что окончательное решение о статусе Нагорного Карабаха посредством имеющего обязательную силу волеизъявления лежит в основе урегулирования, предложенного сопредседателями.
Очевидное противостояние предложениям сопредседателей - не едиственный путь, посредством которого Азербайджан пытается расшатать процесс мирного урегулирования. Азербайджан гордится тем, что может решить конфликт оружием, приобретенным за счет нефтянных доходов. Он продолжает провокации по всей протяженности линии соприкосновения с Нагорным Карабахом и на границе с Арменией. Нарушения Баку режима прекращения огня достигли опасного уровня. Азербайджан намеренно применяет тяжелую артиллерию и обстреливает гражданское население, вследствие чего есть большие потери. Баку надеется, что может достичь результатов на переговорах силой оружия.
Не удивительно, что сопредседатели прямо призвали Азербайджан уважать свои обязательства по урегулированию и дать согласие на создание механизмов расследования инцидентов, на что Армения и Нагорный Карабах согласились уже давно. Сопредседатели также отметили, что попытки смены формата переговоров или создания параллельных площадок могут провалить процесс переговоров и воспрепятствовать прогрессу, направленному на урегулирование. Они призвали Азербайджан уважать мандат тройки сопредседателей и миссию наблюдателей ОБСЕ.
В отличие от Азербайджана, Армения никогда не критиковала сопредседателей. Обвинения Азербайджана в адрес сопредседателей попытка скрыть основное препятствие установлению мира - отсутствие политической воли Баку достичь урегулирования посредством переговоров.
Урегулирование конфликта требует необходимой политической воли, которая должна проявляться в верности мирному процессу, полном выполнении обязательств и готовности способствовать формированию доверия. Мы вновь и вновь становимся свидетелями последовательных шагов Азербайджана в направлении неуважения достигнутых в ходе переговоров договоренностей. Отказ Баку принять предложения, которые являются результатом 20 саммитов, нескольких десятков встреч министров и многочисленных визитов сопредседателей в регион, нанесли серьезный удар процессу переговоров и укреплению доверия. Следовательно обуздание деструктивной позиции Азербайджана за столом переговоров необходимость для мирного процесса.
В отличие от Азербайджана, Армения неоднократно отмечала, что готова продолжить переговоры на основании предложений президентов стран-сопредседателей. Что касается Азербайджана, то он пытается представить искаженные подходы в качестве позиции сопредседателей, искажая идеи глав МИД стран-сопредседателей, принятые президентами заявления и даже резолюции Совбеза ООН. Тем не менее, даже невооруженным глазом видно, что подходы Азербайджана противоречат принципам и элементам известных 5 заявлений руководителей стран-сопредседателей.
Излишне отмечать, что мирное урегулирование требует прекращения вражеских действий и создания необходимых для переговоров условий посредством неуклонного уважения трехсторонних соглашений О режиме прекращения огня от 1994 года и Об укреплении режима прекращения огня от 1995 года. Эти бессрочные документы были согласованы и подписаны Нагорным Карабахом, Арменией и Азербайджаном и являются предпосылками усилий в направлении установления мира.
ОБСЕ может способствовать мирному процессу, переутвердив свое содействие соглашениям о режиме прекращения огня, помогая реализаци средств по обеспечению доверия и безопасности, укрепляя офис личного представителя действующего председателя ОБСЕ, как единственное постоянное присутствие в зоне конфликта, увеличивая число наблюдателей и предоставляя больше ресурсов и технических средств.
Азербайджан пытается под предлогом нагорно-карабахского конфликта оправдать нарушения своих обязательств перед ОБСЕ. Обостряя военную ситуацию в зоне конфликта, Баку пытается отвлечь внимание от позорной ситуации с правами человека в Азербайджане и международной критики по этому вопросу. Мы уверены, что международная реакция на шаги Азербайджана по обострению ситуации не должны по своей строгости уступать той критике, которая звучи в связи с нарушениями прав человека.
Последовательная политика Баку по сокращению присутствия ОБСЕ в регионе является опасной тенденцией, которую нельзя игнорировать. Поначалу снизив статус офиса ОБСЕ в Баку, а затем закрыв его, применив ограничения к наблюдательской миссии БДИПЧ/ОБСЕ, сейчас Азербайджан пытается также ограничить деятельность личного представителя действующего председателя ОБСЕ. Очевидно, что Баку предпочел бы продолжить свою деструктивную политику без международных свидетелей. Это также касается МККК, работе которого Баку последовательно препятсвует и использует ее в целях пропаганды. В гуманитарных вопросах Армения и Нагорный Карабах активно сотрудничают с Красным крестом, в частности, по проблеме пропавших без вести".
В своем выступлении на заседании министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров также говорил о конфликте. Он сказал:
"Затянувшиеся конфликты на пространстве ОБСЕ остаются основной угрозой и вызовом для мира и безопасности на континенте Европы. Я с сожалением должен проинформировать Совет министров, что никакого существенного прогресса в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта не было достигнуто со времени последнего заседания Совета министров в Базеле. Армения продолжает игнорировать призывы международного сообщества, в том числе президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, начать переговоры, ориентированные на мирное разрешение. Руководство Армении имитирует взаимодействие с целью сохранения существующего статус-кво, который был создан путем незаконного применения силы и проведения этнических чисток.
Так называемое "сбалансированное" или недифференцированное отношение к агрессору и жертве никогда не принесет желаемого результата. Политика умиротворения только поощряет агрессора. В качестве примера я хочу обратить внимание на продолжающиеся действия Армении в направлении сохранения оккупации территорий Азербайджана через расселение, изменение инфраструктуры, эксплуатацию и незаконную торговлю природными ресурсами и другими богатствами оккупированных территорий, что является нарушением принципов международного гуманитарного права и прав человека. В этом контексте важно, чтобы государства-участники ОБСЕ продемонстрировали принципиальную позицию по защите принципов и ценностей, за которые эта организация борется.
Незаконное присутствие вооруженных сил Армении на оккупированных территориях Азербайджана является основным дестабилизирующим фактором, имеющим потенциал эскалации в любое время с непредсказуемыми последствиями. Следовательно, урегулирование конфликта должно начаться с немедленного, полного и безоговорочного вывода армянских войск с азербайджанских территорий, как этого требуют резолюции Совета безопасности ООН за №№ 822 (1993), 853 (1993), 874 (1993) и 884 (1993 ), а также, как это следует из мандата сопредседателей Минской группы ОБСЕ.
Конец армянской агрессии против Азербайджана, вывод армянских войск станет главной мерой доверия, которая полностью изменит динамику мирного процесса и откроет огромные возможности для развития Южного Кавказа. Это открыло бы путь для безопасного и достойного возвращения насильственно перемещенных лиц в места их постоянного проживания, нормализации отношений и восстановления коммуникаций в регионе, а также послужило бы цели создания объективных условий для азербайджанской и армянской общин оккупированного Нагорного Карабаха, чтобы обсудить их совместное будущее в составе Азербайджана.
В этой связи все идеи, предложенные Сергеем Лавровым - министром иностранных дел России - при поддержке других сопредседателей Минской группы ОБСЕ, могут обеспечить очень хороший импульс для достижения прорыва в мирных переговорах."
источник: commonspace.eu по материалам osce.org, armtoday.info и trend.az.
фото: Заседание 22-ого Совета министров ОБСЕ в Белграде, 3 декабря 2015 г. (фото любезно предоставлено ОБСЕ).
