В третьей и последней части обзора по Азербайджану LINKS Анализ рассматривает варианты доступные правительству Азербайджана после того, как занавес Евровидения-2012 опустится.
Первая реакция правительства Азербайджана на резолюцию Европарламента, принятую в четверг (24 мая 2012 года), которая критически отозвалась о ситуации с правами человека в стране, была предсказуема. Он пригрозил прекратить отношения с Европейским Парламентом, а также приостановить переговоры по Соглашению об ассоциации с ЕС. Действительно изоляция себя от Европы является одним из вариантов для страны, которая приложила так много усилий, для проведения Евровидения-2012.
В правительстве Азербайджана возникла целая философская школа, которая выступила против дальнейших отношений с Европой, справедливо подозревая, что это потребует политических уступок у себя дома. Действительно, Европейский Союз не стесняется слов, когда говорит об обусловленности по отношению к тем странам, с которыми он заключает соглашение об ассоциации. Именно поэтому, возможно, переговоры между ЕС и Азербайджаном продвигались гораздо медленнее, чем с другими странами региона. Те, в Азербайджане, которые не хотят платить эту политическую цену иногда указывают на Россию в качестве альтернативной модели, и, иногда на более странный выбор, нефтяные эмираты Персидского залива. Они забывают, что это был Гейдар Алиев, который поставил Азербайджан на европейский курс, реализуя достаточно реформ для того, чтобы страна вступила в Совет Европы в 1997 году, и посылая четкий сигнал о том, какую важность он придаёт этому, отправляя своего сына, нынешнего президента, как главу делегации в Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Одной из проблем является то, что важная часть азербайджанского правительства не понимает Европу, не говоря уже о ценностях, которые лежат в ее основе. В этом можно убедиться по оскорблениям, которые накрыли европейские организаций гражданского общества, которые стали инициаторами кампании против нарушения прав человека в Азербайджане, многих из которых сейчас обвиняют в том, что они часть армянского лобби. Эти должностные лица, к примеру, не могу понять, почему европейские правительства и политики серьезно воспринимают мнения НПО.
Так что по окончанию Евровидения существует возможность того, что Азербайджан пересмотрит свои отношения с Европой, что, вероятно, будет сопровождаться репрессиями против критиков у себя дома. Полный разрыв отношений не представляется возможным, скорее всего репозиционирование, которое заморозит политические отношения. По иронии судьбы это происходит в то время, когда позиция Европы по урегулированию нагорно-карабахского конфликта находится ближе к позиции Азербайджана, чего никогда не было. Тот же Европейский парламент, который в настоящее время высмеивают, всего лишь несколько недель назад хвалил Баку за принятие важной резолюции, которая устанавливает новые стандарты в позиции ЕС по этому вопросу.
Существует конечно же и альтернативный сценарий, один из которых даже не влечет за собой изменения всей политики или дискурса со стороны правительства Азербайджана, только изменение методологии. Азербайджан уже взял на себя обязательства по соблюдению прав человека, свободы слова, свободы СМИ и свободных и справедливых выборов. Он присоединился к каждой европейской конвенции или доктрине, которые существуют. Президент непрерывно подтверждает свою приверженность этим принципам и обязательствам. Все, что Азербайджан должен сделать, чтобы проводить свою собственную политику, это уважать собственную конституцию, выполнять обязательства, к которым он присоединился и перейти со слов к делу.
Перерыв на политические реформы, о котором президент Азербайджана объявил в начале своего президентства длится уже достаточно долго. Теперь они должны стать следующей целью правительства. Правительство должно огласить дорожную карту реформ.
Первым шагом могло бы стать назначение нового омбудсмена. Действующий омбудсмен вполне хорош и сделал хорошую работу, но сейчас важно назначить кого-то, у кого есть доверие общества в целом, и который сможет решительно бороться за права человека внутри правительства.
Вторым шагом должно стать начало национального диалога. Раскол и поляризация в азербайджанском обществе, который вышел на поверхность из-за махинации вокруг Евровидения, опасен для страны. Как будет развиваться национальный диалог не ясно, так как учреждение, которое может дать стимул для такой деятельности, парламент, является наименее готовым к этому. Президент может создать заслуживающую доверия комиссию старейшин (в том числе, включающую женщин), чтобы помочь подготовиться к этому. Чтобы процесс вызывал доверие у него должны быть определенные временные рамки и конец игры. Учитывая все проблемы, связанные с последними парламентскими выборами в Азербайджане, проведение досрочных парламентских выборов необходимо. Парламент должен быть восстановлен, как можно скорее, в качестве форума, где имеет место политический диалог в стране, и это будет возможно только, если состоятся свободные выборы и в нем будут представлены все законные политические силы.
Евровидение-2012 была хорошей вечеринкой. Важно, чтобы после этой вечеринки Азербайджан не остался с похмельем, а только с позитивным наследием.
Это третья и последняя статья из трех частей обзора по Азербайджану, подготовленный LINKS Анализ для commonspace.eu ©
С первой частью: "Параллельные миры Азербайджана: Часть 1: Успехи" можно ознакомиться здесь.
Вторая часть: "Параллельные миры Азербайджана: Часть 2: Неудачи" доступна здесь.
Источник: LINKS Анализ
Фото: Молодые азербайджанцы празднуют День Европы в Баку, в начале этого месяца (фото любезно предоставлено Мехманом Гусейновым)
Commentary
Азербайджан после Евровидения: Как избежать похмелья. Евровидение-2012 была хорошой вечеринкой, но Азербайджан должен остаться с позитивным наследием.
