В рамках своей давней приверженности продвижению диалога и лучшего взаимопонимания между народами Южного Кавказа commonspace.eu продолжает предлагать армянским и азербайджанским мыслителям, активистам и лицам, формирующим общественное мнение, платформу для представления своих взглядов на карабахский конфликт и его возможно разрешение.
В этой статье Бениамин Погосян дает армянский взгляд на исход нынешних боевых действий, исследуя четыре возможных сценария.
Выраженные мнения и комментарии принадлежат автору статьи, а не commonspace.eu или его партнерам.
Новая война, начатая Азербайджаном 27 сентября, уже повлекла за собой появление множества политических документов и статей о ее причинах, сроках, а также роли и интересах внешних держав, участвующих в Южном Кавказе. Безусловно, ответы на эти вопросы важны, особенно для лучшего понимания геополитического контекста войны. Однако, поскольку война вступает в пятую неделю без видимых признаков ее быстрого завершения, наиболее неотложными вопросами, с которыми сталкиваются эксперты, являются не причины войны, а способы ее прекращения и ее вероятный исход. Возможны несколько сценариев.
Самый маловероятный сценарий - полная победа Азербайджана
Полная победа Азербайджана повлекла бы за собой установление контроля над всей территорией Нагорно-Карабахской Республики, включая ее столицу Степанакерт. Этот сценарий нереалистичен по нескольким ключевым причинам. В первую очередь это человеческий фактор. В то время как некоторые районы Нагорно-Карабахской Республики, особенно вдоль реки Аракс, были малонаселенными, территории вокруг главных городов Карабаха - Степанакерта, Мартакерта, Аскеран, Мартуни и Бердзора густо населены местными армянами, которые, наряду с постоянной армией, будет яростно защищать свои дома и земли.
Второй значимый фактор - геополитика. Независимо от того, как кто-либо оценивает позицию России до и во время войны, ясно, что полная победа Азербайджана идет вразрез с коренными интересами России в регионе. Несмотря на все дискуссии о том, что обязательства России в области безопасности действительны только по отношению к Армении, поражение армян в Карабахе пошлет всем однозначный сигнал о том, что Турция заменила Россию на Южном Кавказе в качестве ключевого игрока. Очевидно, Кремль сделает все, чтобы предотвратить такое развитие событий, и здесь у него есть масса вариантов - от увеличения поставок оружия в Армению и развертывания частных военных компаний, до оказания экономического давления на Азербайджан и давления на Турцию на других полях сражений, таких как Сирия и Ливия.
Неясен и здесь подход Ирана. Тегеран рад видеть более независимую Турцию при президенте Эрдогане, который не готов реализовывать все прихоти США в регионе. Однако, чрезмерный рост турецкого влияния на Южном Кавказе и ее полный контроль над Азербайджаном должны беспокоить Иран, учитывая наличие 20 миллионов азербайджаноязычного населения на азербайджано-иранской границе.
Третий фактор - география. В отличие от территорий вдоль реки Аракс, которые в основном представляют собой равнины, местность значительно меняется в других регионах Карабаха на более гористую, поэтому танкам, артиллерии и системам залпового огня труднее будет эффективно работать, а защитникам легче отражать атаки.
Маловероятный сценарий - возвращение к переговорам и подписанию сделки
Последние шестнадцать лет переговоров основывались на решении поэтапного подхода, закрепленном в знаменитых «Основных принципах». За этот период было разработано и представлено несколько документов - «Казанский документ», «План Лаврова» и, возможно, другие. Однако все они имеют общие черты - возвращение Азербайджану пяти регионов, временный статус Карабаха, гарантии безопасности и размещение миротворцев, а также юридически обязательное выражение воли, когда-нибудь в неопределенном будущем, чтобы определить окончательный статус Карабаха вместе с возвращением двух других регионов, за исключением сухопутного коридора, соединяющего Карабах с Арменией.
Эти идеи были отвергнуты Азербайджаном в 2011 году и Арменией и Азербайджаном после четырехдневной войны в апреле 2016 года. Таким образом, в последние годы они были инструментами не для урегулирования конфликтов, а для управления конфликтами и предотвращения войн. Однако, новая карабахская война лишила эти идеи любого значения, которое они могли иметь раньше. На сегодняшний день Азербайджан добился определенных успехов на поле боя, особенно на юге, и не подпишет ни одной сделки, предусматривающей возвращение пяти регионов. Скорее всего, Баку потребует возвращения как минимум шести районов и переселения азербайджанцев в Шуши.
Что касается Армении и Нагорно-Карабахской Республики, то даже до войны любая сделка, предусматривавшая возвращение каких-либо территорий без фиксации статуса Карабаха, была крайне непопулярной. Война еще больше усугубит восприятие в обществе. Даже если Азербайджан согласится с казанским документом от июня 2011 года, что само по себе маловероятно, любой лидер Армении, подписавший такую сделку, будет немедленно вынужден уйти в отставку. Даже если кто-то подпишет эту сделку и уйдет в отставку, новые силы, которые придут ему на смену после внеочередных парламентских выборов, скорее всего, откажутся выполнять соглашение.
Возможным вариантом может быть изменение логики переговоров от решения по поэтапному подходу к пакетному соглашению, которое будет включать признание независимости Нагорно-Карабахской Республики или объединение с Арменией через безопасный наземный коридор и передачу других территорий Азербайджану. Однако в обозримом будущем ни один глава Азербайджана не подпишет такую сделку.
Вероятный сценарий - 6 апреля 2016 г.
Учитывая множество факторов, которые мешают Азербайджану добиться полной победы и продолжить наступление, а также нехватку ресурсов, которые не позволяют Армении и Нагорно-Карабахской Республике быстро организовать крупномасштабную контратаку и восстановить линию соприкосновения 26 сентября, стороны могут в ближайшее время договориться о прекращении огня на новой линии соприкосновения. Поскольку достижение договоренности невозможно, стороны вернутся к ситуации 6 апреля 2016 года. Переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ могут продолжаться, но они не принесут результатов. Позитивным признаком будет фактическое прекращение боевых действий со спорадическими снайперскими вылазками и подрывными действиями, аналогичными ситуации в период с августа 2014 г. по март 2016 г. и с мая 2016 г. по август 2020 г. Тем временем все стороны будут готовиться к возобновлению боевых действий, которое может произойти весной 2021 года или намного позже, в зависимости от развития отношений между Россией и Турцией, а также результатов ноябрьских президентских выборов в США.
Наиболее вероятный сценарий - Дорога в сторону Идлиба
Согласно общепринятому мнению, все войны заканчиваются, и новая карабахская война также закончится. Однако достичь договоренности невозможно, и здесь появляются все больше признаков косвенного столкновения между Россией и Турцией. Можно предположить, что, по крайней мере теоретически, столкновение России и Турции и создание еще одной ситуации, похожей на Донбасс, в российском соседстве должно соответствовать и стратегическим интересам США.
Между тем, другие региональные противники Турции, такие как ОАЭ, Египет и, возможно, Франция, могут быть заинтересованы преподать президенту Эрдогану хороший урок, победив его на Южном Кавказе. Если к этому добавить неразрешимый характер карабахского конфликта и диаметрально противоположные взгляды сторон конфликта на причины конфликта, а также на пути его урегулирования, то весьма высока вероятность того, что, несмотря на возможное соглашение о прекращении огня, Нагорный Карабах постепенно трансформируется в очередную войну по доверенности между Турцией и Россией при негласном участии США, ОАЭ и других. В этом случае мы станем свидетелями длительного периода конфликта низкой интенсивности и невозврата к относительным спокойным годам с мая 1994 года по март 2016 года и с мая 2016 года по август 2020 года. Интенсивность конфликта будет меньше, чем во время апрельской четырехдневной войны 2016 года, но больше, чем в другие периоды.
источник: Бениамин Погосян - основатель и председатель Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.
фото: Брошенный бронетранспортер в зоне нагорно-карабахского конфликта
