Соглашение может изменить баланс сил на Ближнем Востоке, а также может повысить интересы Китая в Армении, утверждает Бениамин Погосян в этой статье для commonspace.eu
В январе 2016 года президент Китая Си Цзиньпин стал первым мировым лидером, посетившим Тегеран после отмены международных санкций в связи с ядерной сделкой с Ираном 2015 года. В результате визита было подписано 17 соглашений по самым разным вопросам - от энергетики до увеличения двусторонней торговли до 600 миллиардов долларов. Сейчас ведутся дискуссии о возможности заключения нового соглашения о 25-летнем стратегическом партнерстве между Китаем и Ираном - идея, выдвинутая президентом Си, по-видимому, была тепло встречена иранским руководством.
После подписания ядерного соглашения с Ираном 2015 года все крупные державы направили в Тегеран делегации высокого уровня в поисках выгодных сделок и доступа на обширный иранский рынок. Однако в мае 2018 года, когда президент Трамп вывел США из сделки и начал кампанию «максимального давления» против Ирана, многие европейские компании были вынуждены отказаться от своих планов и покинуть страну. Два года спустя убийство США командующего силами Кудса генерала Касема Сулеймани в январе 2020 года довело американо-иранские отношения, вероятно, до самой низкой точки после кризиса с заложниками с ноября 1979 года по январь 1981 года.
Между тем, с 2018 года США ведут торговую войну против Китая. К 2020 году такие проблемы, как COVID-19, Гонконг, Тайвань, озабоченность США по поводу защиты прав уйгуров в Синьцзяне и свобода судоходства в Южно-Китайском море, довели отношения США и Китая до самого низкого уровня с момента полного восстановления дипломатических отношений в 1979 г.
В этих новых обстоятельствах дискуссии о китайско-иранском стратегическом партнерстве приобрели новое геополитическое значение как явный признак интереса Китая бросить вызов политике США в отношении Ирана и осуществить его стратегический сдвиг в Индо-Тихоокеанский регион. Китай уже построил ряд логистических станций вдоль Индийского океана до Джибути и Суэцкого канала, и Иран играет решающую роль в флагманской инициативе президента Си «Один пояс, один путь», и многие рассматривают сделку между Китаем и Ираном как еще одну историю успеха для этого проекта.
Согласно докладу, опубликованному 22 июля 2020 года Центром стратегических исследований Begin - Sadat при Университете Барллан, китайско-иранское стратегическое сотрудничество будет включать нефтехимическое производство, возобновляемые источники энергии, гражданскую ядерную энергию, высокоскоростные железные дороги, автомагистрали, метро, аэропорты, морское сообщение и т.д. Среди упомянутых проектов - развитие побережья Макрана в Оманском море, которое является выходом Ирана к Индийскому океану. Соглашение предоставит Китаю присутствие в Персидском заливе, в частности, через порт Джаск, расположенный недалеко от Ормузского пролива - транзитного прохода для значительной части мировой нефти. Джаск также имеет решающее значение для США, чей Пятый военно-морской флот базируется в соседнем Бахрейне. Мощное китайское присутствие там могло бы стереть десятилетия американского стратегического господства в Персидском заливе и на участках Индийского океана. Пекин также пообещал создать три зоны свободной торговли - в Маку, Абадане и на острове Киш в Персидском заливе - для стимулирования местной экономики.
Китай пообещал инвестировать до 400 миллиардов долларов в течение срока действия соглашения. Взамен Иран будет обеспечивать Китай регулярными поставками нефти, якобы со значительной скидкой. Соглашение также обязывает Иран использовать китайские телекоммуникационные технологии и интернет-платформы пятого поколения.
Один из разделов проекта соглашения раскрывает исключительно высокий уровень будущего военного сотрудничества между двумя странами. Это включает, среди прочего, совместное развитие оборонной промышленности, обмен разведданными и совместные военные маневры.
В случае подписания соглашение может существенно изменить баланс сил на всем Ближнем Востоке. Вместе с предложением Китая предоставить Ливану инвестиции в размере до 12 миллиардов долларов для преодоления нынешних экономических и политических потрясений, соглашение с Ираном может стратегически усилить влияние Китая в регионе.
Для Армении ее сухопутная граница с Ираном является одним из двух ворот в мир наряду с Грузией. В целом между Арменией и Ираном существуют дружеские отношения, и Иран удовлетворен нынешним статус-кво в карабахском конфликте, состояние которого отвечает интересам Армении. Несмотря на небольшие масштабы экономического сотрудничества между двумя странами (85% товарооборота Армения-Иран составляет импорт иранского газа и экспорт армянской электроэнергии в рамках схемы обмена «газ на электроэнергию»), Армения рассматривает свои отношения с Ираном также через призму возможных транзитных проектов. С 2016 года Армения, Иран, Грузия, Болгария и Греция обсуждают реализацию проекта мультимодального транспортного коридора «Персидский залив - Черное море», который соединит Иран с Европой. А в мае 2018 года Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Иран подписали временное соглашение о создании зоны свободной торговли. Армения - единственное государство-член ЕАЭС, которое имеет сухопутную границу с Ираном и, таким образом, надеялась стать производственным центром для иностранных компаний, желающих экспортировать свои товары в Иран без пошлин.
Однако кампания «максимального давления» США на Иран фактически остановила эти инициативы. На данный момент Армения не включена в китайскую инициативу «Один пояс, один путь», несмотря на многолетние дискуссии на экспертном уровне по поводу включения мультимодального транспортного коридора «Персидский залив - Черное море». Армения не представляет столько крупного значения, чтобы Китай самостоятельно серьезно рассматривал крупномасштабное экономическое сотрудничество с Ереваном; однако в этом контексте китайско-иранское стратегическое партнерство может оказаться полезным. Если Иран намекнет Китаю, что реализация проекта «Персидский залив - Черное море» является жизненно важными для иранских интересов, то он сможет подтолкнуть Китай к его включению в инициативу «Один пояс, один путь».
Ключевой частью этого проекта является 555-километровая автомагистраль «Север-Юг» в Армении. Запущенный в 2012 году с помощью кредитов, предоставленных Азиатским банком развития, проект направлен на соединение границ Армения-Грузия и Армения-Иран с новой автомагистралью «Север-Юг», что облегчит грузопотоки Иран-Европа через Армению и Грузию. Магистраль должна была быть открыта в 2019 году, но в настоящее время завершено только 10 процентов, а работы на участке Ереван-Гюмри, как ожидается, завершатся только в конце 2021 года. Практически ничего не сделано для реализации ключевого компонента дороги, соединяющей Ереван с иранской границей, и готов только 22-километровый участок Ереван-Арташат. По некоторым оценкам, строительство оставшегося участка дороги Арташат-Иран может стоить до 1,5 миллиарда долларов. У Армении нет возможности финансировать этот проект, но китайско-иранское стратегическое партнерство может помочь ей в этом.
Армении следует начать переговоры с Ираном, чтобы активизировать проект транспортного коридора «Персидский залив - Черное море» и убедить Тегеран вести переговоры с Китаем о включении магистрали «Север-Юг» в инициативу «Один пояс, один путь». На данный момент лоббирование со стороны Ирана - единственная надежда на привлечение столь необходимых китайских инвестиций в транспортную инфраструктуру Армении.
источник: Бениамин Погосян - основатель и председатель Центра политических и экономических стратегических исследований в Ереване.
фото: президенты Ирана и Китая на недавней встрече (фото из архива)
Мнения, выраженные в авторских материалах и комментариях, не обязательно отражают позицию commonspace.eu или его партнеров.
