В первой из серии статей для commonspace.eu, находящийся в Тбилиси, независимый журналист Джозеф Александр Смит рассматривает политический ландшафт перед выборами в Грузии, которые состоятся 15 июня.
15 июня грузины примут участие в выборах чиновников местного уровня после того как в стране в феврале этого года реформировали системы местного самоуправления. Новый закон Грузии о местном самоуправлении позволяет провезти прямые выборы мэров в 12 городах по всей Грузии и избрать всех глав муниципальных образований в стране. Ранее граждане могли выбрать только мэра Тбилиси.
Ожидается, что правящая коалиция "Грузинская мечта" консолидирует успехи, достигнутые на выборах полтора года назад. Коалицию тогда возглавлял бизнесмен-миллиардер Бидзина Иванишвили, которое победил Единое национальное движение президента Михаила Саакашвили на парламентских выборах в октябре 2012 года, что и положило конец 9-летнему правлению ЕНД.
В прошлом году сам Саакашвили, завершив второй президентский срок, был смещен с поста главы государства кандидатом от Коалиции "Грузинская мечта" Георгием Маргвелашвили. С выборами также прошли конституционные изменения, в результате которых многие ключевые полномочия президента перешли к премьер-министру.
До сих пор ЕНД сохраняла контроль над кабинетом мэра Тбилиси, хотя мэр Гиги Угулава, который был избран в 2010 году, был отстранен от должности решением городского суда Тбилиси после предъявленных обвинений в неразумных тратах государственных средств. Это вызвало обеспокоенность, как внутри страны, так и среди стран ЕС и США партнеров Грузии, из-за страха "охоты на ведьм" в отношении должностных лиц ЕНД. Конституционный суд Грузии принял решение, которое позволяет Угулаве обжаловать обвинение. Чтобы развеять любые дальнейшие осложнения, премьер-министр Ираклий Гарибашвили объявил мораторий на преследования должностных лиц в преддверии выборов.
Базирующийся в США Национальный демократический институт (НДИ) направил миссию для анализа предвыборной ситуации в конце апреля, заключив, что политический климат в стране характеризуется как "плюрализм и активизм", "поляризация остается проблемой".
По заявлению НДИ, "избиратели уверенны в результатах 2012 парламентских и 2013 президентских выборов, когда произошла мирная передача власти ... С приближением местных выборов 15 июня, избирательная комиссия полностью готова для поддержки надежного процесса, и нормативно-правовая база, оставаясь открытой для совершенствований, обеспечивает прочную основу".
Миссия НДИ также указал на некоторые проблемные области, заявив, что "усилия по делегитимации и криминализации политических противников по-прежнему остается обычным явлением. Линия между государством и партией остается размытой. Сообщения о политически мотивированным преследованиях пятнаяют яркий политический ландшафт".
Гражданское общество в Грузии также выражает озабоченность в связи с положением в новом законе местного самоуправления, которое позволяет местным советам проголосовать против избранного мэра или главы муниципального образования (гамгебели на грузинском). В совместном заявлении трех ведущих НПО говорится, что положение "ослабляет важность института непосредственно избранных мэров и гамгебели" и делает их зависимыми от местных советов в целях политической поддержки.
Новое законодательство также столкнулось с оппозицией со стороны Церкви в декабре прошлого года, когда лидер Грузинской Православной Церкви, Патриарх Илия II назвал закон «угрозой», которая может привести к "дезинтеграции" грузинского государства. Политик из Христианско-демократического движения также предположил, что новая правовая основа может привести к "региональному сепаратизму". В ответ на эту критику, группа из 23 НПО призвали правительство не"приостанавливать процесс реформ" и не "отходить" от ключевого предвыборного обещания "ориентированных на самоуправление".
В общей сложности в Центральной избирательной комиссии Грузии были зарегистрированы 87 кандидатов в мэры, представляющих 20 политических партий и 4 избирательных блока. Коалиция "Грузинская мечта", которая лидирует в опросах общественного мнения, объединяет шесть партий, в том числе Республиканскую партию и министра обороны Ираклия Аласания свободных Демократов. ЕНД все еще во главе с Саакашвили, является крупнейшей оппозиционной партией, удерживая 65 из 150 мест в парламенте. Коалиция во главе с Нино Бурджанадзе, бывшим союзником Саакашвили и ключевой фигурой в революции роз 2003 года, находится на третьем месте.
Наиболее интересными будут выборы мера в Тбилиси, где кандидат от "Грузинской мечты" бывший министр инфраструктуры Давид Нармания, столкнется с кандидатом ЕНД Никой Мелиа, главой района Мтацминда. Несмотря на поддержку правящей партии, электорат Нарманию встретил довольно прохладно, сомневаясь насчет, является ли уроженец западной Грузии, Самегрело, налучшим кандидатом на пост мэра столицы.
В предвыборном опросе по заказу NDI в апреле, Нарманиа был первым с 39% респондентов в столице, за ним Ника Мелиа с 10%. 20% не решили и 13% заявили, что не будут голосовать вообще. Если Нарманиа не преодолеет порог в 50% голосов, то состоится еще один тур выборов мэра Тбилиси.
В других городах, где также будут проходить выборы мэра, "Грузинская мечта" уверенно лидирует в опросах, с 42% голосов респондентов. Тем не менее, не по всем направлениям гарантируется победа целых 35% опрошенных в Батуми не уверены за кого они буду голосовать.
Джозеф Александр Смит независимый журналист из Тбилиси. Он регулярно пишет для национальной газеты Грузия сегодня. Это статья предоставлена им для commonspace.eu
фото: Мэрия города Тбилиси
