Комментарий: Этот комментарий подготовлен политическим редактором commonspace.eu
После четырех дней насилия, в результате которых десятки погибших и много раненых, между армянскими и азербайджанскими силами в зоне нагорно-карабахского конфликта с полудня вторника (5 апреля) была достигнута хрупкая договоренность о прекращении боевых действий. Фиаско последних дней резко обличило опасность, с которыми может столкнуться регион в случае, если этот конфликт продолжит тлеть. Он также продемонстрировал признак того, что внешние третьи стороны легко могут быть втянуты в него, с невероятными последствиями.
Трехуровневая деятельность дипломатов.
Россия сделала ход первой, она действовала быстро, и сделала все возможное. Через несколько часов после первых выстрелов президент Путин призвал стороны прекратить военные действия, параллельно министр обороны и министр иностранных дел России выщли на связь со своими армянскими и азербайджанскими коллегами и неустанно продолжали работать над прекращением огня. У России в регионе многое поставлено на карту и она не хочет крупномасштабной войны. Неформально Россия обвинила Турцию в провоцировании неприятностей, которая подтолкнула Азербайджан начать военные действия, но публично Россия воздержалась от обвинении Азербайджана. Президент Путин во время телефонного разговора во вторник с президентом Азербайджана Алиевым и президентом Армении Саргсяном, по-видимому, использовал язык больше напоминающий кремлевских лидеров в советские времена, когда тем приходилось иметь дело с союзными республиками. Премьер-министр Медведев и министр иностранных дел Лавров посетят регион в ближайшие дни. Это означает, что у российской стороны сейчас уже есть что-то реальное, что можно предложить сторонам. Российский план находился в разработке в течение нескольких месяцев. Выглядит так, как будто Россия использует последний кризис для его проталкивания вперед.
России нужно молчаливое согласие международного сообщества на её действия в Карабахе. Поэтому она сохраняет приверженность формату трех сопредседателей Минской группы, которую она возглавляет вместе с Соединенными Штатами и Францией. Россия противостояла призывам к реконфигурации Минской группы, и такую же позицию придерживалась и Армения. Но она прекрасно понимает, что провал сопредседателей в достижении какого-либо прогресса в переговорах напрямую связан с последним кризисом. Поэтому Россия впервые позволила проведение встречи Минской группы в расширенном составе - сопредседатели плюс ряд других стран, включая Германию и Турцию, тем самым дав возможность другим странам принять участие (или, по крайней мере, создать видимость участия) в урегулировании кризиса. Германия в настоящее время является председательствующей страной в ОБСЕ. Во вторник она созвала Постоянный совет организации на специальное заседание. Также немецкая дипломатия сыграла какую-то роль за кулисами в прекращении военных действий. Президент Армении на этой неделе совершит предварительно запланированный визит в Германию, и, нет сомнений, есть также планы касательно контактов с Азербайджаном на самом высоком уровне.
Третий элемент в дипломатической активности это участие Соединенных Штатов. Вице-президент Байден встретился с президентами Армении и Азербайджана в Вашингтоне за несколько часов до последнего всплеска насилия. Затем, когда последовали боевые действия снова связался с обоими президентами по телефону. США опасаются быть слишком втянутыми на Кавказ, и поэтому должны балансировать ряд внутренних и международных интересов - армянские диаспоры; стратегические отношения с Турцией; в Азербайджане энергетические ресурсы; общая картина отношений с Россией и т.д. Поэтому, также как и Россия, предпочитает формат Минского процесса. Таким образом они могут в полной мере участвовать в урегулировании без риска быть замеченными в конкуренции с Россией в этом чувствительном регионе, который г-н Путин рассматривает в качестве своего заднего дворика.
Пока затихли столкновения в действие приведена дипломатия. Но для чего именно? Для того, чтобы только накрыть крышкой насилие или же попытаться взять быка за рога и добиться всеобъемлющего урегулирования? Время покажет, но учитывая предыдущий опыт, вполне возможно, что после бурной дипломатической деятельности, как только внимание средств массовой информации утихнет, то все вернется назад к летаргии прошлого, пока кто-нибудь еще раз не прибегнет к балансированию на грани войны в качестве решения проблемы, которая на самом деле может быть решена только хладнокровным суждением.
Этот комментарий подготовлен политическим редактором commonspace.eu
Посол Анджей Каспршик (л), личный представитель действующего председателя ОБСЕ по конфликту, на Минской конференции ОБСЕ с послом от США Джеймсом Уорликом, один из трех сопредседателей Минской ОБСЕ Группа, Вена, 5 апреля 2016. Фото любезно предоставлено ОБСЕ
